重慶奉節(jié)煤礦被拍賣(mài) 曾發(fā)生礦難致19人死亡

2005/5/23 13:36:13

奉節(jié)蘇龍寺煤礦3月17日瓦斯爆炸19人遇難
奉節(jié)日前強(qiáng)制拍賣(mài)該煤礦從而拉開(kāi)重慶市拍賣(mài)事故超標(biāo)礦井序幕
5月10日，重慶市首家因安全死亡人數(shù)超過(guò)市政府規(guī)定，被政府強(qiáng)行拍賣(mài)的礦井產(chǎn)生了。奉節(jié)蘇龍寺煤礦3月17日發(fā)生瓦斯爆炸事故，井下19名礦工死亡。根據(jù)市政府有關(guān)規(guī)定，日前，該礦被奉節(jié)縣政府以480萬(wàn)的高價(jià)拍賣(mài)，從而拉開(kāi)了重慶市強(qiáng)行拍賣(mài)“超限”事故礦井序幕。
近日，本報(bào)記者獨(dú)家采訪(fǎng)了蘇龍寺煤礦拍賣(mài)的前前后后。
一次死亡19人
蘇龍寺煤礦核定年產(chǎn)煤能力1萬(wàn)噸，是一個(gè)“四證齊全”的合法礦井。3月17日中午2點(diǎn)多鐘，該礦發(fā)生瓦斯爆炸，井下19名礦工遇難。事故發(fā)生后，市領(lǐng)導(dǎo)率市有關(guān)部門(mén)當(dāng)天深夜趕赴蘇龍寺煤礦組織搶救。次日，奉節(jié)縣政府首次從縣財(cái)政拿出100萬(wàn)元現(xiàn)金，向每位死者家屬發(fā)放了5萬(wàn)元安葬費(fèi)。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)開(kāi)始追捕蘇龍寺煤礦有關(guān)責(zé)任人。
據(jù)了解，蘇龍寺煤礦共有8位股東，參與煤礦生產(chǎn)管理的5名股東被逮捕。
按市政府去年105號(hào)文規(guī)定，像蘇龍寺煤礦這樣核定年產(chǎn)煤量1萬(wàn)噸的小煤礦，一次死亡3人以上，政府可以強(qiáng)行收回經(jīng)營(yíng)權(quán)和采礦權(quán)，并依法關(guān)閉。
按規(guī)定拍賣(mài)
為了盡快賠付死難者家屬，履行市政府105號(hào)文相關(guān)規(guī)定。奉節(jié)縣政府對(duì)蘇龍寺煤礦進(jìn)行清產(chǎn)核資，市有關(guān)部門(mén)以最快的速度辦完了蘇龍寺煤礦公開(kāi)拍賣(mài)手續(xù)。
4月11日，當(dāng)?shù)乜h政府在奉節(jié)縣電視臺(tái)打出了《蘇龍寺煤礦公開(kāi)拍賣(mài)預(yù)公告》的廣告�？紤]到蘇龍寺煤礦旁邊的絲毛包煤礦和黃有福煤礦都與蘇龍寺煤礦有資源糾紛，縣政府決定，先由這2個(gè)礦競(jìng)拍。如果出不起縣政府預(yù)定的拍賣(mài)標(biāo)底，再拿到市場(chǎng)上向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)。
5月10日，拍賣(mài)會(huì)在縣政府二樓會(huì)議室舉行。標(biāo)底由縣政府幾個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)秘密制定，送拍賣(mài)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，拍賣(mài)后當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)對(duì)。縣煤炭產(chǎn)業(yè)辦公室、縣煤炭工業(yè)局、縣國(guó)土局、縣物價(jià)局、縣法制辦、縣國(guó)資局等10多個(gè)部門(mén)參加了拍賣(mài)會(huì)。
多拍出180萬(wàn)
織實(shí)施拍賣(mài)工作的奉節(jié)縣煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)梁斌回憶，拍賣(mài)會(huì)可以說(shuō)高潮迭起。從200萬(wàn)開(kāi)始競(jìng)拍，以10萬(wàn)元為一次臺(tái)階往上拍。當(dāng)拍到260萬(wàn)后，絲毛包礦主退出了競(jìng)拍。
