通報(bào)說，2006年3月18日15時(shí)30分，山西省呂梁市臨縣招賢鎮(zhèn)勝利煤焦有限公司樊家山井發(fā)生透水事故，當(dāng)班井下作業(yè)人員58人，事故后30人自行安全出井，28名礦工被困井下水位以下，目前已發(fā)現(xiàn)3人死亡，還有25人下落不明。事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志做出重要批示，要求科學(xué)制定方案、防止發(fā)生次生事故，全力搶救被困礦工，減少人員傷亡。

　　通報(bào)說，經(jīng)初步了解，該礦井設(shè)計(jì)能力為15萬噸/年，煤炭生產(chǎn)許可證已過期1年3個(gè)多月，營業(yè)執(zhí)照過期21天，2006年1月19日領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證。該礦今年春節(jié)停產(chǎn)放假，2月24日經(jīng)臨縣煤炭局批準(zhǔn)，啟封進(jìn)行隱患排查。但該礦在503壁式工作面形成并通過驗(yàn)收后，又擅自從進(jìn)風(fēng)和回風(fēng)順槽向采空區(qū)側(cè)掘進(jìn)，非法采煤，又由于水文地質(zhì)不清，違章作業(yè)未采取探放水措施，掘進(jìn)過程中導(dǎo)通本礦的老空水，造成本次特大透水事故。安全監(jiān)管總局和煤礦安監(jiān)局已派出工作組，協(xié)助省市搶救事故并盡快查清原因。

　　為深刻吸取事故教訓(xùn)，通報(bào)提出如下要求：

　　1.加強(qiáng)停產(chǎn)放假煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。“兩會(huì)”結(jié)束后還有一大批停產(chǎn)礦井恢復(fù)生產(chǎn)，這些礦井必須經(jīng)過驗(yàn)收批準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。各地要對煤礦恢復(fù)驗(yàn)收生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)檢查落實(shí)，制定和實(shí)施停產(chǎn)礦井復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收礦井必須制定落實(shí)安全技術(shù)措施，煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員必須下井檢查，礦井狀況必須達(dá)到安全要求。對新入礦的工人必須按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，對原有職工也要進(jìn)行復(fù)產(chǎn)前培訓(xùn)，考核合格后方可下井作業(yè)。凡證照不齊或相關(guān)證照過期的礦井不得復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。措施不完善的不許復(fù)產(chǎn)，存在安全隱患的不許復(fù)產(chǎn)。

　　2.嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證的審批發(fā)放和管理工作。頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證一定要按照頒證程序，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。不符合頒證程序和達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦井不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)按照《特別規(guī)定》要求予以關(guān)閉。要加強(qiáng)已發(fā)安全許可證的監(jiān)管工作，凡發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，要立即暫扣或吊銷證照，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。各地要對已頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的情況進(jìn)行復(fù)核，有上述問題的要立即糾正。

　　3.認(rèn)真排查隱患，高度重視礦井水害防治工作。督促、組織煤礦企業(yè)認(rèn)真開展隱患排查，對查出的隱患，要落實(shí)責(zé)任，采取措施進(jìn)行防治。汲取該事故的教訓(xùn)，把防治水害做為重點(diǎn)之一。要加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)工作，認(rèn)真收集、調(diào)查和核對本礦、相鄰煤礦及廢棄老窯的情況，查清水文地質(zhì)條件，建立詳實(shí)的水文地質(zhì)資料。要堅(jiān)持有疑必探，先探后掘的探放水原則。巷道掘進(jìn)必須編制探放水設(shè)計(jì)，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。礦井有突水征兆時(shí)，立即撤出井下所有人員,以防礦井水突然潰出釀成水害事故。