通報(bào)中指出：經(jīng)初步調(diào)查，11月25日，該礦在停產(chǎn)整頓期間，沒有按照停產(chǎn)整頓的內(nèi)容進(jìn)行整改，而是在+700米水平一號(hào)上山非法采煤，造成2人埋壓窒息死亡。目前，非法采煤煤礦的礦主已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)拘留，事故的詳細(xì)情況正在進(jìn)一步調(diào)查。

　　這起非法采煤和瞞報(bào)事故的發(fā)生，暴露出礦主無(wú)視國(guó)家法律、無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視職工生命，違法頂風(fēng)作案，必須嚴(yán)肅查處。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十一條第三款的要求，建議房山區(qū)人民政府對(duì)北京市大村澗煤礦依法予以關(guān)閉，沒收違法所得，并依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

　　通報(bào)中要求：

　　一、房山、門頭溝區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》兩個(gè)重要文件精神，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加大對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處煤礦企業(yè)的違法生產(chǎn)行為。

　　二、落實(shí)責(zé)任，區(qū)有關(guān)部門和鄉(xiāng)政府要加大對(duì)停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管力度。停產(chǎn)整頓煤礦一律不準(zhǔn)采煤，要真正按照停產(chǎn)整頓的內(nèi)容、時(shí)限、措施進(jìn)行整改。對(duì)因監(jiān)督檢查不力，煤礦在停產(chǎn)整頓期間繼續(xù)生產(chǎn)的，對(duì)煤礦企業(yè)直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，依法追究責(zé)任，造成死亡事故的要依法追究刑事責(zé)任。

　　三、嚴(yán)格落實(shí)《煤礦職工傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》（煤安安監(jiān)字〔2000〕10號(hào)）文件精神，煤礦發(fā)生傷亡事故后，事故單位必須立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府有關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察部門，對(duì)延報(bào)、瞞報(bào)的一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理。

　　四、進(jìn)一步完善舉報(bào)制度，做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《關(guān)于煤礦重大安全生產(chǎn)事故舉報(bào)辦法》和《關(guān)于舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本區(qū)、本部門安全生產(chǎn)舉報(bào)信息處理辦法，建立生產(chǎn)安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公開舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，及時(shí)受理安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)。

　　五、嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗行為，加大對(duì)隱瞞事故責(zé)任追究力度。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)的通知》，嚴(yán)肅查處發(fā)生事故后不按程序及時(shí)上報(bào)，隱瞞事故真相，欺騙政府和社會(huì)的惡劣行為。隱瞞事故一經(jīng)查實(shí)，要按照《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》的要求，嚴(yán)厲懲處，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任者責(zé)任，同時(shí)要認(rèn)真查處隱瞞事故背后的腐敗行為，對(duì)參股分紅，充當(dāng)"黑后臺(tái)"、"保護(hù)傘"的黨政干部，要一查到底，按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

　　今年以來(lái)，隨著安全生產(chǎn)工作力度的加大，舉報(bào)生產(chǎn)安全事故有所增加。兩區(qū)煤礦監(jiān)管部門要把查處舉報(bào)煤礦生產(chǎn)安全事故作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，要提出明確的要求，針對(duì)瞞報(bào)事故多發(fā)的情況，各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究隱瞞事故的調(diào)查處理辦法，接到舉報(bào)信息后，按規(guī)定盡快調(diào)查核實(shí)。

　　六、請(qǐng)房山區(qū)、門頭溝區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門，京煤集團(tuán)將文件轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)各煤礦企業(yè)。

    背景資料：北京市大村澗煤礦位于北京房山區(qū)史家營(yíng)鄉(xiāng)大村澗村，是集體所有制企業(yè)，屬于停產(chǎn)整頓、正在申辦安全生產(chǎn)許可證的煤礦。2005年11月25日，北京市大村澗煤礦因非法采煤發(fā)生頂板塌冒事故，造成2人死亡。事故發(fā)生后，該礦負(fù)責(zé)人對(duì)事故隱瞞不報(bào)，非法擅自處理。