民航安全部門應高半級

　　本報訊記者楊金中報道“和其他業(yè)務部門比，安全部門就應該高半級。”12月15日，由國務院安委會派出的民航督查組，在對民航華北管理局等單位進行督查時，就安全信息無法及時調度、分析等問題，再三強調。此次派出的民航督查組成員來自民航總局、國家安監(jiān)總局、國資委，由民航總局副局長王昌順帶隊。在北京，督查組對民航華北管理局、首都機場、中國國際航空公司等單位進行了督查。

　　在民航華北管理局，督查組發(fā)現，該局負責安全綜合管理的航空安全辦公室，因軟硬件等方面的原因，無法對事故征候等不安全事件進行實時監(jiān)控，不能對責任落實等環(huán)節(jié)進行動態(tài)跟蹤。對于安全部門來說，一些具體數據只有通過臨時調度才能獲得。督查組指出，由于職責分工不同和安全工作的特殊性，安全管理部門就應該高半級，才能有效調度和統(tǒng)計相關信息。

　　在中國國際航空公司，該公司負責人匯報了當前安全管理工作中的重點、難點問題，如飛行員緊缺、安全審計工作進展慢等。督查組指出，要通過完善規(guī)章制度來規(guī)范企業(yè)運營，并加強信息系統(tǒng)建設。就安全工作考慮，安全部門要比其他業(yè)務部門高半級，才能更方便開展工作。

　　　垃圾箱里找煙頭

　　本報記者馮淮河報道  中海石油（中國）有限公司湛江分公司副總經理柯呂雄，在向國務院安委會第二督查組匯報建立和嚴格執(zhí)行巡檢制度的做法時，舉了一個生動的例子。該公司對海上作業(yè)的安全要求非常嚴格，吸煙只能在指定的區(qū)域里。一次，一位在海上平臺作業(yè)的職工已經下班，他還沒有走出作業(yè)區(qū)進入生活區(qū)時，習慣性地掏出了香煙，恰好被安全監(jiān)督員看到。這位工人是承包商單位的人，于是，湛江分公司安全部門通知承包商，由于這位職工的安全意識不強，給予他6個月里不能上平臺工作的處罰。

　  果真管到了這樣的程度嗎?　12月18日下午，督查組在湛江分公司的東方終端生產區(qū)里檢查，特別留意了廠區(qū)的拐拐角角，沒有發(fā)現一個煙頭。在陪同人員不注意的時候，督查組成員、國資委業(yè)績考核局局長李壽生與另一督查組成員一起，把會議室一個垃圾桶的東西翻了出來，查看了垃圾桶的底部，也沒有發(fā)現一個煙頭。在總結會上，李壽生把他翻垃圾桶的事講了出來，引起了滿堂大笑。他又開玩笑地說：“管得這么嚴，是林則徐在禁煙吧？”

　　中海油化學有限公司和中海石油（中國）有限公司湛江分公司與國際接軌，在安全生產管理方面所達到的高度，得到了督查組的肯定和贊賞。
 

　“請各位領導系好安全帶”

    本報記者馮淮河報道  “要開車了，請各位領導系好安全帶。”國務院安委會第二督查組于12月17日晚到達海南三亞市，海南東方市的中海石油化學有限公司的中型面包車承擔了往返機場接送的任務。開車之前，司機回過頭來十分有禮貌地提醒督查組的人員。督查組成員、神華集團有限責任公司安健環(huán)部副經理陳維民馬上反應了過來，笑著說：“你們這是和國際接軌了呀！”司機師傅回答：“這是我們公司的規(guī)定，公司人員在本公司范圍內乘車，也要系安全帶。若不系安全帶，我可以拒絕開車。這樣做，我們公司的人都形成習慣了。”

　　在接下來的一天里，督查組人員在該公司廠區(qū)里檢查，也是乘坐這輛車，每次司機都忘不了提醒。但是，督查組成員及記者，對在中巴車上和近距離乘車也要系安全帶不太習慣。雖然司機師傅有提醒，但每次起身下車時，他們又忘了解開安全帶。如此一個舉手之勞的安全習慣，讓督查組人員頗有感慨。國務院法制辦的副處長閆淑榮說：“要養(yǎng)成一個好的習慣，不容易呀！”中海石油化學有限公司總經理、黨委書記楊業(yè)新對記者說：“我們就是要從小處培訓職工，使其養(yǎng)成好的習慣。有了好的安全習慣，就能夠消滅和減少許多隱患。”后來，在該公司匯報中，督查組果然看到了對乘車系安全帶的有關規(guī)定。

