浙江省擁有海岸線6600余公里，居全國(guó)第一位；水深大于10米的深水岸線長(zhǎng)達(dá)333公里，深水岸線資源豐富，并處于連接國(guó)際航道和國(guó)內(nèi)支線的良好位置，在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)獨(dú)一無(wú)二。面對(duì)得天獨(dú)厚的地理位置，近年來(lái)，浙江省充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)寧波、舟山港口一體化，啟用“寧波—舟山港”名稱，加強(qiáng)寧波—舟山港與上海的合作，積極推動(dòng)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，以遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略物資中轉(zhuǎn)為主攻方向，進(jìn)一步確立寧波—舟山港的戰(zhàn)略地位。
打破行政區(qū)域限制 寧波—舟山港應(yīng)運(yùn)而生
原寧波港是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)除上海港外唯一擁有遠(yuǎn)洋航線的港口，2005年該港的年吞吐量為2.7億噸，居全國(guó)第二位；集裝箱520萬(wàn)箱，居全國(guó)第四位，集裝箱吞吐量的增長(zhǎng)率連續(xù)7年保持全國(guó)第一。原舟山港2005年的吞吐量是9000多萬(wàn)噸，居全國(guó)第九位。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)發(fā)展，兩地港口共同發(fā)揮著為長(zhǎng)江流域地區(qū)的原油和礦石等大宗散貨物資的中轉(zhuǎn)運(yùn)輸樞紐作用，同時(shí)也是我國(guó)的兩大原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。寧波、舟山兩地港口發(fā)展取得了巨大成就，但在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。突出的問(wèn)題是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，岸線利用還屬于粗放型，沒(méi)有發(fā)揮同處一個(gè)海域的優(yōu)勢(shì)，在一定程度上存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，影響了港口綜合實(shí)力的發(fā)揮；其次是碼頭結(jié)構(gòu)性矛盾突出，大型專業(yè)化深水泊位不夠，公用泊位生產(chǎn)能力不足，尤其是專業(yè)化集裝箱泊位嚴(yán)重不足，不能滿足外貿(mào)物資運(yùn)輸快速增長(zhǎng)的需要；此外，港口功能較為單一，臨港工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)建設(shè)滯后，港口商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)功能拓展不夠，“以港興市”的作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
面對(duì)浙江港口發(fā)展中所出現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)一系列嚴(yán)密的考察論證，2005年12月20日，浙江省人民政府作出重大決策，毅然打破行政區(qū)域限制，整合港口資源，宣布于2006年1月1日起正式啟用“寧波—舟山港”名稱，并成立了“寧波—舟山港管理委員會(huì)”，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)管理工作。這是浙江港口發(fā)展的里程碑，也是寧波—舟山港邁向世界港口大港的第一步。地圖上的一道淡淡的紅線，曾經(jīng)困住了浙江港口發(fā)展的步履，而在打破行政區(qū)劃界限、協(xié)調(diào)發(fā)展之后，全新的寧波—舟山港將迸發(fā)出更大的活力。
扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作 寧波—舟山港進(jìn)展順利
如今，2006年已經(jīng)過(guò)去一半，備受矚目的寧波—舟山港一體化建設(shè)究竟進(jìn)展如何？
在寧波—舟山港管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，寧波—舟山港各項(xiàng)工程進(jìn)展順利。舟山大陸連島工程的西堠門大橋、金塘大橋均已開(kāi)工建設(shè)，整個(gè)工程將于2010年建成。金塘港區(qū)集裝箱碼頭一期（大浦口）項(xiàng)目已于6月通過(guò)工可預(yù)審，陸域圍墾工程已于5月先期動(dòng)工，截至2005年年底已完成吹填20萬(wàn)立方米。
兩大港區(qū)的開(kāi)發(fā)工作也順利進(jìn)行。六橫港區(qū)開(kāi)發(fā)方面，中遠(yuǎn)船務(wù)舟山修船基地二期工程已完成前期工作和工程招標(biāo)，并已開(kāi)始陸域基礎(chǔ)工程施工；舟山煤電一體化項(xiàng)目的煤炭中轉(zhuǎn)碼頭工程已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)核準(zhǔn)，浙能六橫電廠項(xiàng)目已由國(guó)家電規(guī)總院組織工可評(píng)審；金潤(rùn)油品轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告已組織預(yù)審查。衢山港區(qū)開(kāi)發(fā)方面，鼠浪湖島礦石中轉(zhuǎn)碼頭項(xiàng)目已完成預(yù)可研報(bào)告的編制；泥螺山臨港工業(yè)區(qū)的土地圍墾項(xiàng)目已由當(dāng)?shù)卣c舟山港務(wù)局聯(lián)合啟動(dòng)建設(shè)。冊(cè)子島原油中轉(zhuǎn)基地一期工程已基本建成；馬岙港區(qū)液體化工中轉(zhuǎn)基地項(xiàng)目已完成項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告評(píng)審。
除了港區(qū)建設(shè)，作為寧波—舟山港發(fā)展的重要條件之一，其集疏運(yùn)通道建設(shè)也在如火如荼地開(kāi)展著。蝦峙門航道是進(jìn)出寧波—舟山港域的主要深水航道，現(xiàn)正抓緊進(jìn)行前期工作；杭甬運(yùn)河是寧波—舟山港的內(nèi)河集疏運(yùn)主通道，作為交通部和浙江省“十五”跨“十一五”重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按500噸級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)改造，現(xiàn)已進(jìn)入全面實(shí)施階段，預(yù)計(jì)2007年全線建成。
在這半年時(shí)間的建設(shè)與運(yùn)作中，寧波—舟山港已形成了一定的規(guī)模。今年1-5月份，寧波—舟山港的貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別達(dá)到1.67億噸和262萬(wàn)TEU，分別比去年同期增長(zhǎng)13.7%和38.2%，并分別高居全國(guó)第二位和第四位。事實(shí)證明，寧波—舟山港一體化這個(gè)歷史性創(chuàng)舉是成功的。通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工，寧波經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)與舟山豐富的港口資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，形成了寧波—舟山港這個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放�，極大地促進(jìn)了浙江省經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)發(fā)展，提高了全省港口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為浙江省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力支撐。
來(lái)自：中國(guó)交通報(bào)
