前者是歐佩克(即石油輸出國組織)所出口的石油占世界石油貿易量的比重；后者是中國的山西省所出口的焦炭占世界焦炭貿易量的比重。

　　在此之前，在很多人的意識里“風馬牛不相及”的兩個概念——歐佩克和山西，因為上述兩個相差無多的數(shù)據(jù)，而今被人聯(lián)系到一起。

　　早在今年1月份，就有消息傳出，山西將由該省焦炭行業(yè)協(xié)會牽頭，模仿歐佩克模式，以山西焦炭集團公司、山西焦化焦炭等大型焦炭生產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)以及骨干運銷企業(yè)為核心，組建山西焦炭銷售聯(lián)盟。

　　4月23日在深圳召開的國家發(fā)改委經(jīng)濟體制改革工作會議上，山西發(fā)改委上交的會議交流材料便是有關組建焦炭聯(lián)盟的介紹。

　　焦炭“歐佩克”

　　4月28日，記者特地致電山西省發(fā)改委詢問有關焦炭聯(lián)盟事宜，一位處長禮節(jié)性地答復說：“焦炭聯(lián)盟正在探討中，還沒最終定下來，省里還在研究。”

　　山西社科院能源研究所所長王宏英向記者介紹說，組建焦炭聯(lián)盟茲事體大，其影響面不止限于國內，還將波及國際焦炭市場，“必須得到中央層面認可”，而山西方面據(jù)說正在全力爭取。

　　上個星期，一場以山西焦炭聯(lián)盟為主題的論證會被特地放到北京召開。王宏英認為，這正是“爭取”的一種方式。

　　盡管仍在等待決策層的“綠燈”信號，但前期的準備工作早已低調而有序地推進。

　　一份源自山西發(fā)改委的材料顯示，從2004年開始，山西發(fā)改委加強了對焦化行業(yè)管理的調研，先后提出了《進一步改善我省焦炭出口配額管理》、《關于焦炭出口形勢及我省應對措施建議》等報告，并著手開始對山西全省焦炭“歐佩克“的研究。

　　同時，山西焦炭行業(yè)協(xié)會亦向上遞呈了一份《關于組建“山西焦炭聯(lián)盟”的建議》，并得到該省省長張寶順等領導的批示。在發(fā)改委的主持下，邀請并委托國務院研究室、國務院發(fā)展研究中心、中國社科院以及省內部分學者開展此一課題的研究。

　　據(jù)了解，目前已經(jīng)形成了一份10萬余字的研究報告，并以此為基礎，向山西省政府正式上報了關于組建山西焦炭聯(lián)盟工作情況的報告。

　　這份10萬字的研究報告被認為是該課題研究的初步成果，它對組建焦炭聯(lián)盟的背景和必要性、焦炭聯(lián)盟的性質和定位、組織架構和運行機制等，都有了初步的界定。

　　有關材料披露，焦炭聯(lián)盟將被定位為“企業(yè)自主結成的契約型聯(lián)合體”。它的主要任務被大致歸納為四點：

　　首先，對上穩(wěn)定煉焦用煤的來源，對下穩(wěn)定焦炭用戶軀體，合理配置運力資源，通過生產(chǎn)總量和輸出量控制，來穩(wěn)定市場價格，確保成員企業(yè)獲得穩(wěn)定、合理的利潤。

　　第二，通過聯(lián)營與共同投資等方式，實現(xiàn)規(guī)�；�生產(chǎn)和技術創(chuàng)新，降低焦炭生產(chǎn)成本并提高產(chǎn)品質量，增強山西焦炭競爭力。

　　第三，實行行業(yè)自律，貫徹國家、省有關減少資源消耗和環(huán)境保護的法律法規(guī)。

　　最后，解決成員企業(yè)深層次合作，以及實施政府行業(yè)結構調整所需的融資問題，引入外資促進經(jīng)濟發(fā)展。

　　除了上述提綱挈領的原則性任務之外，關于聯(lián)盟的組織體系和運行機制等技術性問題亦有提及。

　　材料顯示，聯(lián)盟將設立理事會、秘書處以及各專業(yè)委員會，其組織架構類似于外人所熟知的行業(yè)協(xié)會。理事會討論通過的決議由成員簽署，并對全體成員約束力。參加聯(lián)盟的企業(yè)采取自愿原則，聯(lián)盟內部將建立其協(xié)調機制，內部成員之間出現(xiàn)的問題，將通過聯(lián)盟理事會以協(xié)商方式解決，“對成員外部出現(xiàn)的與焦炭行業(yè)有關的重大問題和事項，以理事會會議的方式，及時高效地進行溝通與磋商，形成一致的應對措施和方式”。

　　聯(lián)盟的“契約型”性質，在針對聯(lián)盟成員的懲罰機制方面得到淋漓盡致的體現(xiàn)。所有企業(yè)在加盟的時候，必須簽署一份“申明書”，明確在違反聯(lián)盟約定時，成員必須自愿接受處罰。

