業(yè)內(nèi)人士估算，電煤每噸漲價(jià)20元至30元，上網(wǎng)電價(jià)就該漲1分到1分半
    距發(fā)改委的“2月底大限”只有五天，簽訂煤炭合同的企業(yè)仍是寥寥。
    從新年的元旦開(kāi)始，煤炭企業(yè)與電力企業(yè)一直僵持不下，一方堅(jiān)決要求漲價(jià)，另一方則穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)，表示決不接受漲價(jià)。
    這種拉鋸戰(zhàn)也急壞了發(fā)改委。2月7日，國(guó)家發(fā)改委、鐵道部和交通部日前聯(lián)合下發(fā)緊急通知，要求尚未簽合同的部分重點(diǎn)煤炭、電力企業(yè)，在2月底之前完成全年電煤合同和運(yùn)輸合同簽訂任務(wù)，但是，煤電雙方好像并不買(mǎi)賬，據(jù)了解，最新的數(shù)據(jù)也是不超過(guò)20%的簽約率。
    "要使煤電雙方簽合同，唯一的辦法只能是放開(kāi)電價(jià)."國(guó)家電力公司動(dòng)力經(jīng)濟(jì)中心副所長(zhǎng)白建華在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，如果電價(jià)走不出去，煤價(jià)的上漲很有可能使發(fā)電企業(yè)面臨利潤(rùn)的大幅下降，甚至?xí)�造成虧本�?BR>    中電聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)王永干在分析2005年電力供需形勢(shì)時(shí)說(shuō)，電煤漲價(jià)的“遺留問(wèn)題”仍然沒(méi)有徹底卸下發(fā)電企業(yè)的包袱，再加上鐵路運(yùn)費(fèi)每噸調(diào)高2.9元，煤質(zhì)下降使價(jià)格每噸上漲8.3元，僅上述三項(xiàng)因素就使煤電聯(lián)動(dòng)綜合缺口達(dá)到26.23元/噸。
    煤價(jià)上漲推高電價(jià)
    去年4月底，為解決前年6月以來(lái)煤價(jià)上漲對(duì)發(fā)電企業(yè)的影響，我國(guó)實(shí)行了首次煤電聯(lián)動(dòng)方案：自2005年5月1日起，全國(guó)銷(xiāo)售電價(jià)平均每度上漲了2. 52分。但是，第一次煤電聯(lián)動(dòng)并沒(méi)有使發(fā)電企業(yè)完全消化電煤漲價(jià)。據(jù)了解，發(fā)電企業(yè)每購(gòu)一噸煤就有積存的26.23元負(fù)擔(dān)不能被消化。
    白建華告訴記者，由于去年發(fā)電企業(yè)新的煤電機(jī)組投資比較多，大量的資本還存在著還本付息的壓力，這個(gè)也可能是推動(dòng)電價(jià)上漲的一個(gè)因素。
    資料還顯示：2005年直供電網(wǎng)綜合燃料發(fā)熱值同比降低127大卡／千克，相當(dāng)于發(fā)電企業(yè)增支電煤價(jià)格7.6元／噸左右。另外，由于西氣、東氣及LNG供應(yīng)量不足，華東地區(qū)有400萬(wàn)千瓦的燃?xì)鈾C(jī)組不能投入生產(chǎn)運(yùn)行，無(wú)法參與當(dāng)?shù)仉娏﹄娏科胶�，加劇了該地區(qū)的電力緊張局勢(shì)。南方等地區(qū)也存在燃?xì)怆姀S投產(chǎn)即停產(chǎn)的情況。
    電煤價(jià)格矛盾依然突出，發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨較大的壓力。王永干表示：“若電煤價(jià)格完全放開(kāi)，會(huì)導(dǎo)致發(fā)電成本大幅提高，在電價(jià)還沒(méi)有市場(chǎng)化的情況下，發(fā)電企業(yè)全面虧損的局面很有可能出現(xiàn)。”
    居民電價(jià)預(yù)計(jì)不受影響
    至于煤價(jià)的上漲將會(huì)使電價(jià)抬高多少，白建華告訴記者，如果電煤價(jià)格每噸上漲20至30元，通過(guò)計(jì)算，上網(wǎng)電價(jià)就應(yīng)該上漲1分到1分半。"這些只是上網(wǎng)的電價(jià)漲幅，還沒(méi)有加上其他的能源損耗."
