朔里煤礦地處安徽省淮北平原，是淮北礦業(yè)集團(tuán)公司14對礦井中的一對，1971年建成投產(chǎn)。朔里礦累計(jì)生產(chǎn)原煤5200多萬噸，上交國家利稅13億多元，先后獲得全國煤炭工業(yè)雙十佳煤礦、全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、部級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井等50多種省、部級以上榮譽(yù)稱號。走近朔里煤礦，600多畝林木郁郁蔥蔥。據(jù)介紹，這些林地在朔里塌陷區(qū)復(fù)墾地中只占 一小部分。該礦按照“宜農(nóng)改田、宜林植樹、宜水養(yǎng)殖、宜工辦廠”的原則，已累計(jì)復(fù)墾造地1524畝，相當(dāng)于再建一個(gè)新朔里。

　　地面是園林、地下是煤炭，綠色與黑色，200米海拔將兩種不同產(chǎn)業(yè)色系統(tǒng)一起來。事實(shí)上，朔里礦在不斷刷新記錄的同時(shí)，以大膽探索和勇于創(chuàng)新的精神吸引著各界關(guān)注的目光。在新的歷史條件下，朔里礦提出“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)，對產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整提出更高要求。

　　標(biāo)準(zhǔn)化打造安全型礦井

　　“‘十五’期間，朔里礦百萬噸煤死亡率控制在0．2以下，各類事故及‘三違’現(xiàn)象大幅度降低。井下連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)4年，創(chuàng)建礦以來安全生產(chǎn)的最長周期。并在淮北礦區(qū)首批建成“四級安全培訓(xùn)基地”，被授予安徽省安全培訓(xùn)工作先進(jìn)單位。同時(shí)還建成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級礦井及集團(tuán)公司安全管理“示范礦井”。”朔里礦書記葛侃在接受記者采訪時(shí)如數(shù)家珍。

　　作為高危行業(yè)，安全是國內(nèi)外煤礦行業(yè)的生命，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益 、安全與穩(wěn)定的關(guān)系是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。據(jù)葛侃介紹，朔里礦建立起安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。“十五”期間按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主線，打造本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo)，科學(xué)推廣運(yùn)用“安全確認(rèn)”、“安全過程控制法”等15種先進(jìn)管理方法，建立并完善了隱患排查、整改、報(bào)告制度，初步建立閉合的安全管理體系。抓好“一通三防”和防治水工作重點(diǎn)，安全基礎(chǔ)條件得到新的改善，礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)安全文化建設(shè)和安全培訓(xùn)力度，職工綜合安全素質(zhì)明顯提高�！啊� 十一五’期間，朔里礦將在安全生產(chǎn)長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，打造本質(zhì)安全型礦井�！钡V長沈掌旺在接受記者采訪時(shí)表示。

　　淮北礦業(yè)集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，朔里礦安全工作在集團(tuán)公司的生產(chǎn)礦井中一直列于第一方陣。安全對于煤礦來說是一項(xiàng)科學(xué)、系統(tǒng)性的工作。據(jù)介紹，朔里礦建立的諸如制度建設(shè)、重大安全問題、意外事故防范等基礎(chǔ)性的技術(shù)管理體系比較完備，這些都是管理問題。如何將規(guī)范的管理上升到人的管理，促使每個(gè)工人行為不違章、采用科學(xué)技術(shù)是朔里“十一五”期間的工作重點(diǎn)，也是全國煤礦業(yè)建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的重點(diǎn)。

　　據(jù)沈掌旺介紹，朔里礦通過加強(qiáng)“提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)；提高科區(qū)班組安全管理水平，加強(qiáng)基層建設(shè)；加強(qiáng)能力培訓(xùn)，促進(jìn)安全素質(zhì)提高，扎實(shí)基本功建設(shè)” 三項(xiàng)建設(shè)，堅(jiān)持以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為龍頭，通過嚴(yán)格的定標(biāo)、貫標(biāo)，使生產(chǎn)的每一道工序、每一步操作都按標(biāo)準(zhǔn)有序地進(jìn)行，保障了操作人員的人身安全和設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)安全。憑借“示范科區(qū)”和“示范班組”建設(shè)，加強(qiáng)科區(qū)班組的組織建設(shè)、安全管理體系建設(shè)和安全文化建設(shè)，促使安全生產(chǎn)管理重心下移。通過強(qiáng)化培訓(xùn)，使管理人員和職工具備安全基本知識(shí)、基本安全素質(zhì)和基本安全技能，提高了決策層的安全決策能力、管理層的執(zhí)行能力和操作層的操作能力。最終目標(biāo)是在職工中牢固樹立正確的安全理念，緊抓安全工作薄弱環(huán)節(jié)，標(biāo)本兼治，綜合治理，持之以恒，常抓不懈，最終實(shí)現(xiàn)人的行為標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到礦區(qū)長治久安的目的，打造本質(zhì)安全型礦井。

