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在談到下一步的煤礦整頓關(guān)閉工作時(shí),國(guó)家安監(jiān)總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李毅中要求全系統(tǒng),首先,對(duì)煤礦整頓關(guān)閉的意義不容懷疑。必須堅(jiān)定信心,一抓到底,把關(guān)閉對(duì)象從非法和不具備安全條件,延伸到浪費(fèi)破壞資源、污染環(huán)境和不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦,延伸到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)推向縱深。其次,全國(guó)“三年解決小煤礦問(wèn)題”的總體目標(biāo)不能動(dòng)搖。各。ㄗ灾螀^(qū))必須按照整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦“三部曲”,制定三年工作規(guī)劃,明確2008年上半年本。ㄗ灾螀^(qū))小煤礦保留數(shù)量、今明兩年的關(guān)井任務(wù)。必須在6月底之前,把今年的關(guān)井名單確定下來(lái),組織實(shí)施。 三是,“年產(chǎn)3萬(wàn)噸”這個(gè)關(guān)閉礦井產(chǎn)量規(guī)模的底線(xiàn)不能后退。年產(chǎn)3萬(wàn)噸及其以下的小煤礦,都在關(guān)閉之列。高瓦斯突出礦井以及水害嚴(yán)重的礦井,要先期關(guān)閉。四是煤礦資源整合的原則不能改變。這些原則必須認(rèn)真貫徹,規(guī)范運(yùn)作。
安監(jiān)總局黨組成員、國(guó)家煤監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘在會(huì)上要求,各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門(mén),要與國(guó)土資源管理等部門(mén)密切配合,做好規(guī)劃,繼續(xù)打好煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)凡是不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患屢整不改的煤礦,違法違規(guī)組織生產(chǎn)、超層越界盜采資源的煤礦,布局不合理、不符合國(guó)家或地方產(chǎn)業(yè)政策的煤礦和資源枯竭及瀕臨枯竭的煤礦,要及時(shí)提請(qǐng)地方政府依法堅(jiān)決關(guān)閉。
據(jù)介紹,5月29日,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于制定煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》,總的要求是:嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采活動(dòng),依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件等七大類(lèi)、十五種礦井,嚴(yán)格控制新建礦井規(guī)模和數(shù)量,通過(guò)整頓關(guān)閉、資源整合和政策治本,到2008年上半年實(shí)現(xiàn)采礦秩序明顯好轉(zhuǎn)、小煤礦數(shù)量和事故總量大幅度減少、資源回收率、裝備水平及從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)明顯提高。
為此,國(guó)家煤監(jiān)局要求各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),要積極配合所在省(區(qū)、市)政府牽頭部門(mén)做好規(guī)劃的編制工作,同時(shí)督促有關(guān)部門(mén)按期在6月15日上報(bào)2006年關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量及名單、2007年關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量以及到2008年6月底保留礦井?dāng)?shù)量,并在6月30日以前上報(bào)煤礦整頓關(guān)閉三年規(guī)劃,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將在6月下旬逐省進(jìn)行落實(shí)。同時(shí),國(guó)家安監(jiān)總局、煤監(jiān)局還要會(huì)同國(guó)資委等有關(guān)部門(mén),對(duì)存在重大隱患、現(xiàn)行技術(shù)條件下難以保證安全生產(chǎn)、整改無(wú)望的國(guó)有煤礦進(jìn)行摸底調(diào)查,向國(guó)務(wù)院提此類(lèi)煤礦關(guān)閉或壓減產(chǎn)量的政策建議。
此外,國(guó)家安監(jiān)總局、煤監(jiān)局將會(huì)同勞動(dòng)保障部和煤炭工業(yè)協(xié)會(huì),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,就各類(lèi)煤礦的井下定員提出規(guī)范性指導(dǎo)意見(jiàn)(或者制定新的定員標(biāo)準(zhǔn)),以解決超定員生產(chǎn)問(wèn)題,有效遏制特大事故。
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