事故時(shí)井下沒(méi)有礦領(lǐng)導(dǎo)
    李毅中歷數(shù)東風(fēng)煤礦重重問(wèn)題，稱國(guó)有重點(diǎn)煤礦仍是防患重點(diǎn)
    “我走過(guò)這么多礦，唯獨(dú)在東風(fēng)礦，問(wèn)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》，礦長(zhǎng)和總工兩個(gè)人表情木然。拿給他們看，說(shuō)不知道。”昨日，國(guó)務(wù)院事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中在國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組成立會(huì)議上口氣嚴(yán)厲、擲地有聲，列舉了東風(fēng)煤礦存在的種種問(wèn)題。
    “礦干部帶班下井制度不落實(shí)”
    “礦干部帶班下井制度不落實(shí)。”李毅中說(shuō)，工人三班倒，班班見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)有工業(yè)企業(yè)多年的優(yōu)良傳統(tǒng)。東風(fēng)煤礦沒(méi)有落實(shí)國(guó)家規(guī)定的下井帶班制度。事故發(fā)生時(shí)，沒(méi)有礦領(lǐng)導(dǎo)在井下帶班。待事故原因查清后，將依法追究責(zé)任。
    “沒(méi)有執(zhí)行隱患排查治理制度”
    “沒(méi)有執(zhí)行隱患排查治理制度。”李毅中說(shuō)，這個(gè)礦是高瓦斯礦井，煤塵有高爆炸性，但沒(méi)有得到煤礦負(fù)責(zé)人的重視。事故發(fā)生后問(wèn)礦長(zhǎng)和總工煤礦有哪些隱患，說(shuō)了4條，根本沒(méi)有提到高瓦斯和煤塵。根據(jù)東風(fēng)煤礦總工曾經(jīng)匯報(bào)的情況，事故發(fā)生前幾天，就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了皮帶斜井煤倉(cāng)附近煤塵較大，還專門開會(huì)處理此事，并作了分工。而根據(jù)安監(jiān)總局的初步判斷，可能就是在這個(gè)位置發(fā)生了煤塵爆炸�？梢�(jiàn)，這個(gè)礦隱患排查整改的落實(shí)情況是怎樣的。
    “超定員生產(chǎn)造成事故擴(kuò)大”
    “片面追求產(chǎn)量，采掘失調(diào)，接續(xù)緊張。一個(gè)年產(chǎn)量50萬(wàn)噸的礦，超定員、超強(qiáng)度生產(chǎn)，造成事故擴(kuò)大。”李毅中說(shuō)，這個(gè)礦安排了3個(gè)采區(qū)、6個(gè)采煤工作面和16個(gè)掘進(jìn)工作面，下山采區(qū)沒(méi)有形成正規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)。為了多出煤，在一個(gè)采區(qū)布置多個(gè)采掘工作面同時(shí)作業(yè)，井下作業(yè)人員高達(dá)300人，導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大。
    “堅(jiān)決防止弄虛作假走過(guò)場(chǎng)”
    李毅中要求全國(guó)所有煤礦，特別是國(guó)有重點(diǎn)煤礦認(rèn)真做好隱患排查和處理工作。國(guó)有重點(diǎn)煤礦依然是預(yù)防特大事故的重點(diǎn)，要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，全面開展排查。加強(qiáng)瓦斯和煤塵防治工作。加強(qiáng)礦井通風(fēng)能力核定。認(rèn)真落實(shí)下井帶班制度，確保每個(gè)班次至少有一名負(fù)責(zé)人或管理人員在場(chǎng)。
    “堅(jiān)決防止弄虛作假。能力越核定越高，不是自欺欺人嗎？絕不能用值班代替下井帶班，防止走過(guò)場(chǎng)。”李毅中逐一提出具體要求。
    礦難調(diào)查圍繞三大問(wèn)題
    包括采掘部署、“一通三防”、勞動(dòng)管理
    國(guó)務(wù)院“11·27”特別重大事故調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘昨日表示，事故調(diào)查初步將重點(diǎn)圍繞東風(fēng)煤礦采掘部署、“一通三防”和勞動(dòng)管理展開，徹底查明事故原因。
    采掘部署
    該礦事故發(fā)生前的實(shí)際生產(chǎn)安排反映出重產(chǎn)量、搶進(jìn)度、輕安全。年產(chǎn)能力僅50萬(wàn)噸的礦井，布置了3個(gè)采區(qū)、6個(gè)采煤工作面和16個(gè)掘進(jìn)工作面。采掘失調(diào)、接替緊張，下山采區(qū)沒(méi)有形成正規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)，為了多出煤，在一個(gè)采區(qū)內(nèi)布置多個(gè)采掘工作面同時(shí)作業(yè)，井下作業(yè)人員高達(dá)300人，事故發(fā)生后，大量人員被困，傷亡慘重。
    “一通三防”
    該礦是高瓦斯礦井，各煤層煤塵爆炸指數(shù)高達(dá)32.3％至35.2％，具有強(qiáng)爆炸性。面對(duì)這樣災(zāi)害嚴(yán)重的礦井，忽視了“一通三防”方面的重大隱患。經(jīng)過(guò)初步分析，這起事故可能是煤塵爆炸，而且傷亡人數(shù)多，有些采區(qū)的礦工全部遇難，說(shuō)明防塵工作不到位，措施不落實(shí)，井下煤塵濃度超標(biāo)，隔爆設(shè)施不符合要求，沒(méi)有起到隔爆作用。
    勞動(dòng)管理
    礦井勞動(dòng)組織管理極其混亂，職工考勤制度不規(guī)范、執(zhí)行不嚴(yán)格，提前升井現(xiàn)象十分普遍；下井登記、檢身和礦燈發(fā)放管理存在巨大疏漏，甚至有的職工不經(jīng)過(guò)檢身就下井。

來(lái)源于：南方都市報(bào)