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全國煤礦水害防治工作座談會(huì)在京召開

2006/9/25 17:14:58       

  6月15日,全國煤礦水害防治工作座談會(huì)在京召開。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王顯政,國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘,國家煤礦安全監(jiān)察局副局長付建華、王樹鶴、彭建勛出席會(huì)議。李毅中、王顯政、趙鐵錘作了重要講話。會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神;分析煤礦水害事故多發(fā)的原因,交流煤礦水害防治工作經(jīng)驗(yàn),研究遏制煤礦重特大水害事故的措施;部署下一階段煤礦水害防治工作,推動(dòng)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中作重要講話

  李毅中在講話中要求,要堅(jiān)定深入開展煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心,抓緊抓實(shí)今年的礦井關(guān)閉工作。他分析了近來煤礦事故大幅上升的原因,主要是;1、已經(jīng)關(guān)閉取締的將近6000個(gè)煤礦之中,由于關(guān)閉不徹底,死灰復(fù)燃了一批;2、不具備頒證、持證條件的煤礦,由于審查把關(guān)不嚴(yán),蒙混過關(guān)了一批;3、煤礦資源整合不規(guī)范,以“整合”為名將本應(yīng)關(guān)閉的礦井保留了一批;4、監(jiān)管不到位,非法采礦又滋生了一批。李毅中表示,當(dāng)前煤礦安全領(lǐng)域的問題仍然相當(dāng)嚴(yán)重,整頓關(guān)閉和源頭治本的任務(wù)還十分艱巨;“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”仍是煤礦安全工作的最大弊端。

  李毅中強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)國有煤礦安全基礎(chǔ)管理,認(rèn)真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。當(dāng)前要抓好的三項(xiàng)重點(diǎn)工作:(一)落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制;(二)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,加大隱患排查治理力度;(三)做好煤礦生產(chǎn)能力核定和井下定員工作,嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。

  他強(qiáng)調(diào),近日,安監(jiān)總局、煤監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見》,是就落實(shí)煤礦水害防治責(zé)任制、加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作、建立健全煤礦水害預(yù)測預(yù)報(bào)制度等方面提出的要求。他希望大家要高度重視,從防范和查處非法超層越界開采、加強(qiáng)和改進(jìn)技術(shù)管理、排查治理煤礦水害隱患等環(huán)節(jié)著手,切實(shí)做好汛期煤礦水害事故防范工作。他指出,安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),關(guān)口前移,重心下移,深入礦井,嚴(yán)密監(jiān)管,把煤礦水害防治和煤礦安全生產(chǎn)其他各項(xiàng)工作,真正抓細(xì),抓實(shí),抓好。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王顯政作重要講話

  王顯政在會(huì)上表示煤礦水害防治直接關(guān)系到煤礦安全和全國安全生產(chǎn)的大局,不能有任何的松懈大意。他希望大家認(rèn)清形勢,落實(shí)責(zé)任,轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)工作,努力遏制煤礦水害事故多發(fā)的勢頭,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。王顯政分析了造成當(dāng)前煤礦水害事故多發(fā)的主要原因:一是對(duì)煤礦水害的嚴(yán)重危害認(rèn)識(shí)不足,煤礦水文基礎(chǔ)資料不清;二是防治措施不力,技術(shù)管理弱化;第三,非法開采、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重;第四,監(jiān)督管理不到位。

     就煤礦水害防治工作,王顯政提出要求,一、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的成熟做法,提高煤礦防治水害工作水平;二、深刻吸取煤礦水害事故教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦水害危害的嚴(yán)重性;三、落實(shí)煤礦水害防治各項(xiàng)措施,推進(jìn)煤炭工業(yè)的安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。 

國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘作重要講話

   趙鐵錘在講話中簡要回顧了近年來全國煤礦在水害防治方面所做的工作,分析了當(dāng)前煤礦水害防治面臨的形勢。趙鐵錘指出,按照全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議的要求和總局黨組的部署,煤礦水害防治工作總的指導(dǎo)思想是:以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持安全發(fā)展;按照"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的方針,堅(jiān)持煤礦水害防治"預(yù)測預(yù)報(bào),有疑必探,先探后掘,先治后采"十六字原則,落實(shí)"防、堵、疏、排、截"五項(xiàng)措施,狠抓預(yù)測預(yù)報(bào)、科技攻關(guān)、治理整改三個(gè)環(huán)節(jié),有效遏制煤礦水害事故,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。下一步重點(diǎn)要抓好以下工作:1、明確煤礦水害防治工作責(zé)任,健全工作體系;2、完善煤礦水害防治工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)措施;3、加強(qiáng)科技攻關(guān),提高煤礦水害防治技術(shù)水平;4、開展以煤礦水害防治為重點(diǎn)的隱患排查活動(dòng),嚴(yán)密防范煤礦水害事故;5、加強(qiáng)對(duì)煤礦水害防治工作的監(jiān)管監(jiān)察,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為。

  會(huì)上,中國礦業(yè)大學(xué)教授武強(qiáng)和吉林煤礦安全監(jiān)察局副局長王國君分別對(duì)廣東梅州興寧市大興煤礦"8.7"特別重大透水事故和吉林省舒蘭礦務(wù)局"8.19"特大透水事故進(jìn)行案例分析。剖析了透水原因、分析認(rèn)定過程,并針對(duì)煤礦水害防治工作提出了防范措施。國家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司司長商登瑩作了2005年以來全國煤礦水害事故原因分析的報(bào)告,總結(jié)了2005年以來煤礦水害事故的基本特點(diǎn),分析了原因,并提出了對(duì)策和建議。

  肥城礦業(yè)集團(tuán)公司、焦作煤業(yè)集團(tuán)公司、河北煤礦安全監(jiān)察局和四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的代表分別就企業(yè)、地方煤礦水害防治工作的經(jīng)驗(yàn)發(fā)了言。

  各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)及新疆建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人;各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人;部分礦業(yè)集團(tuán)(公司、礦務(wù)局)負(fù)責(zé)人;有關(guān)科研單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)了國家發(fā)展改革委員會(huì)、監(jiān)察部、國土資源部、全國總工會(huì)有關(guān)司室負(fù)責(zé)人和司法部直屬煤礦管理局負(fù)責(zé)人以及中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。 (安監(jiān)總局政府網(wǎng)站  張展)

國家煤礦安全監(jiān)察局副局長付建華

國家煤礦安全監(jiān)察局副局長王樹鶴

國家煤礦安全監(jiān)察局副局長彭建勛

聽取煤礦水害事故原因及案例分析

會(huì)

  

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