國務(wù)院關(guān)于鼓勵華僑和香港、澳門同胞投資的規(guī)定

2006/2/17 10:31:44

第一條為促進我國經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵華僑和香港、澳門同胞（以下統(tǒng)稱華僑、港澳投資者）在境內(nèi)投資，制定本規(guī)定。

第二條華僑、港澳投資者可以在境內(nèi)省、自治區(qū)、直轄市、經(jīng)濟特區(qū)投資。

鼓勵華僑、港澳投資者依照國家有關(guān)規(guī)定從事土地開發(fā)經(jīng)營。

第三條華僑、港澳投資者在境內(nèi)可以下列形式進行投資：

㈠舉辦華僑、港澳投資者擁有全部資本的企業(yè)；

㈡舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)；

㈢開展補償貿(mào)易、來料加工裝配、合作生產(chǎn)；

㈣購買企業(yè)的股票和債券；

㈤購置房產(chǎn)；

㈥依法取得土地使用權(quán)，開發(fā)經(jīng)營；

㈦法律、法規(guī)允許的其他投資形式。

第四條華僑、港澳投資者可以在境內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及其他符合社會和經(jīng)濟發(fā)展方向的行業(yè)投資。華僑、港澳投資者可以從各地方人民政府有關(guān)部門公布的項目中選擇投資項目，也可以自行提出投資項目意向，向擬投資地區(qū)對外經(jīng)濟貿(mào)易部門或者地方人民政府指定的審批機關(guān)申請。

國家鼓勵華僑、港澳投資者投資舉辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。

第五條華僑、港澳投資者在境內(nèi)投資舉辦擁有全部資本的企業(yè)、合資經(jīng)營企業(yè)和合作經(jīng)營企業(yè)（以下統(tǒng)稱華僑、港澳同胞投資企業(yè)），除適用本規(guī)定外，參照執(zhí)行國家有關(guān)涉外經(jīng)濟法律、法規(guī)的規(guī)定，享受相應(yīng)的外商投資企業(yè)待遇。

華僑、港澳投資者在境內(nèi)進行其他形式的投資，以及在境內(nèi)沒有設(shè)立營業(yè)機而有來源于境內(nèi)的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費和其他所得，除適用本規(guī)定外，也可以參照執(zhí)行國家有關(guān)涉外經(jīng)濟法律、法規(guī)的規(guī)定。

第六條華僑、港澳投資者可以用可自由兌換貨幣、機器設(shè)備或者其他實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等作為投資。

第七條華僑、港澳投資者在境內(nèi)的投資、購置的資產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、投資所得利潤和其他合法權(quán)益受國家法律保護。并可以依法轉(zhuǎn)讓和繼承。

華僑、港澳投資者在境內(nèi)的活動應(yīng)當遵守國家的法律、法規(guī)。

第八條國家對華僑、港澳投資者的投資和其他資產(chǎn)不實行國有化。

第九條國家根據(jù)社會公共利益的需要，對華僑、港澳同胞投資企業(yè)實行征收時，依照法律程序進行并給予相應(yīng)的補償。

第十條華僑、港澳投資者投資獲得的合法利潤，其他合法收入和清算后的資金，可以依法匯往境外。

第十一條華僑、港澳同胞投資企業(yè)在其投資總額內(nèi)進口本企業(yè)所需的機器設(shè)備、生產(chǎn)用車輛和辦公設(shè)備，以及華僑、港澳同胞個人在企業(yè)工作期間運進自用的、合理數(shù)量的生活用品和交通工具，免繳進口關(guān)稅、工商統(tǒng)一稅，免領(lǐng)進口許可證。

華僑、港澳同胞投資企業(yè)進口用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件、免繳進口關(guān)稅、工商統(tǒng)一稅，免領(lǐng)進口許可證，由海關(guān)實行監(jiān)管。上述進口料件，如用于在境內(nèi)銷售的產(chǎn)品，應(yīng)當按照國家規(guī)定補辦進口手續(xù)，并照章補稅。

華僑、港澳同胞投資企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除國家限制出口的外，免繳出口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

第十二條華僑、港澳同胞投資企業(yè)可以向境內(nèi)的金融機構(gòu)借款，也可以向境外的金融機構(gòu)借款，并可以本企業(yè)資產(chǎn)和權(quán)益抵押、擔保。

第十三條華僑、港澳投資者擁有全部資本的企業(yè)，經(jīng)營期限由投資者自行確定；合資經(jīng)營企業(yè)和合作經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)營期限由合資或者合作各方協(xié)商確定，也可以不規(guī)定經(jīng)營期限。

第十四條合資經(jīng)營企業(yè)董事會的組成和董事長的委派、合作經(jīng)營企業(yè)董事會或者聯(lián)合管理機構(gòu)的組成和董事長或者聯(lián)合管理機構(gòu)主任的委派，可以參照出資比例或者合作條件，由合資或者合作各方協(xié)商決定。

第十五條華僑、港澳同胞投資企業(yè)依照經(jīng)批準的合同、章程進行經(jīng)營管理活動。企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán)不受干涉。

第十六條在境內(nèi)投資的華僑、江蘇省港澳同胞個人以及華僑、港澳同胞投資企業(yè)從境外聘請的技術(shù)和管理人員，可以申請辦理多次入出境的證件。

第十七條華僑、港澳投資者在境內(nèi)投資可以委托境內(nèi)的親友為其代理人。價值代理人應(yīng)當持有具有法律效力的委托書。

第十八條在華僑、港澳同胞投資企業(yè)集中的地區(qū)，華僑、港澳投資者可以向當?shù)厝嗣裾暾埑闪⑷A僑、港澳投資者協(xié)會。

第十九條華僑、港澳投資者在境內(nèi)投資舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)，由境內(nèi)的合資、合作方負責申請；舉辦華僑、港澳投資者擁有全部資本的企業(yè)，由華僑、港澳投資者直接申請或者委托在境內(nèi)的親友、咨詢服務(wù)機構(gòu)等代為申請。華僑、港澳投資者投資舉辦企業(yè)的申請，由當?shù)貙ν饨?jīng)濟貿(mào)易部門或者地方人民政府指定的審批機關(guān)統(tǒng)一受理。

華僑、港澳投資者投資企業(yè)的審批，按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限辦理。各級對外經(jīng)濟貿(mào)易部門或者地方人民政府指定的審批機關(guān)應(yīng)當在收到全部申請文件之日起四十五天內(nèi)決定批準或者不批準。

申請人應(yīng)當在收到批準證書之日起三十天內(nèi)，按照有關(guān)登記管理辦法，向工商行政管理機關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第二十條華僑、港澳投資者在境內(nèi)投資因履行合同發(fā)生的或者與合同有關(guān)的爭議，當事人應(yīng)當盡可能通過協(xié)商或者調(diào)解解決。

當事人不愿協(xié)商、調(diào)解的，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，提交境內(nèi)或者其他仲裁機構(gòu)仲裁。

當事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

第二十一條本規(guī)定由對外經(jīng)濟貿(mào)易部負責解釋。

第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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