截至10月20日，新汶礦業(yè)集團鄂莊煤礦已實現連續(xù)安全生產5300天。在全國108個安全生產超過1000天的國有重點煤礦中，傲居榜首。

　　連續(xù)十四多年百萬噸死亡率為零，鄂莊煤礦靠的是自己創(chuàng)立的“閉環(huán)管理”安全模式。

　　在9月28日召開的全國國有重點煤礦安全基礎管理工作座談會上，國家安全生產監(jiān)管總局黨組書記、局長李毅中高度評價鄂莊煤礦安全生產的經驗，“他們的‘一井兩餐三會’等各項閉環(huán)管理制度，其精神實質就是撲下身子、真抓實干、點滴積累、集腋成裘，鄂莊礦的精神和經驗值得全國煤礦學習和推廣。”從今天開始，本報連續(xù)刊發(fā)鄂莊煤礦安全生產的系列報道，以期對全省煤礦安全生產再上新水平提供借鑒。

　　四海之間，

　　心手相連，

　　幸福平安是你我的心愿；

　　誠信、進取、奮斗、努力，

　　我們的信念永遠不變。

　　讓每一個早晨與平安相見，

　　人生擁有溫馨的家園；

　　讓每一顆心靈與平安相連，

　　生命書寫輝煌的詩篇。

　　——《平安頌》

　　引子

　　一路汗水，一路艱辛，一路歡歌，一路豪情！踏著安全生產5000天的鏗鏘步履，鄂煤人在春風中與安全生產14周年的金色黎明如約而至。

　　這是一個再次重寫新中國煤礦安全史冊的新紀錄！這是一個新汶礦工創(chuàng)造安全奇跡的新紀元！

　　近5300個日日夜夜，14載雨雪風霜，是什么力量讓鄂煤擁有了平安？是什么力量讓鄂煤構筑起了和諧家園？讓我們走進鄂煤，感受平安……

　　“閉環(huán)管理”鏈筑起“安全執(zhí)行”線

　　“事事有人管、管理靠閉環(huán)、閉環(huán)保安全”，這15個字，就是6000多名鄂煤人耳熟能詳的“安全閉環(huán)管理模式”。

　　對于“閉環(huán)管理”，新汶礦業(yè)集團鄂莊礦礦長陳杰解釋為，對每一項礦井安全工作的制定與執(zhí)行實施全過程的控制，建立起“制定——落實——完成——反饋”的閉合程序，任何事情都有目標、有管理、有標準、有考核、有結果、有反饋，真正做到目標同向、管理同步、頭尾相接、閉合循環(huán)。

　　鄂莊礦采煤二區(qū)技術員張首銀是一位“老鄂煤”，他經歷了鄂莊礦10年死亡15人的噩夢，也見證了14年百萬噸死亡率零的輝煌，“我們的‘閉環(huán)管理’，就是把安全工作中的每一個問題真真正正、實實在在、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實地處理好，把各項安全規(guī)章制度和礦黨政領導下達的每一條安全指令不折不扣、百分之百地貫徹執(zhí)行好。

　　目前，國家指導煤礦安全生產的《煤礦安全規(guī)程》共21章、751條；《煤礦安全技術操作堆積》分6大部分、3994條；《作業(yè)規(guī)程》更細分為15章、60條；新礦集團公司也有細化考核的一號安全指令、停止作業(yè)23條規(guī)定以及各專業(yè)技術管理規(guī)定、企業(yè)標準及各類安全管理制度1822條。這些規(guī)定加起來，一共有5876條。

　　鄂煤人認為，就這些規(guī)章制度本身而言，其涵蓋的范圍不可謂不廣、專業(yè)的門類不可謂不全、規(guī)則的標準不可謂不細、規(guī)范的考核不可謂不實，如果5876條安全管理規(guī)定有一半在現場得到徹底執(zhí)行和認真落實，那么，全國煤礦的安全狀況必將得到根本改觀。但是，社會上很多的安全管理思想和方法都是用職工的血淚寫成的，絕不能再用血和淚去驗證。“優(yōu)秀的安全理念、安全制度、管理辦法固然重要，但是如果不能徹底執(zhí)行，那么，保障安全無疑于一句空話。”鄂莊礦安全監(jiān)察員呂倫寶表示。