　　加強調控能力

　　在以煤炭為全國其他地區(qū)“輸血”的同時，山西自身的財富卻沒有同步俱增，它的經(jīng)濟實力在國內的排名十幾年來反而一路摔跌，所謂“山西現(xiàn)象”也成為經(jīng)濟發(fā)展和國民收入逐漸相對落后的代名詞。

　　“資源優(yōu)勢為什么不能轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢？”王宏英的追問很具代表性——這正是山西上下求解‘山西現(xiàn)象’的根本思路。

　　近年來，全國日顯緊張的能源供給局面，使得“持煤以重”的山西終于有機會得以重拾能源大省的自信。2004年，山西的財政收入增幅高達41%，穩(wěn)執(zhí)各省市之牛耳，其中，包括焦炭在內的煤炭行業(yè)的財政貢獻率據(jù)稱達到60%。

　　山西是全國最大的煉焦煤生產(chǎn)基地，也是國內乃至全世界最大的焦炭產(chǎn)地。2003年山西焦炭統(tǒng)計產(chǎn)量6747萬噸，約占當年全國產(chǎn)量的40%和世界產(chǎn)量的20%，其出口量也占到全國焦炭出口量的80%。

　　但事實上，山西在此方面并沒有與其巨大產(chǎn)量相匹配的話語權。其中一個重要的原因是，山西總的份額雖大，但都是“分散的份額”，不能夠形成合力，也“沒有幾個大型集團能夠控制市場和價格”。

　　這還不是組建焦炭聯(lián)盟的唯一理由。讓山西政府產(chǎn)生緊迫感的動力，還來自上世紀末焦炭產(chǎn)業(yè)因為國際經(jīng)濟環(huán)境劇變以及無序競爭導致整個行業(yè)幾近“崩潰”(王宏英語)的慘痛記憶。始自1997年的焦炭行業(yè)低迷，有當時亞洲金融風暴的國際背景，使得供求關系發(fā)生逆轉，出口焦炭的離岸價格甚至一度由七八十美元減半跌至最低價40多美元，山西焦炭行業(yè)因此“哀鴻遍野”。

　　“除了國際背景，國內廠家的惡性競爭也加劇了供求關系的失衡，導致焦炭價格不得已一再降低。”王宏英說。

　　于是，強化對行業(yè)、對市場的調控能力，就是山西方面在利益驅動下的必然邏輯。而相對于以往通過行政手段，強行關閉的方法相比，面對以民間資本為主的焦炭行業(yè)，以焦炭聯(lián)盟的名義，模仿歐佩克機制，實行行業(yè)自律、總量控制和投資項目控制，或許更接近市場規(guī)律并且更為有效。

　　聯(lián)盟阻力

　　就在急于推進焦炭聯(lián)盟的同時，山西并沒有刻意回避焦炭行業(yè)多年來形成的積弊。記者所獲得的資料顯示，焦炭行業(yè)所存在的問題亟待解決。一是資源浪費與環(huán)境污染嚴重，二是焦炭總量控制不力，產(chǎn)能明顯過剩。

　　2003年，山西省為此特地出臺《山西省焦炭行業(yè)結構調整實施方案》和《山西省焦炭行業(yè)結構調整實施辦法》，由此開啟焦炭行業(yè)結構調整的大幕。

　　而加強出口配額管理，建立銷售聯(lián)盟亦是此輪調整的思路之一。但在目前的條件下，山西的設想距離現(xiàn)實到底有多遠？

　　王宏英說，組建焦炭聯(lián)盟的一個首要前提是，必須得到國家層面的認可；其次是得到省內企業(yè)的認可。“聯(lián)盟到底能裝幾個蘋果？它的覆蓋面到底有多廣？”如果僅僅是把幾個大型企業(yè)裝進來，它的調控能力必然會受到限制。

　　與此同時，一位煉焦行業(yè)的資深人士質疑說，“目前國內生產(chǎn)焦炭又不是山西獨此一家，河北、山東等都有，山東還有2000多萬噸的產(chǎn)量。山西能否達到充分調控市場的目的還有疑問。”

　　更為重要的是，聯(lián)盟內部的利益協(xié)調機制能否平衡政府和企業(yè)之間、大企業(yè)和中小企業(yè)之間的利益，對于維系聯(lián)盟的運作顯然至為重要。“這種情況下，是否會發(fā)生大企業(yè)侵害小企業(yè)的事件？”

　　河南神火集團市場研究員李朝林表示，聯(lián)盟成立之后，企業(yè)之間既可能團結合作，贏得國際市場的主動權，但也有可能造成行業(yè)壟斷。如此一來，對提高整個煤炭行業(yè)的經(jīng)濟效益是不利的。