剛剛過去的一年，中國的煤炭業(yè)可謂順?biāo)猪橈L(fēng)。煤炭產(chǎn)量穩(wěn)中有升，2005年全國煤炭產(chǎn)量突破21億噸大關(guān)，比上年增長8%左右，產(chǎn)量驚人，卻不愁買家。鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的全國重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會議上，盡管無果而終，但是，煤炭企業(yè)依然是一副“皇帝女兒不愁嫁”的表情，
含笑離席。面對無奈的結(jié)果，在煤電價格的談判桌上，電力方面的手中究竟還有幾張角逐的“王牌”？
大限將至 煤炭行業(yè)是否依然穩(wěn)坐釣魚臺
2006年除夕剛過，國家發(fā)改革、鐵道部、交通部就下發(fā)通知，明確提出：“尚未簽訂合同的部分重點(diǎn)煤炭、電力企業(yè)必須抓緊工作，在2月份之內(nèi)完成全年電煤合同和運(yùn)輸合同簽訂任務(wù)。” 通知強(qiáng)調(diào)，在保證價格基本穩(wěn)定的前提下，由煤、電企業(yè)雙方協(xié)商確定電煤價格。鑒于多年形成的電煤“重點(diǎn)合同”價格與“非重點(diǎn)合同”價格存在一定差距，適當(dāng)提高“重點(diǎn)合同”電煤價格也有其合理性。供需雙方要充分協(xié)商、平穩(wěn)推進(jìn)，防止價格大漲大落。鼓勵簽訂長期、穩(wěn)定的供貨合同。“對違反價格法等法律法規(guī)，對因未簽訂電煤供貨合同或因價格未達(dá)成一致而導(dǎo)致煤炭供應(yīng)中斷、影響電力生產(chǎn)供應(yīng)等嚴(yán)重后果的，要追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人責(zé)任。”
看來長時間煤電拉鋸戰(zhàn)，使要意欲隱身的發(fā)改委失去了耐心，“電煤姻緣”依然要在政府部門的“包辦”下，盡快“嫁娶”。
其實(shí)，一直拉鋸的電煤價格搏弈，對煤炭行業(yè)已經(jīng)有了一些影響。以產(chǎn)煤大省山西為例：受今年國家電煤價格無法確定的影響，今年山西省煤炭訂貨會遲遲無法開幕，由此也影響到了山西省煤炭供應(yīng)的有序銜接。按照往年的情況，本省煤炭訂貨會都是在國家的訂貨會召開之后，定下整體煤炭市場的調(diào)子，本省再召開省內(nèi)的訂貨會，電煤價格也以執(zhí)行國家整體價格為主線。但是，今年由于煤電雙方頂牛更加激烈，電煤價格是漲是平，一時難以確定，煤電雙方處于相互較量當(dāng)中，這樣省內(nèi)的訂貨會就沒有了大的方向，因此，訂貨會短時間內(nèi)難以召開，即使開了，也可能因?yàn)閮r格問題而流于形式。目前山西省已要求煤電雙方盡快確立2006年第一季度的煤炭價格，同時積極履行供貨合同。而一些大型煤炭企業(yè)在與電力企業(yè)進(jìn)行協(xié)商之后，已開始進(jìn)行新合同的實(shí)施，但這種供貨合同都是各自為戰(zhàn)，價格的執(zhí)行也各不相同。但是總體趨勢看來電煤價格的確要有小幅度的上調(diào)可能。
盡管這樣，就對近期的煤炭市場盲目的樂觀，也為時尚早。煤炭業(yè)資深分析人士李學(xué)剛認(rèn)為：前期由于重點(diǎn)電煤供求未簽訂合同，電煤供求和價格處于相對“模糊狀態(tài)”，給煤炭市場的運(yùn)行留有較大的想象空間，使煤炭供求顯得比較熱絡(luò)，這里面存在一定的炒作嫌疑。“緊急通知”下發(fā)以后，各個方面正在加緊工作，務(wù)實(shí)和理性的觀念終將取代感情色彩較濃的“行業(yè)情緒”，前期的“模糊狀態(tài)”極有可能在2月底結(jié)束，煤炭市場的運(yùn)行將歸于平靜和理性，市場煤炭價格高位運(yùn)行的基礎(chǔ)將受到動搖。重點(diǎn)電煤價格上調(diào)不等于市場煤炭價格上漲。