　　推行精細(xì)管理實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　朔里礦井田面積約23平方公里，可采煤層4層，煤種以貧煤、瘦煤為主，煤層頂?shù)装鍘r性為泥巖，煤層松軟系數(shù)為0．5至1．0，屬典型的“三軟”煤層。經(jīng)過多年的技術(shù)改造和創(chuàng)新，礦井產(chǎn)量逐年攀升，效率不斷提高。近年來，朔里礦產(chǎn)量一直穩(wěn)定在200萬噸／年左右，原煤工效在7．0噸／工以上�？沙掷m(xù)發(fā)展與內(nèi)部管理是統(tǒng)一的整體，煤礦企業(yè)尤其如此。在日益趨同的市場環(huán)境和競爭形勢下，煤炭企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)，決定必須以精細(xì)化管理為依托，強(qiáng)化內(nèi)部管理，全面提升企業(yè)管理層次，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。

　　根據(jù)淮北礦業(yè)集團(tuán)公司“十一五”規(guī)劃，未來5－10年內(nèi)，是集團(tuán)公司做強(qiáng)主業(yè)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。朔里礦推行精細(xì)化管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。根據(jù)現(xiàn)有各項(xiàng)工作進(jìn)展看，朔里礦已經(jīng)具備了管理再創(chuàng)新的物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的市場洗禮，朔里礦積累了豐富的市場經(jīng)驗(yàn)，煤質(zhì)管理體制不斷改進(jìn)和完善。現(xiàn)代化選煤廠的建成，為朔里提高煤炭質(zhì)量、提升企業(yè)市場 競爭力提供了重要保證。高嶺土規(guī)�；�開采步伐的加快，為礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供了充分的資源保障。

　　“從今年8月份開始，朔里礦初步確定了推行精細(xì)化管理的目標(biāo)與重點(diǎn)，至于如何在管理中體現(xiàn)精與細(xì)是量化問題�！鄙蛘仆�說，朔里礦的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)原來比較完善，但不是太細(xì)，因而需要量化。按照朔里礦的設(shè)計(jì)，細(xì)化重點(diǎn)將在標(biāo)準(zhǔn)的完善與落實(shí)上，具體實(shí)施分三步走：首先通過培訓(xùn)、宣傳與教育，使職工樹立精細(xì)化思想，這一步朔里礦已貫徹試行了。其次是通過體系設(shè)計(jì)和構(gòu)建，將原來的4Ｅ標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，制定358個(gè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，通過制定、完善，再制定、再完善，自上而下、自下而上地循環(huán)往復(fù)。對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理與建設(shè)，不斷完善閉合循環(huán)、完善職工4Ｃ2Ｓ行為體系，將標(biāo)準(zhǔn)提高到更高層次。最后，完善質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，將標(biāo)準(zhǔn)體系、市場化體系與考核體系納入一體化設(shè)計(jì)，推行內(nèi)部市場化，保證標(biāo)準(zhǔn)公正、公平、合理。

　　創(chuàng)新平臺(tái)“四兩撥千斤”

　　淮北礦區(qū)職工楊杰同志始終與“勤奮、敬業(yè)、創(chuàng)新、貢獻(xiàn)”等聯(lián)系在一起�！案蛇@一行，就應(yīng)該讓機(jī)器轉(zhuǎn)起來、轉(zhuǎn)得更好。”面對記者，楊杰略顯得有些靦腆。

　　1984年，17歲的楊杰因家庭困難上不起學(xué)，到朔里礦當(dāng)了一名副井絞車司機(jī)。20多年來，他自學(xué)完成高中所有課程，攻讀80多本專業(yè)書籍，筆記多達(dá)100多萬字，文化水平由初中達(dá)到本科，由一名普通工人成長為一名高級技師。在此期間，他進(jìn)行大小革新項(xiàng)目200多項(xiàng)，提出具有重要參考價(jià)值的合理化建議103條，創(chuàng)造效益高達(dá)8000多萬元，經(jīng)他排除的故障不計(jì)其數(shù)，人們稱他為“故障快速探測儀”。他培訓(xùn)的職工多達(dá)3000人，其中有48人在省、市、集團(tuán)公司技術(shù)比武中取得過前三名的好名次，多數(shù)已成為本單位的技術(shù)骨干。

　　朔里礦堅(jiān)持高起點(diǎn)引才、高質(zhì)量育才、高標(biāo)準(zhǔn)選才、高效益用才，加強(qiáng)管理、技術(shù)、技能三支人才隊(duì)伍的建設(shè)，突出專業(yè)技術(shù)人員在企業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用，為人才的成長提供空間，充分激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、提高能力、增長才干。在技能型人才方面，牢固樹立“人人都可以成才、工作出色就是人才”的人才理念，善于在非專業(yè)技術(shù)人員中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才，造就一支能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、技能優(yōu)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