　　正是為了“以人為本”實現職工的“本質安全”的信念，鄂莊礦突出責任落實這一核心，自上而下建立起嚴格的考核機制，把責任落實、迅速執(zhí)行的管理觸角延伸到礦井安全生產的細枝末節(jié)、方方面面，切實做到了“人人被管理、處處有管理、事事見管理”。

　　鄂煤人考慮得周全、細致讓人稱嘆！他們按照礦井的生產專業(yè)劃分，建立起了時空、程序、責任、交叉、工程、隱患等6條閉環(huán)管理程序鏈，每一鏈都環(huán)環(huán)相扣，每一線都緊密相連，把礦井的各項安全管理工作全過程納入了可監(jiān)控、責任清、獎罰明、思路清的“透明狀態(tài)”。

　　鄂莊礦有一個著名的“熱爐法則”。為了保障各系統(tǒng)的有序循環(huán)，他們對違反制度、執(zhí)行不力的單位和個人一律當天通報、當天處理、當天處罰、當天整改、當天驗收。據統(tǒng)計，今年前三季度，鄂莊礦已處罰各類安全違規(guī)違紀人員200多人，罰款金額達到了70多萬元。嚴格的“閉環(huán)管理”鏈、令行禁止的貫徹力，筑起了鄂莊礦井上下的堅如磐石的“平安線”

　　安全好不好關鍵在領導

　　早七晚九星期天不走——一井兩餐三會——副職包班——現場電話交接班，這是鄂煤人有“自主知識產權”的安全管理制度。正是這一環(huán)環(huán)相扣的管理制度，實現了安全管理工作中領導在時間、精力和人員上的“三個100%”。因為，鄂煤人認為，安全搞得好不好，核心關鍵在領導。于是，他們把嚴管理和培育執(zhí)行力的重點放在了各級各類礦井管理人員身上。

　　在鄂莊礦，機關科室各級領導干部每天早7時必須到礦，晚上要加班到9時，中午、下午統(tǒng)一集體就餐。生產線的管理人員每晚必須參加調度會，在會上重點研究當天安全生產問題的具體解決措施，每一項措施落實到人，并限期解決，每年365天，除春節(jié)放假，天天如此。

　　事實證明，這種“早七晚九星期天不走”的工作作風確保了安全生產管理人員把百分之百的時間都用在了抓安全、保安全上，杜絕了安全管理的時間空當。

　　機關科室是這樣，基層各單位也有獨特的安全管理方法。鄂莊礦的區(qū)隊負責人每天上午要下井，中午和晚上要參加礦上的集體就餐，中班要開班前會，晚上7時15分準時參加礦生產調度會，晚上8時30分召開本單位夜班班前會，一天的時間除了在井下就是在工區(qū)，把百分之百的過程融入到安全生產中，周而復始，毫不間斷，從而消滅了現場的管理人員空當。

　　令人拍案叫絕的是，鄂莊礦每個區(qū)隊的每一名副科級都有一個“責任田”，這塊“責任田”當然不是用來種糧種菜，而是要求每人都要聯(lián)責一個班組，每天都必須在工作面現場用電話互相向礦值班人員報告交接班情況，這一下，鄂莊礦真正做到了管理人員分三班盯崗，與工人同上同下，礦工說，我們天天三班倒、每天班班見領導。

　　雖然干部下井盯班和礦工一樣，但在安全違章的處罰上，領導干部一旦違章，則要“罪加一等”。三年來，鄂莊礦因安全問題對56名礦中層、1名副礦級干部分別給予了工資降檔、職務降級、撤職、開除留用等處分。

　　領導帶了頭，群眾有干頭。正是領導干部敬業(yè)奉獻，鄂煤的安全才有了保障；正是有了全礦干部職工在安全工作中近乎“苛刻、機械”的制度和對各項制度“長期雷打不動”的執(zhí)行，鄂煤的安全大堤才更加穩(wěn)固而堅韌！

來源：人民網