梁斌說(shuō)，按競(jìng)拍規(guī)定，競(jìng)拍者出的買(mǎi)價(jià)等于或大于政府密標(biāo)算中標(biāo)，低于標(biāo)底算流標(biāo)，流標(biāo)后將拿到社會(huì)上公開(kāi)拍賣(mài)。志在必得的黃有福和他的股東們最后舉了480萬(wàn)的購(gòu)買(mǎi)價(jià)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，縣政府秘密標(biāo)底為300萬(wàn)元，多拍賣(mài)出180萬(wàn)元。
480萬(wàn)咋安排
梁斌說(shuō)，根據(jù)市政府105號(hào)文相關(guān)規(guī)定，拍賣(mài)煤礦所得首先賠償死者家屬，支付事故處理及礦井拍賣(mài)費(fèi)用，完清國(guó)家稅收和煤礦欠債，如有剩余按政府給煤礦評(píng)估后的實(shí)際資產(chǎn)成本支付，如支付完上述項(xiàng)目仍有剩余，全部上繳國(guó)庫(kù)。
奉節(jié)縣政府縣長(zhǎng)劉渝平告訴記者，目前蘇龍寺煤礦的賠付工作和相關(guān)責(zé)任人的追究工作仍在進(jìn)行中，縣政府有關(guān)職能部門(mén)20余名干部將受到相關(guān)處理。劉渝平同時(shí)表示將堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊非法小煤窯。原礦主看守所中懺悔經(jīng)重慶市和奉節(jié)縣有關(guān)部門(mén)特許，18日，記者到奉節(jié)縣看守所采訪(fǎng)了正在關(guān)押待審的蘇龍寺煤礦法人代表熊興家和2個(gè)主持煤礦生產(chǎn)的股東：尹坤平、彭國(guó)恒。
原礦主們以血的教訓(xùn)，請(qǐng)求記者轉(zhuǎn)達(dá)他們的懺悔�；诓辉摦�(dāng)初不重視安全生產(chǎn)，一心想賺錢(qián)。如今，煤礦也沒(méi)了，本錢(qián)也丟了，還要承擔(dān)法律責(zé)任。他們痛心地說(shuō)，煤礦老板們，一定要重視安全生產(chǎn)�。](méi)有安全，一切都完了，還害人害己。
后悔沒(méi)管理好
熊興家，這個(gè)44歲的漢子經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的反思，一臉憔悴。他回答記者的第一句話(huà)是，他作為法人代表，后悔沒(méi)有參加蘇龍寺煤礦的管理，而借用該礦開(kāi)風(fēng)眼的名義，在旁邊辦了非法礦井，全心投入種“自留地”。如今蘇龍寺煤礦出了大事故，19條人命沒(méi)了，非法礦井沒(méi)了，自己還將獲刑。
他想告訴“外面”的同行，法人代表要承擔(dān)法人代表的責(zé)任。
贊成政府拍賣(mài)
37歲的尹坤平是蘇龍寺最大的股東之一，他是蘇龍寺煤礦實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。他說(shuō)，他是云陽(yáng)人，從來(lái)沒(méi)有搞過(guò)煤礦。聽(tīng)說(shuō)煤礦這幾年找大錢(qián)，就跑到奉節(jié)來(lái)搞煤礦投資。沒(méi)想到這錢(qián)也不好掙。
談到后悔，他說(shuō)他不該聘用一個(gè)沒(méi)有文化、不懂得煤礦安全生產(chǎn)的彭國(guó)恒來(lái)負(fù)責(zé)煤礦的安全生產(chǎn)。如今，除了擴(kuò)投的70余萬(wàn)全部投入礦井整治中，另外還投了30多萬(wàn)在礦井里，他沒(méi)獲得一分錢(qián)回報(bào)。
聽(tīng)記者說(shuō)煤礦已被政府拍賣(mài)，他說(shuō)：“拍賣(mài)得好，賣(mài)給那些懂煤礦安全生產(chǎn)、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人來(lái)經(jīng)營(yíng)，比本錢(qián)小又不懂管理的人經(jīng)記者拿著印有“重慶晨報(bào)采訪(fǎng)本”字樣的采訪(fǎng)記錄給彭國(guó)恒看，這位分管蘇龍寺煤礦安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)看了半天說(shuō)：“我不識(shí)字，小學(xué)一冊(cè)都沒(méi)讀完。”目光呆滯的彭國(guó)恒說(shuō)，自己沒(méi)有礦長(zhǎng)資格證，一天也沒(méi)有參加過(guò)管理部門(mén)組織的安全培訓(xùn)。出了事，他嚇得連夜逃到山里去躲藏。本版文!本報(bào)記者黃顯章本版圖!本報(bào)記者李斌新礦主大談“安全第一”