　　按該公司的解釋，這是安全文化的體現。該公司決心打造具有國際競爭力的一流企業(yè)，在佩戴安全帶以及安全穿戴這樣的小事上，這樣的安全習慣絕對少不了。

 煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng) 警惕“六不”現象

　　本報訊記者錢海山報道12月16日至18日，國家安全監(jiān)管總局局長李毅中率領第六督查組在河南督查時指出，當前煤礦等重點行業(yè)和領域存在企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產方針政策、法規(guī)不認真、不負責等“六不”現象，是安全生產的大敵，要時刻保持警惕；要堅決防止在關閉整頓煤礦過程中出現漏洞，真正確保從本質上提高安全生產水平。17日上午，李毅中在聽取了匯報后指出，今年河南煤礦事故起數和死亡人數同比都有較大幅度的下降，成績值得肯定，但還存在不少不容忽視的問題。李毅中強調指出：煤礦等重點行業(yè)和領域的問題仍相當嚴重，隨著整頓關閉攻堅戰(zhàn)的深入，暴露出一些新情況、新問題，突出存在“六不”現象。這是安全生產的大敵。一定要加大事故的查處力度，對事故原因要查個水落石出，對教訓總結要刻骨銘心，對責任人處理要有切膚之痛，對事故整改要舉一反三。隨后，督查組來到洛陽“12·2”特大透水事故現場。李毅中強調，各級政府和有關部門不能就事故抓事故、就事故抓安全，而要研究治本之策，采取有效手段，堅持不懈、標本兼治、綜合治理。無論是見了政府的一些領導、安全生產監(jiān)督管理部門的同志，還是煤礦企業(yè)的領導和職工，李毅中都認真細致地囑托大家時刻注意搞好安全生產工作。

　　將斷然措施落到實處

　　本報訊記者許曉東報道12月18日，國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘率第九督查組到達呼和浩特市，并于當日下午聽取了內蒙古自治區(qū)人民政府的匯報。

　　在聽取匯報之前，趙鐵錘首先說明了這次督查的意義，一是貫徹落實中央經濟工作會議精神的實際行動；二是穩(wěn)定煤礦安全生產局面的迫切需要；三是將國家安監(jiān)總局“七條斷然措施”落到實處的重要途徑；四是扭轉煤礦重特大事故多發(fā)勢頭的重要手段。

　　內蒙古自治區(qū)政府副主席趙雙連作匯報。內蒙古今年前11個月安全生產總體狀況比較平穩(wěn)，工礦商貿企業(yè)安全狀況總體趨于好轉，道路交通事故總量下降，但煤礦死亡事故有所上升，火災事故起數和死亡人數上升，重特大事故上升。近日，自治區(qū)政府召開了主席辦公會議，布置了全區(qū)50天專項整治工作。趙鐵錘聽完匯報后表示，內蒙古自治區(qū)安全生產工作力度很大，取得的效果比較明顯。他強調，自治區(qū)要繼續(xù)加大煤礦整頓關閉工作力度，堅決實現年底前關閉400處小煤礦的目標。切實抓好全區(qū)安全生產50天專項整治行動，確保今冬明春安全生產。非煤礦山等重點領域要結合自治區(qū)的實際情況，采取措施，抓緊抓好抓出成效。

　　從19日起，第九督查組分成三個小組，分別對鄂爾多斯、包頭和烏海等三市進行督查。

　　“你們最好不要有準備”

　　本報訊記者楊金中報道“開這個講評會不是搞表彰，而是為了揭露問題！”12月16日，在民航華北管理局一間會議室里，國務院安委會督查組在進行信息反饋發(fā)言時，開宗明義。12月15日到16日，國務院民航督查組在京對華北管理局、中國國際航空公司、首都機場等單位進行了督查。督查組分成運營組、機場組、機務維修組三個小組，分頭行動。16日下午15時許，在檢查完首都機場擴建指揮部的安全工作后，一回到駐地，督查組馬上召開了檢查講評會，三個小組的負責人分別發(fā)言。就這次檢查，民航總局航空安全辦公室副主任王照明提出：“督查主要是起一個提醒作用，只要各單位把平時的工作做好，也就不存在迎接檢查的準備問題了。我們也希望看到平常的情況，你們最好不要有準備。”

