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進一步鼓勵外商投資的若干優(yōu)惠政策

2006/2/17 10:32:44       
一、鼓勵外商投資企業(yè)技術開發(fā)和創(chuàng)新,擴大國內(nèi)采購

(一)對已設立的鼓勵類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進技術型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)技術改造,在原批準的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設備及其配套的技術、配件、備件,免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅。

(二)對外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購國產(chǎn)設備,如該類進口設備屬免稅目錄范圍,可全額退還國產(chǎn)設備增值稅并按有關規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。

(三)外商投資設立的研究開發(fā)中心,轉讓技術比照國內(nèi)科研機構免征營業(yè)稅。

(四)外國企業(yè)向我境內(nèi)轉讓技術,凡屬技術先進或者條件優(yōu)惠的,經(jīng)國務院稅務主管部門批準,可以免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅;外商投資企業(yè)取得的技術轉讓收入免征營業(yè)稅。

(五)外商投資企業(yè)技術開發(fā)費比上年增長10%以上(含10%)的,經(jīng)稅務機關批準,允許再按技術開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣當年度的應納稅所得額。

(六)經(jīng)稅務機關批準,可允許1993年底前成立的老外商投資企業(yè)出口貨物,在2000年底前,選擇執(zhí)行“不征不退”或“免抵退”政策(只能選擇一次)。

二、鼓勵擴大出口

(一)、運用多種經(jīng)濟手段進一步支持出口

1、進一步提高部分出口商品的退稅率,從1999年7月1日起實施。高新技術產(chǎn)品的出口退稅率,按增值稅的征稅率執(zhí)行。

2、有關商業(yè)銀行要根據(jù)信貸原則,優(yōu)先安排、重點支持出口企業(yè)所需流動資金貸款,適當增加進口料件的外匯貸款;對實力強、效益好、重合同、守信用的出口企業(yè)經(jīng)過信用評級給予一定的出口信貸的授信額度。

3、取消對企業(yè)出口收匯結匯和入帳的審核,企業(yè)的經(jīng)常項目外匯收入可直接到銀行辦理結匯和入帳。

4、放寬對出口核銷單的發(fā)單限制。

(二)、規(guī)范加工貿(mào)易管理

1、盡快落實并逐步完善制定的加工貿(mào)易企業(yè)分類管理標準,鼓勵企業(yè)爭當A類企業(yè),對評定為A類且符合標準的加工貿(mào)易企業(yè),不再實行銀行保證金臺帳制度,簡化管理程序。

2、暫停加工貿(mào)易進口食糖、植物油、天然橡膠、羊毛的進口配額管理,列入加工貿(mào)易管理限制類商品目錄實行銀行保證金臺帳“實轉”,由海關嚴格監(jiān)管。

3、為減輕企業(yè)負擔,允許“實轉”企業(yè)以多種形式繳納保證金或者提供擔保。

4、進行設立規(guī)范、封閉式的出口加工區(qū)的試點,逐步引導出口加工企業(yè)向保稅區(qū)和出口加工區(qū)集中。在劃定的區(qū)域內(nèi),實行“境內(nèi)關外”管理體制,由海關監(jiān)管。對區(qū)外運入?yún)^(qū)內(nèi)的物資,視同出口,按規(guī)定予以退稅,同時要采取措施防止出現(xiàn)企業(yè)將銷售不出去的商品運入?yún)^(qū)內(nèi)倉儲的現(xiàn)象;對區(qū)內(nèi)運往區(qū)外的產(chǎn)品視同進口,按產(chǎn)品適用的稅率征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅。區(qū)內(nèi)的加工增值不征收增值稅。

(三)簡化進出口環(huán)節(jié)管理手續(xù),減少收費,

1、規(guī)范進出口環(huán)節(jié)的收費。減少進出口商品法定檢驗范圍,清理進出口檢驗檢疫和港口經(jīng)營性收費,禁止亂收費,取消重復性收費,降低行政性收費總規(guī)模,制定新的檢驗檢疫收費管理辦法和收費標準。

