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溫室氣體可以換美元 CDM對山西發(fā)展之解析

2006/4/10 11:02:18       
 溫室氣體可以像商品一樣買賣?答案是肯定的。世界銀行碳匯基金于2005年12月13日至14日與晉城煤業(yè)集團簽署了購買煤層氣發(fā)電項目600萬噸二氧化碳當(dāng)量的減排協(xié)議,這不僅能減少大氣中的二氧化碳排量600萬噸當(dāng)量,而且可以獲得發(fā)達國家支付的2700萬美元的減排收益。據(jù)悉,世界銀行碳匯基金與晉城煤業(yè)集團350萬噸及與山西能源產(chǎn)業(yè)集團有限公司、晉城市煤層氣綜合利用有限公司750萬噸二氧化碳當(dāng)量減排協(xié)議正在積極磋商中。如果上述協(xié)議達成,山西將會獲得9000萬美元的減排收益。
  
    什么是CDM?
  
    溫室氣體可以像商品一樣買賣,源于《京都議定書》的正式生效。據(jù)介紹,簽署《京都議定書》的發(fā)達國家必須在2008年至2012年間將溫室氣體排放水平,在1990年基礎(chǔ)上平均減少5.2%。發(fā)達國家履行減排義務(wù)可選擇三種機制,即聯(lián)合履行、清潔發(fā)展機制(CDM:C1earDevelopmentMechanism)和國際排污權(quán)交易。所謂CDM,是一種跨國貿(mào)易投資機制,即發(fā)達國家通過提供資金和技術(shù),在發(fā)展中國家進行既符合可持續(xù)發(fā)展要求又有助于溫室氣體減排的項目投資,換取投資項目所產(chǎn)生的部分或全部減排額度,從而履行減排義務(wù)。
  
    據(jù)世界銀行測算,全球二氧化碳交易需求量在這5年間預(yù)計為每年7億至13億噸,由此形成一個年交易額高達140億~650億美元的國際溫室氣體貿(mào)易市場。作為發(fā)展中國家,中國是最大的減排市場提供者之一,未來5年每年碳交易量超過2億噸。清華大學(xué)清潔發(fā)展機制研究小組的研究表明,預(yù)計2005年CDM項目將會使外國投資凈增加19.6億元,2010年達到39.4億元。
  
    這些減少了的二氧化碳排放量,不僅改善了環(huán)境,而且還能在國際碳交易市場換回資金和技術(shù)。對于目前還沒有減排份額的發(fā)展中國家來說,CDM無疑就是天上掉下來的“餡餅”。
  
    搶奪CDM“餡餅”
  
    山西省擁有豐富的煤層氣資源,儲量10萬億立方米,占全國煤層氣儲量的1/3,焦?fàn)t煤氣資源也非常豐富。目前國家已將山西省列為全國唯一的煤炭可持續(xù)發(fā)展試點省份,為山西省與發(fā)達國家在此方面的合作帶來了巨大的潛力。省發(fā)展和改革委員會副總經(jīng)濟師劉志勇透露,山西省在煤層氣和焦?fàn)t氣綜合利用、燃料替代等煤炭、焦化、金屬鎂諸領(lǐng)域有很大的CDM項目開發(fā)市場潛力,但是目前的項目開發(fā)不太令人滿意。
  
    某資深國際交易商代表李先生向記者介紹,目前發(fā)達國家要在本國減少排放一噸二氧化碳等溫室氣體的成本大約在100美元以上,而通過市場向包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家購買清潔空氣只需要花費20美元左右。目前國際上掛牌現(xiàn)價為20美元一噸,期貨價為23美元,說是國際市場非?春玫钠谪洝8鼮檎T人的是,這個“餡餅”還包括煤炭行業(yè)的礦井瓦斯氣的回收利用,鋼鐵行業(yè)的高爐煤氣發(fā)電技術(shù)、焦?fàn)t煤氣回收利用技術(shù),化工行業(yè)的余熱回爐技術(shù)、離子技術(shù),風(fēng)能、沼氣等可再生能源,甚至節(jié)能建筑、廢棄物處理等。目前,山西省一批有減排潛力的企業(yè)和CDM項目,特別是有減排二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、全氟化碳(PFCS)能力的企業(yè)和CDM項目已進入“搶奪餡餅大戰(zhàn)”中。
  
    備好“吃餅”大盤子
  
    “現(xiàn)在不做就來不及了。”據(jù)了解,經(jīng)濟高速發(fā)展中的中國是最具潛力的CDM市場,約占目前全球市場的40%以上,F(xiàn)在不抓住商機,到2012年我國也可能履行減排任務(wù)時,機會就少了。山西省某集團負責(zé)人胡先生告訴記者,CDM說起來簡單,做起來是一個很細致的過程,一個項目究竟減少了多少溫室氣體排放,給環(huán)境帶來多少積極影響,經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)后,還需聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)測定和認可。因此如何利用CDM帶來的資金和技術(shù),需要建立一系列機制。“目前,我們與外國機構(gòu)的合作只能算是起步。”
  
    為此,省發(fā)展和改革委員會于2006年2月9日出臺了《關(guān)于實施全省清潔發(fā)展機制(CDM)項目的初步意見》。《意見》明確指出,要加強領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建服務(wù)平臺,加快推進山西省CDM項目的開發(fā)與建設(shè)工作;要加大宣傳和培訓(xùn)力度,大力開展CDM項目的能力建設(shè)活動;要迅速開發(fā)和推薦一批有CDM項目潛力的企業(yè)和項目,與發(fā)達國家的碳交易組織和機構(gòu)進行項目開發(fā)與合作;制定CDM相關(guān)扶持政策和配套管理制度,確保項目健康有序推進。
  
    目前,山西省已有晉城市、呂梁市的幾項CDM項目進入實施階段,另有陽泉市的一個燃料轉(zhuǎn)換項目進入待批階段。專家預(yù)計,在2008年前山西省將有相當(dāng)一批企業(yè)和CDM項目可能通過國家“核證的溫室氣體減排量”,進入CDM項目交易運行程序。
 
 來自:山西日報

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