　　據稱，作為首善之區(qū)的北京，其民航安全一直受到民航總局的關注。從發(fā)言中也可以看出，盡管督查時間不長，王照明對這些受檢單位的工作還是十分了解的。“華北局安全信息的整合工作力度不夠，這涉及到一個安全理念的提升問題，要向其他兄弟單位看齊……國航上下各級對安全生產工作都比較重視，但存在越到基層責任越難落實的問題，往往是領導層發(fā)了文件，進行了部署，但缺乏具體的落實人員，整改時間等相關追蹤記錄在文檔材料上也很難看到……”在這個講評會上，三個小組負責人都沒有多說受檢單位的工作成績，而是重點講了所發(fā)現的問題，并提出了整改要求。

　　言者有心，聽者會意。一名受檢單位負責人表示，針對督查組提出的要求，會后將迅速召開黨委會、安委會，進行認真整改。

　　“我這個督查員不會走”

　　本報訊記者馮淮河報道12月16日至17日，國務院安委會第二督查組先后來到浙江杭州灣和上海市，檢查了中國鐵路工程總公司有關施工項目安全情況。作為中國鐵路建設的主力軍和排頭兵，中國鐵路工程總公司先進的施工理念、嚴格的安全管理，給督查組留下了深刻印象。中鐵二局項目部在施工中，大力推行“施工生產工廠化、施工隊伍專業(yè)化、施工手段機械化、施工控制數據化、施工管理規(guī)范化、施工環(huán)境園林化”的“六化”理念，攻克了重達1430噸的大型整孔箱梁的運架施工難題，在世界建橋史上寫下了輝煌的一頁。到今年12月16日，該項目部實現安全生產601天。

　　中鐵四局集團公司按在建工程總造價的1％提取資金，作為項目的“安全專項資金”。記者在該公司杭州灣大橋項目部安全生產投入清單上看到，從2003年10月至今，該項目部的安全生產專項費用累計達到了550多萬元，其中用于安全宣傳的費用有42萬多元。第二督查組負責人、國資委副主任王瑞祥充分肯定了中國鐵路工程總公司和幾家集團公司在安全生產中做出的努力和取得的成績。他對中國鐵路工程總公司總經理秦家銘說：“我們檢查還是要雞蛋里頭挑骨頭，可不要我們一走，你們就長長出了一口氣呀！”秦家銘回答：“我這個督查員不會走。請督查組嚴格檢查，我們有信心創(chuàng)造總公司經濟和安全發(fā)展的新成績！”

　　走街串巷督查忙

　　本報訊記者李學玲報道領導重視，資金到位，責任落實，道路交通安全就能搞好。

　　這是廣東省番禺區(qū)羅家村村支部書記，日前在向第一督查組匯報時說的一句大實話。

　　督查組于17日至18日，對廣州市進行督查。檢查內容包括，廣州市番禺、蘿崗、黃埔三個區(qū)在貫徹實施道路交通法規(guī)、落實安全生產責任制，開展“五整頓、三加強”、超載超限治理，以及道路交通企業(yè)內部安全管理等。督查組還根據廣州市今冬明春面臨民工流、學生流、探親流和旅游流“四流合一”局面，進行了有針對性的安全督查。督查涉及社區(qū)、學校、道路交通客運站、危險化學品運輸公司、交警大隊等12個單位。

　　督查組對廣州市近一段時間以來，在道路交通安全方面所作的工作給予了肯定。同時他們提醒有關部門要各司其職，各盡其責，提前做好應急救援準備工作。各客運企業(yè)、站點要認真貫徹道路交通法規(guī)，落實責任，認真做好駕駛員管理及教育工作。有關部門要采取切實措施有效杜絕超載超限，打擊非法運營和載客。督查組現場辦公，使黃浦區(qū)一所民辦小學想在校門前安裝移動紅綠燈的愿望得以實現。