——陜西雙龍礦2005年安全培訓工作巡禮

    2005年，陜西雙龍礦始終堅持"管理、裝備、培訓"并重的原則，使安全培訓工作取得了可喜的成績。職工素質(zhì)明顯提高，技術(shù)操作水平有了很大的進步。他們認為，安全培訓是預(yù)防事故的關(guān)鍵，只有不斷提高職工的安全技術(shù)操作水平，安全工作才會越來越穩(wěn)固。一年來，該礦共培訓新工507人，內(nèi)部培訓特殊工種369人/次，外委培訓特殊工種、管理人員、技術(shù)工種218人/次，特殊工種復(fù)訓179人，逐步形成了以安全培訓、教育工作為基點的細節(jié)管理推動總體管理的模式，使該礦的安全培訓工作逐步邁向正規(guī)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

提高認識，建立健全培訓機制，做好系統(tǒng)“工程”

    職工培訓教育工作是關(guān)系礦井安全產(chǎn)的前提，是企業(yè)依托科技興企、走可持續(xù)發(fā)展道路的重要力量，為了進一步深化煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓機制，增強職工安全意識，該礦成立了職工安全教育培訓中心，明確了職工安全教育培訓中心的主要職責：負責全礦職工的安全教育工作，以及特殊工種上崗資格的辦證和復(fù)審工作；按各區(qū)隊上報特殊工種培訓人數(shù)，統(tǒng)一下達全礦職工培訓計劃；嚴格執(zhí)行新工入礦三級培訓，負責職工的入礦教育和職工的換崗及崗前培訓工作。職工安全教育培訓中心主任由副礦長兼總工程師親自擔任，設(shè)有相應(yīng)的組織成員，授課老師由礦安全、生產(chǎn)技術(shù)人員兼職，同時內(nèi)聘了20多名采煤、通風、機電、礦建、地質(zhì)專業(yè)工程技術(shù)人員任課，對包括特殊工種在內(nèi)的20多個工種進行不間斷培訓。
    客觀證明，造成煤礦事故多發(fā)的原因是多方面的，但其中很重要的一條，就是由于職工的安全生產(chǎn)意識差和安全生產(chǎn)的技能差，操作不當，甚至違章指揮、違章作業(yè)引發(fā)的。追根尋源是安全生產(chǎn)教育培訓工作不適應(yīng)、不到位的問題比較嚴重。根據(jù)該礦生產(chǎn)一線工人 85 ％以上為初中文化程度，其中還有 10 ％左右的文盲，文化知識層次更低的實際。這就要求他們面對這一現(xiàn)實，采取更加有效的方式方法，把培訓工作做的更扎實，務(wù)求取得實效，確保下井人員安全生產(chǎn)的基本素質(zhì)符合要求。我們本著從煤礦安全生產(chǎn)大局出發(fā)，帶著對礦工的深厚感情，充分認識到加強煤礦安全培訓工作的重要性，增強責任意識，促使其把煤礦安全培訓作為一項重要的基礎(chǔ)工作和緊迫任務(wù)抓緊抓好，抓出實效。
    為了充分發(fā)揮職工安全教育培訓中心的職能，確保安全教育、培訓工作的開展。職工安全教育培訓中心規(guī)定對兼職培訓教師根據(jù)授課質(zhì)量，學習人員上課做了要求。為培訓中心配備了大屏幕背投彩電、VCD機等教學設(shè)施。在資金緊張時，礦上提出"再窮不能窮安全"的口號。今年以來，該礦僅用于安全培訓的資金投入達10 萬元之余，為下一步培訓走上正規(guī)奠定了堅實的基礎(chǔ)，在培訓學習中礦領(lǐng)導經(jīng)常親臨現(xiàn)場與學員一起聽課、做筆記，與學員交流學習體會，耐心解答學習中的問題，全礦上下形成了安全培訓學習的良好氛圍。