“緊急通知”已經(jīng)認(rèn)定：電煤“重點(diǎn)合同”價格與“非重點(diǎn)合同”價格存在一定差距，適當(dāng)提高“重點(diǎn)合同”電煤價格有其合理性�；诖�，2006年重點(diǎn)電煤合同價格上調(diào)似乎已成必然，只是幅度大小而已。重點(diǎn)電煤價格上調(diào)，使得整體電煤價格的底部上抬，縮小了重點(diǎn)電煤價格與市場電煤價格的差距，可能會減輕市場煤價格高位運(yùn)行的壓力，有利于市場煤炭價格的穩(wěn)定。再則氣候逐漸轉(zhuǎn)暖、水電即將恢復(fù)。2月份以后，冬季取暖對火電和煤炭的需求將逐漸轉(zhuǎn)淡；與此同時，南方地區(qū)逐漸進(jìn)入雨季，水電出力將逐漸恢復(fù)。上述兩方面因素將促使煤炭市場逐漸淡出冬季供求高峰，市場活力也會逐漸下降。煤炭行業(yè)的樂觀期隨著國家政策的不斷出臺和季節(jié)性的轉(zhuǎn)變，也勢必有所減弱。
煤電價格難確定 電力企業(yè)海外尋煤
在國內(nèi)電煤遲遲不能定價的時候，一些發(fā)電企業(yè)已經(jīng)把目光投向海外。有發(fā)電集團(tuán)人士說：“國內(nèi)煤價現(xiàn)在已經(jīng)超過國際煤價，以澳大利亞某個港口發(fā)熱量5500大卡的電煤為例，國內(nèi)同樣煤質(zhì)的煤炭價格相差十幾美元/噸。”據(jù)稱，這些大的發(fā)電集團(tuán)正在做從國外進(jìn)口煤炭的工作，目前正在談判，確定進(jìn)口量。“不能只考慮國內(nèi)了，要從世界所有煤源、運(yùn)力、生產(chǎn)條件來考慮配送。”不過，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，進(jìn)口煤炭只能起個配角的作用，國內(nèi)煤電雙方價格矛盾仍需盡快解決，這才是治本的良方。
但是國內(nèi)飄忽不定的電煤價格，的確刺激了“鄰居們”的煤炭行業(yè)。廣西東興市江平鎮(zhèn)潭吉村，這個中國南部沿海的村落，一個本應(yīng)是漁民的忙碌起居之地，現(xiàn)在已搖身變成了“小煤城”。也許令人難以相信，就是這個生活在煤堆之中的千人小村，每年有將近900萬美元的煤利潤形成。據(jù)東興市邊境貿(mào)易管理局知情人士透露，潭吉為單一的煤炭碼頭，年進(jìn)口越南無煙煤200多萬噸，煤種以4500-5000卡為主，越南煤販從官方拿的價位是29美元/噸，在潭吉交易31.2美元/噸，一噸差價2-3美元。潭吉只是整個迅猛增長的中越煤炭貿(mào)易的一個站點(diǎn)。而真正中國與越南煤炭的交易數(shù)字，這幾年增長迅猛。 越工業(yè)部網(wǎng)站近日報道，2005年1-11月越全國產(chǎn)煤2913萬噸。據(jù)越南《西貢解放日報》2005年12月26日報道，2001-2005年間越南出口煤炭年均增長48%。其中2005年出口1800萬噸。而中國是越南最大的煤炭出口市場，2005年上半年，中國市場占越南煤炭出口量的50%以上，預(yù)計(jì)全年對華煤炭出口可達(dá)900萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2004年的520萬噸的水平。
不過，國際的煤價也隨行就勢，水漲船高。有數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞BJ煤炭現(xiàn)貨價格從去年7月份以來一路走低，從當(dāng)時的52美元／噸，一直跌到11月24日的37.95美元／噸，創(chuàng)出2004年來的新低。但由于受中國電煤價格放開的預(yù)期影響，從去年12月份開始，澳大利亞BJ煤炭現(xiàn)貨價格開始回升。據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，這主要是國外煤炭企業(yè)一直在關(guān)注我國這個巨大市場。當(dāng)我國的進(jìn)口需求增加，且煤價還有繼續(xù)上漲的趨勢時，國外煤企也不失時機(jī)地隨之抬升價格。
