為加強煤礦瓦斯治理，去年國務(wù)院第81次常務(wù)會議確定了七項措施。在國家安監(jiān)總局等部門的推動下，全國5200多處高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井全部裝備了數(shù)字化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，67戶瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國有重點煤礦有66戶實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，95個重點產(chǎn)煤縣（市）有69個實現(xiàn)了縣域聯(lián)網(wǎng)。這些監(jiān)測監(jiān)控裝備為監(jiān)控瓦斯、減少事故起到了重要作用。

　　國家安監(jiān)總局提出，今年安全生產(chǎn)工作要實現(xiàn)四個突破：一是遏制煤礦等重特大事故；二是深化重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治；三是探索實施治本之策；四是加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。這四個突破是今年的主要目標(biāo)。"四個突破"中后三個是圍繞著第一個的，重中之重是要遏制煤礦等重特大事故多發(fā)的勢頭。

　　遏制煤礦重特大事故多發(fā)，最為重要的是抓好煤礦瓦斯治理，控制瓦斯事故的發(fā)生。統(tǒng)計表明，2005年全國煤礦發(fā)生瓦斯事故405起，死亡2157人。瓦斯事故死亡人數(shù)占全國煤礦事故總死亡人數(shù)的36.0%。在58起一次死亡10人以上的特大事故中，瓦斯事故40起，占69 %。遏制住瓦斯事故，煤礦安全狀況無疑會有較大改觀。

　　國家安監(jiān)總局強調(diào)，今年在瓦斯治理上，要把先抽后采放在突出的位置上。高瓦斯礦把"抽"字放在第一位。國家即將發(fā)出關(guān)于高瓦斯礦先抽后采的通知，以加大政策調(diào)控和引導(dǎo)的力度。新建的高瓦斯礦必須先抽，要真正做到先抽、預(yù)抽，然后再采；生產(chǎn)礦井在開采的過程中同樣要先抽后采，如果高瓦斯礦不實行先抽后采，就要依法責(zé)令立即停產(chǎn)。

　　治理煤礦瓦斯另一項重要任務(wù)，就是繼續(xù)管好用好國家投入的30億元，在抓好數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)和聯(lián)網(wǎng)檢查的基礎(chǔ)上，今年低瓦斯礦也要裝備數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

　　《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，礦井相對瓦斯涌出量小于或等于10立方米/噸，且絕對瓦斯涌出量小于或等于40立方米/分鐘，為低瓦斯礦井。我國的煤礦絕大多數(shù)屬于低瓦斯礦井，約有近兩萬處。但低瓦斯礦井發(fā)生重特大事故，同樣屢見不鮮。統(tǒng)計顯示，2000年至2003年發(fā)生的24起一次死亡30人以上的特別重大瓦斯和火災(zāi)事故中，發(fā)生在低瓦斯故井的有7起，占30%。如，2000年11月25日，內(nèi)蒙古大雁二礦瓦斯爆炸事故，死亡51人，該礦為低瓦斯礦，頂板冒落，通風(fēng)受阻，造成瓦斯積聚。2003年8月11日山西大同市杏兒溝礦瓦斯爆炸事故，死亡43人。該礦瓦斯相對涌出量為2.62立方米/噸，絕對涌出量為3.99立方/分鐘。2002年山西臨汾市堯都區(qū)陽泉溝礦瓦斯爆炸，30人死亡。該礦瓦斯相對涌出量3.7立方米/噸。他們的瓦斯涌出量都大大低于《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的低瓦斯礦的上限，但發(fā)生了瓦斯事故。另據(jù)統(tǒng)計，2005年發(fā)生的39起一次死亡10人以上的特大瓦斯事故中，低瓦斯礦井有18起，占特大瓦斯事故的46.2%。

　　低瓦斯礦發(fā)生事故的重要原因，就是思想麻痹，認(rèn)為是低瓦斯礦，不會發(fā)生瓦斯爆炸,或者發(fā)生爆炸事故的概率低，放松管理，制度不健全�；虿辉O(shè)瓦斯檢查員，或瓦斯檢查不認(rèn)真，或停風(fēng)后不認(rèn)真排放瓦斯，或風(fēng)量不足不加以解決，或管理不善等等。據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局對去年瓦斯事故的分析，在27起一次死亡10人以上的特大瓦斯爆炸事故中，停風(fēng)引起的瓦斯積聚12起，占44.4%；風(fēng)量不足引起的5起，占18.5%；通風(fēng)系統(tǒng)混亂引起的8起，占29.6%；其他因素引起的2起，占7.5%。

　　因此，國家安監(jiān)總局印發(fā)的《2006年全國安全生產(chǎn)工作要點》第九條明確提出，加強對現(xiàn)有瓦斯監(jiān)控設(shè)施設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的維護(hù)檢查，所有低瓦斯煤礦都要安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。國家煤礦安全監(jiān)察局在印發(fā)的《2005年全國煤礦安全生產(chǎn)狀況簡要分析及對策措施》，在對策措施中也提出，狠抓瓦斯治理措施的落實。所有煤礦都要安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，加強對現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的維護(hù)檢查。