無規(guī)矩，不成方圓

    他們首先從建立健全職工安全教育和培訓制度入手，制定了切實可行的培訓計劃；并堅定不移地貫徹執(zhí)行，明確了各部門的分工；完善了培訓實施細則，制定了考核辦法。今年他們先后為500多名農(nóng)民協(xié)議工建立了培訓檔案，并指定專人進行管理。針對農(nóng)民協(xié)議工流動性大，他們一方面從勞動組織上抓起，一方面對新招收農(nóng)協(xié)工進行不少于72學時的安全教育培訓。目前，該礦已基本形成了礦級，區(qū)隊級，班組級三級培訓體系，各級培訓主次分明，互為補充，有力地支持了一線的原煤生產(chǎn)。其次是規(guī)范了區(qū)隊級和班組級培訓，區(qū)隊培訓由主管隊長親自抓，除了對新工進行培訓外，還對本區(qū)隊的特殊工種進行定期培訓，利用周日和班前學習時間對職工進行集中培訓，各區(qū)隊搞得比較好，培訓效果也很明顯。再就是班組級培訓，主要以實際操作為主，時間以該職工分配到區(qū)隊算起，培訓時間5個月，最后達到能夠完全獨立操作為止。
    在過去，只要是通過考查、專業(yè)學校畢業(yè)且具備一定的能力，都可以被聘任為安全生產(chǎn)管理干部�？扇缃癫恍辛耍瑥氖掳踩�生產(chǎn)工作必須取得安全資格證才能上崗。尤其是《兩個文件》下發(fā)后，我們要求礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員必須參加具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)組織的安全培訓，取得安全資格證后，方可任職，未取得規(guī)定資格證的不得任職。在對瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工、主提升機操作工、井下電鉗工、采煤機司機等特種作業(yè)人員，他們要求必須參加具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)組織的安全作業(yè)培訓，并經(jīng)省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。其次今年還對包括礦長、總工在內(nèi)的68名生產(chǎn)技術(shù)管理干部參加了陜西省煤礦安全監(jiān)察局組織的安全生產(chǎn)資格證復(fù)訓工作。
    另外，他們?yōu)楸ＷC井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，掌握本崗位的安全操作規(guī)程，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓的從業(yè)人員，堅決不安排其從事井下作業(yè)。在對特殊工種，如瓦斯檢查員、安全檢查員、絞車司機等，他們安排其接受安全生產(chǎn)教育和培訓的時間不能少于 20 學時，并對培訓者由礦培訓中心統(tǒng)一建檔記錄。礦在每周一進行安全檢查時，由政工部門牽頭負責 ，落實各生產(chǎn)區(qū)隊的職工培訓記錄。
    為了徹底轉(zhuǎn)變生產(chǎn)技術(shù)管理干部安全知識缺乏、安全意識薄弱、技術(shù)素質(zhì)低等現(xiàn)象，使他們能夠通過不斷地學習、培訓，掌握更多的安全生產(chǎn)知識，提高駕馭安全生產(chǎn)能力，運用科學的管理觀念帶證上崗。該礦注重提高全礦人員的安全素質(zhì)教育工作，在通過以往安全學習培訓的基礎(chǔ)上，還聘請了銅川煤礦安全監(jiān)察辦事處培訓中心委派的老師來礦進行集中授課，為全礦從事安全生產(chǎn)技術(shù)的管理人員手把手，面對面，實打?qū)嵉膫魇�、指導安全技術(shù)知識。通過一時期的培訓，管理干部安全工作水平有了明顯提高，為全力搞好該礦的安全生產(chǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。 

采取靈活多樣的方法，提高培訓質(zhì)量

    培訓要想求得實效，方式方法是關(guān)鍵。他們采取靈活多樣，貼近實際的方式方法，不斷提高煤礦安全培訓工作質(zhì)量。一是堅持一般培訓與重點培訓相結(jié)合，業(yè)余培訓與脫產(chǎn)培訓相結(jié)合，安全業(yè)務(wù)培訓與新技術(shù)普及教育相結(jié)合的方法；二是積極探索提高培訓質(zhì)量的有效途徑，結(jié)合開展安全教育培訓，有針對性地開展安全知識競賽、安全技術(shù)比武、安全書畫展覽以及安全文藝宣傳等活動，豐富安全培訓的教學內(nèi)容，激發(fā)廣大職工的學習熱情，營造濃厚的安全氛圍；三是為了提高職工的學習興趣，該礦除了安排足夠的課堂學習外，還在副井走廊兩邊懸掛了30多副安全宣傳畫報，并定期進行更換，讓職工在入井前的短暫時間重溫課堂學習的內(nèi)容，很受職工歡迎；四是在礦區(qū)道路兩邊醒目位置、過道，走廊中間懸掛安全標語燈箱，營造濃厚的安全視覺氛圍；五是今年5月份組織了新版《煤礦安全規(guī)程》知識競賽活動，各生產(chǎn)區(qū)隊利用安全學習時間自己也組織了安全知識競賽，涌現(xiàn)出了大量學習安全知識的積極分子。
    尤其是兩個文件實施后，對煤礦安全教育培訓方面的違法行為做出了嚴厲的處罰規(guī)定，是非常時期預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)時之舉。他們緊緊抓住學習貫徹《特別規(guī)定》的有利時機，利用多種形式開展"學條規(guī)、抓培訓"活動。組織中層干部、工程技術(shù)人員等60名同志參加了陜西煤炭建設(shè)公司組織的培訓，回礦后，對所有班組長也進行了培訓，加強對煤礦安全培訓和安全知識的宣傳，加深了干部職工對兩個文件的掌握和理解，通過一系列的安全培訓，營造了濃厚的煤礦安全教育培訓氛圍，調(diào)動了廣大職工學習的積極性。他們以開展“百日安全無事故”活動為核心，切實從抓職工教育、隱患排查、責任追究等維系安全生產(chǎn)的細節(jié)工作入手，逐級建立健全了安全生產(chǎn)崗位責任制度。他們以貫徹、落實兩個文件精神為契機，在全礦公示了陜西煤炭工業(yè)局印發(fā)的《煤礦重大生產(chǎn)安全隱患和行為及處罰規(guī)定》，主動接受職工群眾的監(jiān)督。與此同時，印制了《煤礦職工安全手冊》，手冊中明確了礦井概況，煤礦職工的權(quán)利、義務(wù)，煤礦職工入井須知、乘車與行走安全注意事項，煤礦災(zāi)害預(yù)防措施，煤礦緊急避災(zāi)措施以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為舉報電話，形成了集學習、工作、監(jiān)督于一體的個人安全工作手冊。10月18日，他們分批為全礦900多名職工發(fā)放了《煤礦職工安全手冊》。職工們高興的說，這個紅本本就是好，讓我們有了說話的好地方。
    該礦表示，做好新形勢下的煤礦安全教育培訓工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要在穩(wěn)固前一階段工作的基礎(chǔ)上，堅持科學發(fā)展觀，堅定信心，更新觀念，開拓創(chuàng)新，與時俱進，創(chuàng)造性地抓好雙龍礦安全培訓工作，為該礦安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅強的人才保證和智力支持 !