　　“我們這里優(yōu)秀工人很多，學(xué)習(xí)是一件自然的事�！睏罱墚惓Ｆ届o地說。記者感觸頗深的是，在礦區(qū)采訪，迎面走來的任何一位普通工人可能就是技術(shù)能手、十佳標(biāo)兵或者杰出青年。他們默默工作，勤于學(xué)習(xí)、勇于鉆研。通過言傳身教，一個(gè)崗位能手帶動(dòng)一個(gè)班組，一個(gè)班組又帶動(dòng)一個(gè)礦區(qū)，久而久之，逐漸形成良好的人才創(chuàng)新氛圍。

　　實(shí)際上，人才只是一個(gè)方面，成為這些“能手”與“標(biāo)兵”后盾的，是朔里日臻完善的人才強(qiáng)企平臺(tái)機(jī)制。產(chǎn)品的創(chuàng)新只是最淺層次上的創(chuàng)新，為創(chuàng)新提供必要基礎(chǔ)的是組織創(chuàng)新。在朔里，所有的組織都形成概念、制度，形成游戲規(guī)則，并將這些組織的運(yùn)作以概念、規(guī)則、條例等形式固定下來，從而具備可復(fù)制性、可預(yù)期性，所有人都可以按照規(guī)則操作，使整個(gè)礦區(qū)競爭有序。競爭者可以用自己獨(dú)立人格，成為安寧的、踏實(shí)的、有創(chuàng)新精神的人。

　　有了良好的用人機(jī)制與學(xué)習(xí)習(xí)慣，朔里礦的技術(shù)創(chuàng)新在整個(gè)集團(tuán)公司位居前列。他們通過改進(jìn)巷道、采面布置等方式，提高采掘機(jī)械化程度，集中主要精力，重點(diǎn)研究和突破小塊段、薄煤層、特厚煤層及復(fù)雜地質(zhì)條件下的綜采技術(shù)的應(yīng)用，穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量。通過完善煤巷錨桿支護(hù)技術(shù)，提高支護(hù)質(zhì)量和應(yīng)用實(shí)效，鞏固支護(hù)錨桿化礦井成果。正是在這樣的制度環(huán)境下，才產(chǎn)生了穩(wěn)定技術(shù)革新預(yù)期。有了人盡其才的制度，源源不斷地為企業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持，輔之以組織上的不斷創(chuàng)新，“科技興企”和“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略才得以鞏固。

　　以人為本構(gòu)建“和諧朔里”

　　對于工人來說，人人都能吃飽穿暖、發(fā)表意見、擁有自我的空間，社會(huì)安定，就達(dá)到了和諧的狀態(tài)。記者從朔里礦的企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、綠色煤礦建設(shè)等諸多信息中，捕捉到許多對于“和諧朔里”的注解。

　　“我們每年投入職工福利資金800多萬元，用于改善職工的生活福利設(shè)施和生活環(huán)境，在人、財(cái)、物十分有限的情況下，組織實(shí)施了事關(guān)職工家屬切身利益的七項(xiàng)工程，真正為職工群眾辦實(shí)事、辦好事�！边@是葛侃對“和諧朔里”的第一重注解。

　　對于主體的人來說，首先是生活的和諧。為此，朔里先后實(shí)施了惠民工程、網(wǎng)絡(luò)工程、通達(dá)工程、平安工程、關(guān)懷工程、康居工程、美 化工程等七項(xiàng)工程，堅(jiān)持發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果由職工共享，切實(shí)關(guān)心職工生活，幫助職工解決實(shí)際問題。

　　精神的和諧是“和諧朔里”的第二重注解�！皹�(gòu)建和諧朔里，必須矢志不渝地堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，妥善處理發(fā)展與職工生活的關(guān)系、積累與消費(fèi)的關(guān)系、不同群體之間的利益關(guān)系，把廣大職工的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，營造穩(wěn)定、和諧的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。”

　　在此方面，朔里礦一方面推動(dòng)精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。另一方面加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作，提升企業(yè)文化建設(shè)層次，加強(qiáng)行為文化建設(shè)，加快樹立二次創(chuàng)業(yè)的步伐。對于企業(yè)發(fā)展來說，朔里礦給出的“和諧”答案只有一個(gè)：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，摒棄粗放式經(jīng)營發(fā)展方式，以綠色朔里建設(shè)為突破，積極推進(jìn)改革調(diào)整，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展增添新的動(dòng)力。

　　企業(yè)的最終目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)人與企業(yè)的和諧發(fā)展。在此方面，朔里正在進(jìn)行著有益的嘗試，通過民主管理等方式，實(shí)施全方位管理創(chuàng)新，在企業(yè)內(nèi)部管理上取得新突破。實(shí)施“科技興企”和“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，為企業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為構(gòu)建“和諧朔里”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，為文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。“和諧朔里”的注解，帶來的將是社會(huì)安定、企業(yè)發(fā)展；“和諧朔里”的建設(shè)，揭示了中國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。

來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)