國務(wù)院關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定

2006/2/17 10:30:38

第一條　為了改善投資環(huán)境，更好地吸收外商投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量
，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，特制定本規(guī)定。
　　第二條　國家鼓勵外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人（以下簡稱外國投資
者），在中國境內(nèi)舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)（以下簡稱外
商投資企業(yè)）。國家對下列外商投資企業(yè)給予特別優(yōu)惠：一、產(chǎn)品主要用于出口，年度
外匯總收入額減除年度生產(chǎn)經(jīng)營外匯支出額和外國投資者匯出分得利潤所需外匯額以后
，外匯有結(jié)余的生產(chǎn)型企業(yè)（以下簡稱產(chǎn)品出口企業(yè)）；二、外國投資者提供先進(jìn)技術(shù)
，從事新產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，以增加出口創(chuàng)匯或者替代進(jìn)口的生產(chǎn)型企業(yè)（
以下簡稱先進(jìn)技術(shù)企業(yè)）。
　　第三條　產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，除按照國家規(guī)定支付或者提取中方職工勞
動保險、福利費(fèi)用和住房補(bǔ)助基金外，免繳國家對職工的各項(xiàng)補(bǔ)貼。
　　第四條　產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的場地使用費(fèi)，除大城市市區(qū)繁華地段外，
按下列標(biāo)準(zhǔn)計收：一、開發(fā)費(fèi)和使用費(fèi)綜合計收的地區(qū)，為每年每平方米五元至二十元
；二、開發(fā)費(fèi)一次性計收或者上述企業(yè)自行開發(fā)場地的地區(qū)，使用費(fèi)最高為每年每平方
米三元。前款規(guī)定的費(fèi)用，地方人民政府可以酌情在一定期限內(nèi)免收。
　　第五條　對產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)優(yōu)先提供生產(chǎn)經(jīng)營所需的水、電、運(yùn)輸條
件和通信設(shè)施，按照當(dāng)?shù)貒鵂I企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計收費(fèi)用。
　　第六條　產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)在生產(chǎn)和流通過程中需要借貸的短期周轉(zhuǎn)資
金，以及其他必需的信貸資金，經(jīng)中國銀行審核后，優(yōu)先貸放。
　　第七條　產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的外國投資者，將其從企業(yè)分得的利潤匯出
境外時，免繳匯出額的所得稅。
　　第八條　產(chǎn)品出口企業(yè)按照國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品
產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品值７０％以上的，可以按照現(xiàn)行稅率減半繳納企業(yè)所得稅。經(jīng)濟(jì)
特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的以及其他已經(jīng)按１５％的稅率繳納企業(yè)所得稅的產(chǎn)品出口企業(yè)
，符合前款條件的，減按１０％的稅率繳納企業(yè)所得稅。
　　第九條　先進(jìn)技術(shù)企業(yè)按照國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，可以延長三年減半繳
納企業(yè)所得稅。
　　第十條　外國投資者將其從企業(yè)分得的利潤，在中國境內(nèi)再投資舉辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出
口企業(yè)或者先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營期不少于五年的，經(jīng)申請稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，全部退還其再
投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。經(jīng)營期不足五年撤出該項(xiàng)投資的，應(yīng)當(dāng)繳回已退的
企業(yè)所得稅稅款。
　　第十一條　對外商投資企業(yè)的出口產(chǎn)品，除原油、成品油和國家另有規(guī)定的產(chǎn)品外
，免征工商統(tǒng)一稅。
　　第十二條　外商投資企業(yè)可以自行組織其產(chǎn)品出口，也可以按照國家規(guī)定委托代理
出口。屬于需要申領(lǐng)出口許可證的產(chǎn)品，按照企業(yè)年度出口計劃，每半年申領(lǐng)一次許可
證。
　　第十三條　外商投資企業(yè)為履行其產(chǎn)品出口合同，需要進(jìn)口（包括國家限制進(jìn)口）
的機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)用的車輛、原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件，不再報
請審批，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，由海關(guān)實(shí)行監(jiān)管，憑企業(yè)合同或者進(jìn)出口合同驗(yàn)放。前款所
述進(jìn)口料、件，只限于本企業(yè)自用，不得在國內(nèi)市場出售；如用于內(nèi)銷產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照
規(guī)定補(bǔ)辦進(jìn)口手續(xù)，并照章補(bǔ)稅。
　　第十四條　外商投資企業(yè)之間，在外匯管理部門監(jiān)管下，可以相互調(diào)劑外匯余缺。
中國銀行以及經(jīng)中國人民銀行指定的其他銀行，可以對外商投資企業(yè)開辦現(xiàn)匯抵押業(yè)務(wù)
，貸放人民幣資金。
　　第十五條　各級人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)保障外商投資企業(yè)的自主權(quán)，支持外
商投資企業(yè)按照國際上先進(jìn)的科學(xué)方法管理企業(yè)。外商投資企業(yè)有權(quán)在批準(zhǔn)的合同范圍
內(nèi)，自行制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃，籌措、運(yùn)用資金，采購生產(chǎn)資料，銷售產(chǎn)品；自行確定工
資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式和獎勵、津貼制度。外商投資企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，自行確定
其機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，聘用或者辭退高級經(jīng)營管理人員，增加或者辭退職工；可以在
當(dāng)?shù)卣衅负驼惺占夹g(shù)人員、管理人員和工人，被錄用人員所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持，允許
流動；對違反規(guī)章制度，造成一定后果的職工，可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予不同處分，直
至開除。外商投資企業(yè)招聘、招收、辭退或者開除職工，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏趧尤耸虏块T備案。
　　第十六條　各地區(qū)、各部門必須執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于堅決制止向企業(yè)亂攤派的通知》
，由省級人民政府制定具體辦法，加強(qiáng)監(jiān)督管理。外商投資企業(yè)遇有不合理收費(fèi)的情況
可以拒交；也可以向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)委員會直到國家經(jīng)濟(jì)委員會申訴。
　　第十七條　各級人民政府和有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，提高辦事效率，及
時審批外商投資企業(yè)申報的需要批復(fù)和解決的事宜。由國務(wù)院主管部門審批的外商投資
企業(yè)的協(xié)議、合同、章程，審批機(jī)關(guān)必須在收到全部文件之日起三個月以內(nèi)決定批準(zhǔn)或
者不批準(zhǔn)。
　　第十八條　本規(guī)定所指產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，由該企業(yè)所在地的對外經(jīng)濟(jì)
貿(mào)易部門會同有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)合同確認(rèn)，并出具證明。產(chǎn)品出口企業(yè)的年度出口實(shí)績
，如果未能實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同規(guī)定的外匯平衡有結(jié)余的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在下一年度內(nèi)補(bǔ)繳上一年
度已經(jīng)減免的稅、費(fèi)。
　　第十九條　本規(guī)定除明確規(guī)定適用于產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的條款外，其
他條款適用于所有外商投資企業(yè)。本規(guī)定施行之日前獲準(zhǔn)舉辦的外商投資企業(yè)，凡符合
本規(guī)定的優(yōu)惠條件的，自施行之日起適用本規(guī)定。
　　第二十條　香港、澳門、臺灣的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人投資舉辦的企
業(yè)，參照本規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十一條　本規(guī)定由對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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