從11月1日起，國內(nèi)沿海所有接卸進(jìn)口鐵礦石的港口，必須統(tǒng)一按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開始收取港口設(shè)施保安費(fèi)；對仍不按規(guī)定收取此項(xiàng)保安費(fèi)的港口企業(yè)，交通部將視情況進(jìn)行處罰。 

　　據(jù)交通部水運(yùn)司港口處處長王金文介紹，收取港口設(shè)施保安費(fèi)的政策，是根據(jù)國際慣例、出于反恐的需要而實(shí)行的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每噸0．1元。按規(guī)定今年6月1日起就生效了，但實(shí)際情況是許多港口都沒有執(zhí)行；所以，10月11日，交通部水運(yùn)司發(fā)布了《統(tǒng)一收取進(jìn)口鐵礦石港口設(shè)施保安費(fèi)的行動(dòng)方案》，規(guī)定從11月 

　　1日起必須執(zhí)行，并且同時(shí)規(guī)定6月1日到10月31日之間未按規(guī)定收取的，由港口企業(yè)與貨主簽定補(bǔ)繳還款計(jì)劃，于12月31日前結(jié)清。 

　　為了確保收費(fèi)政策得到執(zhí)行，《方案》制定了嚴(yán)格的監(jiān)督措施，規(guī)定自11月1日起，各有關(guān)省、市港口行政管理部門根據(jù)各自工作安排，應(yīng)盡快組織一次進(jìn)口鐵礦石收取港口設(shè)施保安費(fèi)的專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果于11月30日前報(bào)交通部。交通部履約工作組也將根據(jù)需要派員抽查各地的工作情況，敦促各地做好此項(xiàng)工作。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的仍不按規(guī)定收取此項(xiàng)保安費(fèi)的港口企業(yè)，交通部將視情況采取三項(xiàng)措施進(jìn)行處罰： 

　　一是交通部將會(huì)同國家發(fā)改委，對不按國家規(guī)定收取保安費(fèi)的港口設(shè)施，由價(jià)格主管部門根據(jù)《價(jià)格法》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定做出處罰。 

　　二是交通部港口設(shè)施保安履約工作組，對不按國家規(guī)定收取保安費(fèi)的港口設(shè)施，將結(jié)合《港口設(shè)施保安符合證書》年度核驗(yàn)工作，對照該設(shè)施經(jīng)批準(zhǔn)的《港口設(shè)施保安計(jì)劃》，逐項(xiàng)檢查其各項(xiàng)保安措施的落實(shí)情況，對不符合規(guī)定的港口設(shè)施，交通部將視情況責(zé)令其限期整改或公告其《港口設(shè)施保安符合證書》作廢。 

　　三是要求中國港口協(xié)會(huì)應(yīng)繼續(xù)做好行業(yè)自律工作，組織了解進(jìn)口鐵礦石貨主拖欠港口保安費(fèi)的情況，對拖欠款較大的貨主，由交通部和中國港口協(xié)會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)港口企業(yè)進(jìn)行必要的制裁，在所有港口全面拒卸該鐵礦石貨主的進(jìn)口鐵礦石。 

　　交通部為什么現(xiàn)在嚴(yán)令落實(shí)收費(fèi)的政策？據(jù)說是為了規(guī)范港口市場經(jīng)營行為，制止港口殺價(jià)競爭，維護(hù)行業(yè)利益。10月11日，交通部召開了“制止港口殺價(jià)競爭”座談會(huì)，交通部副部長徐祖遠(yuǎn)指出，近幾年，港口殺價(jià)競爭已逐步擴(kuò)大到煤炭、礦石等大宗散貨，給整個(gè)港口行業(yè)帶來了不少損失，也造成國家價(jià)格政策失去了權(quán)威性和嚴(yán)肅性。港口的惡性殺價(jià)競爭，損害了企業(yè)利益，影響了港口發(fā)展，是對職工勞動(dòng)的不尊重，也不利于港口行業(yè)的發(fā)展。從長遠(yuǎn)看，殺價(jià)競爭并不能增加貨源總量，它只能導(dǎo)致企業(yè)效益的下降，從而影響港口的可持續(xù)發(fā)展，收取鐵礦石港口設(shè)施保安費(fèi)，目的是以此為切入點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)解決港口殺價(jià)競爭。 

　　既然是為了防止殺價(jià)才要求必須收費(fèi)，如此說來，港口礦石接卸市場，已經(jīng)是貨源短缺、供不應(yīng)“卸”了？否則誰又會(huì)殺價(jià)競爭貨源？不過，這個(gè)情況倒是出人意料之外。 

　　僅僅在3個(gè)月前，港口還在為如何疏散堆積如山的進(jìn)口鐵礦石而發(fā)愁。當(dāng)時(shí)，我國港口鐵礦石庫存量保持在4000萬噸的高位，國家發(fā)改委、鐵道部、交通部和商務(wù)部四部委發(fā)出強(qiáng)制性的“疏港令”，開始對港存鐵礦石實(shí)施疏港，嚴(yán)禁借港口大量囤積鐵礦石待價(jià)而沽。 

　　交通部水運(yùn)司7月的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上半年全國港口進(jìn)口鐵礦石接卸量同比增長幅度將近20％，許多港口庫存量已經(jīng)接近其總庫存容量。短短3個(gè)月后，形勢就已經(jīng)由供過于求逆轉(zhuǎn)為港口等米下鍋了。變化怎么就這么快？這究竟是怎么回兒事？

來源：中華工商時(shí)報(bào)