俗話說,“靠山吃山,靠水吃水”。在湖南攸縣,由于當(dāng)?shù)財(cái)?shù)百個(gè)小煤窯非法開采,造成地表沉陷,村民房屋開裂,地下水源枯竭,村民放棄耕種。村民們現(xiàn)在的生活苦不堪言,一些村民被迫遷出,另找棲身之所。近800個(gè)小煤窯雖整頓減為225個(gè),但開工文件上竟沒有環(huán)保部門簽字的地方。
“庭院開裂,廚房的一邊也在下沉,睡房北墻竟然有一道1米多長(zhǎng)的裂縫。”村民周正連說:“我們的山被挖空了。”村民尹新中說,“哪一天,如果我們的房子塌了,一家人豈不是被活埋?”
5月中旬,中國(guó)環(huán)境記者協(xié)會(huì)接到群眾反映,湖南省東部的攸縣,數(shù)百個(gè)小煤窯嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。中國(guó)環(huán)境記協(xié)于5月底組織中央和地方十多家媒體記者奔赴攸縣實(shí)地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該縣225座小煤窯沒有一家通過環(huán)評(píng)手續(xù),基本也沒有環(huán)境治理設(shè)施,相關(guān)水質(zhì)和土地都遭到嚴(yán)重污染,甚至有的村莊出現(xiàn)了田荒水枯的凄慘景象。
過度開采,廢水污染河流
5月26日,霧雨蒙蒙,記者來到了巒山鎮(zhèn)酒埠江庫(kù)區(qū),山水墨綠,風(fēng)景醉人。在通往湖南省攸縣巒山鎮(zhèn)廟下村的盤山公路上,這種如畫的景色迅速便被水庫(kù)上游藏在深山里的一座座小煤窯打破了———一些低矮的樹林被廢渣壓得只看到樹尖,幼小的用材林甚至被攔腰斬?cái)。路途上隨處可見挖煤的礦井,到處堆放的煤矸石。洗煤的廢水和從煤矸石中流出的雨水匯成溪水直瀉酒埠江,溪水中的石頭全被染成了黃色。
巒山鎮(zhèn)是攸縣的煤炭主產(chǎn)區(qū)。在一個(gè)叫興隆的煤礦,記者看到,采煤剩下的廢碴也就是煤矸石是直接堆放在這個(gè)溪流的兩側(cè)。雨水洗過煤矸石后直排美麗的酒埠江。由于水里含有硫等大量有害物質(zhì),因此會(huì)對(duì)下游的江水以及沿岸的土壤造成極大污染。
該礦負(fù)責(zé)人尹健樂告訴記者,他們惟一的環(huán)保措施是朝沉淀池加點(diǎn)石灰,處理一下廢水。但記者實(shí)際連沉淀池都未發(fā)現(xiàn),該礦采煤產(chǎn)生的廢氣是直接排放到大氣中的。除了廢渣亂堆外,含有大量有害物質(zhì)的工業(yè)廢水也直排到河水中。礦主也承認(rèn),這樣會(huì)對(duì)周圍農(nóng)民生活產(chǎn)生不利影響。
興隆煤礦由于群眾投訴太多,于一年前主動(dòng)請(qǐng)湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站做過一次環(huán)評(píng)報(bào)告(注:該報(bào)告未送省環(huán)保局審批),報(bào)告對(duì)興隆煤礦的環(huán)境治理工作提出了很多有益建議。但煤礦的負(fù)責(zé)人說,從來沒有認(rèn)真看過環(huán)評(píng)報(bào)告。
據(jù)了解,像這樣的小煤窯在攸縣有225家,那么它們對(duì)附近農(nóng)民究竟有什么影響呢?記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),不但這里的水質(zhì)和土壤被污染,甚至地質(zhì)構(gòu)造都發(fā)生了很大變化。
水源枯竭,村民放棄耕種
村民尹新中這段時(shí)間總是忍不住想來到自家的田邊看看,但田地里的新綠并不是什么莊稼,全是雜草。
尹新中是攸縣廟下村垅上組里最后一批放棄耕種的農(nóng)民。在他之前,垅上組60多畝稻田都成了荒地。原因全都是缺水。
這些農(nóng)田為什么都沒有耕種呢?