雖然國外的煤價有些波動，但是總體上與國內(nèi)價格想比較還是有些許優(yōu)勢，有人士認(rèn)為發(fā)電企業(yè)海外尋煤只能是短暫的調(diào)劑，僅是一時的權(quán)宜之計(jì)，但是不可否認(rèn)這的確也成為電廠與煤炭企業(yè)談判時的一個重要的籌碼。
煤炭產(chǎn)能發(fā)出過剩預(yù)警 國內(nèi)煤炭業(yè)要重新洗牌
從2005年的煤炭生產(chǎn)能力來看，截止到2005年4月，全國持有煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦核定能力為22.6億噸，由于近幾年各方面投資辦礦的積極性很高，生產(chǎn)能力迅速增長，2005年新增能力至少在6000萬噸以上，產(chǎn)能過剩的壓力逐步顯現(xiàn)。但由于國家將關(guān)閉4000處不具備基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦，這可以看做是影響今年煤炭供需的一個不確定因素。
雖然要關(guān)停一些小不具備條件的小煤礦，但是煤炭行業(yè)越刮越勝的超產(chǎn)之風(fēng)，絕對不可忽視。由于煤炭價格不斷攀升，各地加大了對煤炭資源的“開采”力度，開采強(qiáng)度和新建生產(chǎn)能力快速擴(kuò)張。如山西朔州細(xì)水煤礦，年生產(chǎn)能力為15萬噸，但年產(chǎn)量要達(dá)到45萬噸，白天黑夜幾班倒生產(chǎn)，導(dǎo)致發(fā)生了全國聞名的“3·１9”特大死亡事故。另據(jù)有關(guān)部門測算，全國過去大約有2.8萬座煤礦，每個礦每月超產(chǎn)100噸，一年為1200噸，一年超產(chǎn)約3000多萬噸，而大煤礦一年超產(chǎn)百萬噸是一盤小菜，有人估計(jì)超產(chǎn)不報的煤炭一年不下5000萬噸。煤炭行業(yè)的超產(chǎn)之風(fēng)也可以“窺一斑而知全豹”了。如此“大刀闊斧”的生產(chǎn)，過剩的苗頭想壓制也難！
有分析人士指出，2006年煤炭市場確實(shí)存在產(chǎn)能過剩的隱患。一是高耗能行業(yè)的發(fā)展逐步趨緩，需求呈下降趨勢外。二是煤炭庫存結(jié)構(gòu)失衡狀態(tài)仍未得到明顯改善。截止到2005年9月底，全國煤炭讓會庫存13599.8萬噸，比8月底增加270.3萬噸，同時，直供電廠存煤持續(xù)增加。三是停產(chǎn)整頓擬關(guān)停的煤礦數(shù)量雖然占全國煤礦數(shù)量的40%，但其產(chǎn)能占不到40%。被關(guān)停整頓的煤礦，大多是技術(shù)水平低、安全沒有保障的小煤礦，其產(chǎn)量占今年全國煤炭總產(chǎn)量的2.5%至5%；而且整頓將在今年年底前結(jié)束，隨著停產(chǎn)整頓的煤礦安全達(dá)標(biāo)復(fù)產(chǎn)，煤炭供應(yīng)將會迅速恢復(fù)，會對煤炭市場產(chǎn)生影響。
如此看來，在利益的驅(qū)使下，各地煤炭行業(yè)“慣性”的開采強(qiáng)度和新建生產(chǎn)能力快速擴(kuò)張，再加上為了鼓勵從國外進(jìn)口優(yōu)質(zhì)煤，國家下調(diào)了部分煤炭進(jìn)口關(guān)稅，世界商品海運(yùn)收費(fèi)大幅度下跌也刺激煤炭進(jìn)口大幅增長，多多少少對煤炭市場資源總量產(chǎn)生一定影響，國家又采取了限制電解鋁、鐵合金等高耗能項(xiàng)目建設(shè)的宏觀調(diào)控政策，高耗能行業(yè)的發(fā)展將受到遏制，有業(yè)內(nèi)人士指出，2006年多種因素畢將導(dǎo)致煤炭行業(yè)多年頑疾迅速發(fā)酵，說煤炭行業(yè)的前景堪憂也實(shí)不為過！
來源：中國電力新聞網(wǎng) 作者：易雷