    國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心分析預(yù)測(cè)處負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“如果全國(guó)煤價(jià)平均上漲5%，電價(jià)就必須動(dòng)。”根據(jù)發(fā)改委的相關(guān)通知，原則上不少于6個(gè)月為一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期，若周期內(nèi)平均煤價(jià)比前一周期變化幅度達(dá)到或超過(guò)5％，就相應(yīng)調(diào)整電價(jià)；若變化幅度不到5％，則在下一周期累計(jì)計(jì)算。
    上網(wǎng)電價(jià)的上漲會(huì)不會(huì)使得居民用電的價(jià)格也隨之上漲？白建華告訴記者：“居民用電一般不會(huì)輕易漲價(jià)。”因?yàn)榫用耠妰r(jià)是否上漲屬于比較敏感的話題，政府必須開(kāi)聽(tīng)證會(huì)后才能作出決定，所以他預(yù)測(cè)，上網(wǎng)電價(jià)的上漲不會(huì)影響到居民電價(jià)。但是，他認(rèn)為，商業(yè)電價(jià)和工業(yè)用電上漲的可能性很大。“是否漲價(jià)應(yīng)該由國(guó)家相關(guān)部門(mén)決定，但是如果發(fā)電企業(yè)不能漲價(jià)，發(fā)電企業(yè)和煤炭企業(yè)的供煤合同可能會(huì)無(wú)法簽。”白建華補(bǔ)充說(shuō)。
    第二次煤電聯(lián)動(dòng)仍未獲批
    據(jù)一些業(yè)內(nèi)人士透露，電價(jià)上漲仍然只是發(fā)電企業(yè)的一廂情愿，相關(guān)部門(mén)目前仍然未作出任何表態(tài)。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)燃料分會(huì)負(fù)責(zé)人楊林軍在接受媒體采訪時(shí)透露，發(fā)改委正在做準(zhǔn)備工作，但是，“第二次煤電聯(lián)動(dòng)目前尚未獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。”
    據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委日前已上報(bào)國(guó)務(wù)院的《關(guān)于進(jìn)一步做好2006年全國(guó)重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的請(qǐng)示》中，明確提出要“繼續(xù)實(shí)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策”。
    國(guó)家電網(wǎng)公司的內(nèi)部人士告訴記者：電價(jià)上漲是一個(gè)非常敏感的話題，會(huì)牽動(dòng)社會(huì)的各個(gè)層面。因此，相關(guān)部門(mén)現(xiàn)在壓力很大，最后的結(jié)果很有可能是電價(jià)上漲成為空談。
    社科院一位專家在接受記者采訪時(shí)也說(shuō)，2005年由于原材料價(jià)格的上漲，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)很多工業(yè)企業(yè)虧損嚴(yán)重，如果工業(yè)電價(jià)再次上漲，一些走在虧損邊緣的企業(yè)很有可能也步入虧損行列。
    國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)周大地也認(rèn)為，現(xiàn)在要緊的是提高整個(gè)電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益，否則，隨著電力供應(yīng)緊張的進(jìn)一步緩解，它們身上存在的各種問(wèn)題更會(huì)暴露出來(lái)。
    他還表示：電力企業(yè)目前的困境，在于缺乏有效的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，依靠壟斷權(quán)力而不思進(jìn)取，新鮮技術(shù)骨干人才的缺乏對(duì)高技術(shù)的電力行業(yè)的影響也是深遠(yuǎn)的.
   

來(lái)源：南方財(cái)經(jīng) 作者：呂天玲