尹新中告訴記者,村里原來有三口井是村里人祖祖輩輩留下的泉水井,吃水和灌溉都是用井里的水。近年來隨著煤礦的開采,地表水全部滲走了,下雨之后井里才能勉強(qiáng)有點(diǎn)水。天一旱,三天以后就沒有一點(diǎn)水。
目前垅上組靠幾公里外的溪水解決飲水問題,但漫山遍野都是煤窯和堆放的煤渣,山里面的溪水也干凈不到哪里去。村民們說,喝了這些水后,村子里生病的人數(shù)就開始急劇增加。僅僅近三年里,這個(gè)118人的小村莊,就有11個(gè)人查出患了癌癥。
村民周正連一家人辛辛苦苦攢錢,修建了村子里最氣派的房子。去年,老周得意的房子突然開了裂。裂縫還一天比一天拉寬。周正連用當(dāng)?shù)氐耐赁k法,用木柱子支撐起鋼筋水泥的樓房。
房子為什么會(huì)有裂縫?
周正連對(duì)記者說:“下面挖煤使地基下沉了,把房子扯裂縫了,只能用幾根柱子撐著。”
在垅上組,不光是周正連一家出了問題。由于采煤已將地下掏空,村子的很多地方都路面下沉、山地塌陷。房子開裂,地基下沉,這樣的情況隨處可見。
生存環(huán)境的惡劣,讓煤礦附近一些村子的很多人被迫離開家鄉(xiāng),搬往其他地方居住。垅上組村民說,村里好多人都遷走了,以前有100多人,現(xiàn)在只有三十幾個(gè)人。
保護(hù)環(huán)境,環(huán)保部門無奈
這樣嚴(yán)重破壞環(huán)境的小煤窯為何能大量存在,地方政府和相關(guān)部門又如何允許這樣不達(dá)標(biāo)的煤礦繼續(xù)開采呢?
攸縣環(huán)保局局長(zhǎng)榮敬文說,在沒有經(jīng)過環(huán)評(píng)的情況下,這些煤礦就獲得了煤炭開采許可證。2001-2002年,在省里煤炭、國(guó)土資源等五部門的參與下,攸縣對(duì)小煤窯進(jìn)行了整頓,小煤窯數(shù)量從近800個(gè)一下子減少到了225個(gè),環(huán)保部門也參加了整頓工作。但對(duì)于重新規(guī)劃開工的225個(gè)小煤窯,其他部門均簽字認(rèn)可了,就是沒有環(huán)保部門簽字的地方。
攸縣副縣長(zhǎng)劉小龍承認(rèn)攸縣小煤窯基本沒有環(huán)保設(shè)施。他同時(shí)表示,必須有經(jīng)由省環(huán)保局批復(fù)同意的環(huán)境評(píng)估報(bào)告才能由省國(guó)土資源廳頒發(fā)采礦許可證,進(jìn)行開采,這只對(duì)1998年11月后申請(qǐng)的新煤礦起作用,因?yàn)楫?dāng)時(shí)頒布并生效的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目必須環(huán)評(píng)。
他認(rèn)為,1998年11月以前開工的老企業(yè)不通過環(huán)境評(píng)估應(yīng)該是可以的,因?yàn)榉缮蠜]有嚴(yán)格要求,是可行的。
但湖南省環(huán)保局開發(fā)監(jiān)督處處長(zhǎng)姚斌說,整頓后開工的小煤窯應(yīng)該算成是重新規(guī)劃的改建項(xiàng)目,按照國(guó)家要求,是應(yīng)該要辦環(huán)評(píng)手續(xù)的。目前不符合環(huán)保要求的必須停產(chǎn),補(bǔ)辦通過環(huán)評(píng)報(bào)告。
記者找到了國(guó)家環(huán)?偩1997年開始施行的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)定》,其中第十條明文規(guī)定:所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目必須經(jīng)過環(huán)評(píng)審批后,才可辦其他手續(xù)。
姚斌說,湖南郴州市的情況原來和攸縣差不多,但現(xiàn)在郴州市大多數(shù)老煤窯也先后通過了環(huán)評(píng)。環(huán)境治理怎么樣,主要取決于當(dāng)?shù)卣膽B(tài)度。
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