2001年，就在蘇龍寺煤礦旁邊，以為蘇龍寺煤礦開(kāi)風(fēng)眼的名義開(kāi)辦了一個(gè)非法煤礦的黃有福，如今總算修成了“正果”，他再也不像以前那樣偷偷摸摸地生產(chǎn)了———他用480萬(wàn)的價(jià)格買(mǎi)下了蘇龍寺煤礦的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)，成為蘇龍寺煤礦的合法礦主———新礦主。
“安全第一”
黃有福接受記者采訪(fǎng)時(shí)，他坦率地表示，他是辦非法礦起家的，一定要珍惜這來(lái)之不易的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)，“安全第一”，一定要花大力氣抓好安全工作。
據(jù)黃有福介紹，他第一桶金是經(jīng)商得來(lái)的，辦非法礦使他取得了第二桶金，并在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上得到大發(fā)展。如今辦煤礦太賺錢(qián)了，蘇龍寺原煤礦老板們不重視安全投入，這是個(gè)大教訓(xùn)。
整治隱患
黃有福表示，他決定投入上百萬(wàn)元，對(duì)蘇龍寺煤礦存在的安全隱患進(jìn)行全面整頓，絕不留一個(gè)安全隱患。
黃有福說(shuō)，同時(shí)，他將用高薪招聘煤礦管理人員，除了對(duì)招聘人員嚴(yán)格考試以外，所招人員必須有國(guó)家考核培訓(xùn)資格證書(shū)，礦長(zhǎng)有礦長(zhǎng)資格證，工人有煤礦工人資格證，持證上崗是他抓好安全的招數(shù)。同時(shí)，他還要求管理人員下井與工人跟班作業(yè)，與礦工同生死。
目前，黃按拍賣(mài)約定，付清了應(yīng)付拍買(mǎi)金。另兩家事故礦井被納入拍賣(mài)程序
本報(bào)訊昨日，記者獲悉，我市另兩家事故礦井，目前已被納入拍賣(mài)程序。
市政府105號(hào)文規(guī)定，從今年1月1日起，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦死亡人數(shù)超過(guò)政府規(guī)定的人數(shù)的，將責(zé)成當(dāng)?shù)卣M(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)。先由當(dāng)?shù)孛禾抗芾聿块T(mén)和礦產(chǎn)資源管理部門(mén)收回煤礦生產(chǎn)權(quán)和資源開(kāi)采權(quán)，并對(duì)出事礦井進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估后公開(kāi)拍賣(mài)。
死亡人數(shù)符合下列情形之一者，進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)：年產(chǎn)1萬(wàn)噸的礦井，年內(nèi)發(fā)生一起3人以上重大事故或零星事故死亡人數(shù)超過(guò)3人的；年產(chǎn)3萬(wàn)噸及其以下的礦井，年內(nèi)發(fā)生一次死亡5人以上重大事故的；年產(chǎn)6萬(wàn)噸及其以下的礦井，年內(nèi)發(fā)生2起死亡3人及以上重大事故的；年產(chǎn)9萬(wàn)噸及其以下的礦井，年內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上特大事故礦井均屬拍賣(mài)之列。年產(chǎn)量以《煤炭生產(chǎn)許可證》上核定產(chǎn)量為準(zhǔn)。

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