各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

　　為全面貫徹落實(shí)全國(guó)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的深入開(kāi)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、切實(shí)把重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作擺在重要位置抓緊抓好

　　各地要深入貫徹全國(guó)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，從構(gòu)建和諧社會(huì)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的重要性和必要性。要把做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作作為轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)監(jiān)管方式、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管手段、提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效果的重要途徑，真正把重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作擺在重要位置；作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，一項(xiàng)治本之策，一項(xiàng)長(zhǎng)久任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。凡沒(méi)有啟動(dòng)此項(xiàng)工作的地區(qū)，要盡快明確領(lǐng)導(dǎo)分工，建立工作機(jī)構(gòu)，健全工作制度，制定工作方案，落實(shí)工作責(zé)任；已經(jīng)啟動(dòng)的地區(qū)要加快工作進(jìn)度，完善工作制度，理順工作體制，確保工作質(zhì)量。

　　各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒無(wú)錫市等單位的經(jīng)驗(yàn)與做法，并結(jié)合本地實(shí)際，逐步建立本區(qū)域重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，建立強(qiáng)有力的技術(shù)保障體系，健全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)逐步建立政府重大危險(xiǎn)源信息管理和預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)，了解和掌握轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效預(yù)警監(jiān)控，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平與效果。

　　請(qǐng)各單位于7月15日之前將貫徹落實(shí)全國(guó)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的情況報(bào)送總局協(xié)調(diào)司。

　　二、全面落實(shí)企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控的主體責(zé)任

　　企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，也是重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控的主體，在重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控中負(fù)有重要責(zé)任。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要監(jiān)督檢查并指導(dǎo)督促企業(yè)做好以下工作：一是要做好重大危險(xiǎn)源登記建檔工作，如實(shí)向安全監(jiān)管部門申報(bào)。二是要保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入。三是要建立健全本單位重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理和監(jiān)控責(zé)任，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案。四是要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。五是要在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。六是要對(duì)重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期的檢測(cè)，對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)、檢驗(yàn)，并做好檢測(cè)、檢驗(yàn)紀(jì)錄。七是要對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查，并建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。八是要對(duì)存在事故隱患和缺陷的重大危險(xiǎn)源認(rèn)真進(jìn)行整改，不能立即整改的，必須采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故發(fā)生。九是要制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施。十是要貫徹執(zhí)行國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，不斷改進(jìn)監(jiān)控管理手段，提高監(jiān)控管理水平，提高重大危險(xiǎn)源的安全穩(wěn)定性。

　　三、規(guī)范有序、穩(wěn)步推進(jìn)重大危險(xiǎn)源信息管理與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

　　各地要嚴(yán)格按照原國(guó)家安全監(jiān)管局《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的通知》要求和全國(guó)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的部署，認(rèn)真開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查登記和管理監(jiān)控工作。凡總局有明確統(tǒng)一要求的，各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為了規(guī)范有序、穩(wěn)步推進(jìn)重大危險(xiǎn)源信息管理與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，為各地提供技術(shù)服務(wù)，截至目前，全國(guó)共有8家單位按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的通知》要求，向總局申報(bào)了重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理軟件（名單附后），并已經(jīng)通過(guò)了總局組織的專家組的應(yīng)用技術(shù)審查。各地在開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作、建立信息網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中，要避免重復(fù)開(kāi)發(fā)、資源浪費(fèi)，可通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作方式選擇研發(fā)單位的軟件，以確保重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記、辨識(shí)評(píng)價(jià)和管理監(jiān)控各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)規(guī)范和系統(tǒng)兼容。已通過(guò)總局組織的專家組應(yīng)用技術(shù)審查的研發(fā)單位要不斷改進(jìn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　四、進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度

　　各級(jí)安全監(jiān)管部門要依法加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的普查、建檔、檢測(cè)、評(píng)估，切實(shí)履行重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理制度。要重點(diǎn)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理的情況，以及對(duì)存在隱患和缺陷的重大危險(xiǎn)源的整改情況。對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的，要責(zé)令企業(yè)立即整改；在整改前或者整改中無(wú)法保證安全的，要責(zé)令企業(yè)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；難以立即整改的，要限期完成整改，并督促企業(yè)采取有效的防范、監(jiān)控措施。對(duì)因重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不力、管理失控釀成事故的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究企業(yè)和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　五、認(rèn)真做好宣傳培訓(xùn)工作

　　各地在開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度，切實(shí)做好相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)，使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職工學(xué)習(xí)和掌握重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的政策理論、方法和相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，掌握開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理所必備的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，了解做好重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控工作的重要意義，從而進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方式。要加大宣傳力度，在報(bào)刊、雜志和網(wǎng)站上大力宣傳各地、各單位開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，宣傳重大危險(xiǎn)源的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定和技術(shù)知識(shí)，為深入開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作營(yíng)造良好的工作氛圍。

　　為了推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度的實(shí)施，提高對(duì)事故的防范能力和對(duì)安全生產(chǎn)事故的控制力，總局將于年底前組織一次專項(xiàng)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各地安全監(jiān)管部門開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的情況，并將在《全國(guó)安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》中予以通報(bào)。

　　附件：通過(guò)應(yīng)用技術(shù)審查的重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理軟件單位名單

　　二00五年六月二十七日 　　

　　通過(guò)應(yīng)用技術(shù)審查的重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理軟件單位名單

　　1．中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院與南京安元科技有限公司研制開(kāi)發(fā)的《重大危險(xiǎn)源安全管理信息系統(tǒng)》

　　2．南京本安儀表系統(tǒng)有限公司研制開(kāi)發(fā)的《iHPM重大危險(xiǎn)源信息管理、監(jiān)控系統(tǒng)》

　　3．武漢大學(xué)與武漢博晟電力科技有限公司研制開(kāi)發(fā)的《重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)》

　　4．江蘇省無(wú)錫市五邦科技有限公司與河北省石家莊市博潤(rùn)信息產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司研制開(kāi)發(fā)的《重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)》

　　5．山東省青島賽飛特安全環(huán)境科技發(fā)展有限公司研制開(kāi)發(fā)的《重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)》

　　6．深圳市華威世紀(jì)科技發(fā)展有限公司研制開(kāi)發(fā)的《重大危險(xiǎn)源監(jiān)管綜合系統(tǒng)》

　　7．福建省安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)隱患監(jiān)控中心與福州銳和電子有限公司研制開(kāi)發(fā)的《重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記及應(yīng)急救援管理系統(tǒng)》

　　8．深圳市安億通科技發(fā)展有限公司研制開(kāi)發(fā)的《重大危險(xiǎn)源監(jiān)管系統(tǒng)》