2、進一步簡化各出口環(huán)節(jié)的管理手續(xù)。各海關要加快出口商品的通關速度;稅務部門要加快退稅進度。

三、對外商投資舉辦投資性公司補充規(guī)定

(一)、投資性公司的注冊資本不低于3000萬美元,投資性公司的貸款額不得超過已繳付注冊資本額的4倍。投資性公司因經(jīng)營需要,貸款額擬超過已繳付的注冊資本額的4倍,應當報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準。

(二)、鼓勵投資性公司在中國境內(nèi)設立科研開發(fā)中心或部門,從事新產(chǎn)品及高新技術的研究開發(fā),轉讓其研究開發(fā)成果,并提供相應的技術服務。

(三)、投資性公司可在國內(nèi)外市場以代理或經(jīng)銷的方式銷售其所投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

(四)、投資性公司可為其所投資企業(yè)提供運輸、倉儲等綜合服務。

(五)、投資性公司可在境內(nèi)收購不涉及出口配額、出口許可證管理的商品出口。

四、加大對外商投資企業(yè)的金融支持力度

(一)外商投資企業(yè)境內(nèi)融資時,允許中資商業(yè)銀行接受外方股東擔保。允許外商投資企業(yè)以外匯質(zhì)押方式向境內(nèi)中資外匯指定銀行申請人民幣貸款,外商投資企業(yè)所有外匯資金均可作質(zhì)押;對外匯擔保項下人民幣貸款可由境外金融機構或境內(nèi)外資金融機構提供信用保證;取消外匯質(zhì)押、外匯擔保項下的登記手續(xù)和對提供外匯擔保的外資銀行信用等級的特別限制。外方股東擔保和外匯擔保人民幣貸款應符合產(chǎn)業(yè)政策,可用于滿足固定資產(chǎn)投資和流動資金需求,但不得用于購匯。外匯擔保人民幣貸款期限最長不超過五年。

(二)設立專項產(chǎn)業(yè)投資基金緩解現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資時中方股本金不足問題。同時允許境內(nèi)中資商業(yè)銀行在中外合資、合作企業(yè)外方股東應增加的股本金同步到位的前提下,對中方股東發(fā)放不超過50%的股本貸款,期限不超過10年。

(三)允許境內(nèi)外商投資企業(yè)以其外方投資者海外資產(chǎn)向境內(nèi)中資銀行的海外分行提供抵押,由中資商業(yè)銀行的海外分行或國內(nèi)分行向其發(fā)放貸款。

(四)符合條件的外商投資企業(yè)可申請發(fā)行A股或B股。

(五)向在國家重點鼓勵的能源、交通等領域投資的外國投資者提供政治風險保險、履約保險、保證保險等保險服務。

五、進一步改善對外商投資全業(yè)的管理和服務

(一)適當減少《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中要求中方控股和不允許外商獨資等限制項目。

(二)凡屬鼓勵類且不需要國家綜合平衡的外商投資項目,均由省級人民政府審批,報國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部備案。國務院有關部門和各地人民政府要進一步簡化外商投資項目及企業(yè)設立的審批手續(xù),加快審批進度。

(三)進一步完善對經(jīng)常項目下售匯真實性審核的報關單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng),縮短審核時間;外商投資企業(yè)可憑企業(yè)設立時的技術轉讓協(xié)議及批準文件辦理其技術引進項下的售付匯手續(xù)。外商投資企業(yè)可在限額內(nèi)將外匯結算帳戶中的存款轉為定期存款。按屬地管理原則,下放資本項目外匯收入結匯的審批權限,取消資本項目外匯收入結匯備案登記制度、

(四)逐步縮小對外商投資企業(yè)進口設備的強制性價值鑒定范圍、改 進鑒定辦法,取消對外商獨資企業(yè)進口設備的強制性價值鑒定。規(guī)范海關管理,提高辦事效率,加快通關速度。堅決制止對外商投資企業(yè)的亂收費、亂檢查和各種攤派。

(五)以出讓方式取得土地使用權的外商投資企業(yè),不再繳納場地使 用費。

(六)抓緊對外商投資企業(yè)的政策規(guī)定進行清理,盡快調(diào)整不利于吸 引外資的有關政策規(guī)定,健全外商投資的法律法規(guī)體系。

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