關于國家電網公司建設特高壓輸電線路的爭論再起高潮,導火索是11月末召開的特高壓輸電技術國際會議,以及8月國家發(fā)改委正式核準晉東南經南陽至荊門特高壓交流試驗示范工程,有人上書國務院建議叫停這個項目。
爭論包括輸電技術和電力體制兩個方面,對技術的爭論并不激烈,真正吸引媒體和大眾注意的是“一張網”、“技術壁壘”、“壟斷”等字眼。
特高壓電網是指1000千伏的交流或±800千伏的直流電網,反對者認為這項技術不成熟、存在安全隱患,基本上已被發(fā)達國家放棄;而且投資規(guī)模太大,達4060億元,相當于兩三個三峽工程的投資額。特高壓輸電技術國際會議解答了這些疑問,據國內外專家介紹,前蘇聯、日本、意大利和美國等曾先后建成交流特高壓輸電工程及試驗工程,在技術和設備上已經過關,只是因為政治或經濟方面的原因,它們沒有大規(guī)模建設或使用特高壓輸電網。雖然投資大,但建設特高壓電網的經濟效益同樣顯著,與500千伏電網相比,特高壓輸電能夠節(jié)省工程投資、節(jié)約線路走廊占地、減少輸電損耗。“十一五”期間,國家電網公司將投入8000多億進行電網建設,作為其中最重要的部分之一,特高壓電網4000多億的投資也是在合理范圍之內。
實際上,體制問題才是這場爭論的焦點。建設特高壓電網的目的是增強區(qū)域間電力的運送能力,特高壓電網將由國家電網公司統一運營,這將削弱區(qū)域電網公司的作用,助推國家電網公司強化其垂直一體化的壟斷地位,建設特高壓電網的主調是“統合”;而反對者堅持,電力體制改革的方向是“拆分”。在他們看來,中國電力體制的癥結是國家電網成為單一的需求方(對發(fā)電企業(yè))和單一的供給方(對用電客戶)。那么,將國家電網拆分,比如輸配分離、區(qū)域分離等,就能形成多個需求方和供給方,形成市場競爭,體制就能理順。
電力體制的問題表現為電力供應“短缺—過!钡牟▌臃冗^大,而電網的體制缺陷更嚴重,表現為電網建設嚴重滯后于電源建設。體制無疑需要變革,但在目前電網基礎建設仍然薄弱的情況下,“拆分”非但不能鼓勵競爭,反而會使問題變得更加嚴重。電網建設滯后,華北廉價的火電和西南廉價的水電就不能低成本、高效率地進入東部負荷中心參與競爭。所謂區(qū)域分離只會是區(qū)域分割,在每一個區(qū)域,都是由一家電網公司擔當單一的需求方和供給方,壟斷的局面不會改變。而在這分割的市場上,小火電、小水電充斥其中,電源之間的競爭也只能停留在較低水平。市場競爭只能在比較完備的基礎設施上進行,在電力市場形成充分競爭之前,先要有電網基礎建設的大發(fā)展;A建設才是目前電力產業(yè)的主題,在此之前,所謂的充分競爭只是奢談。
而“拆分”不利于電網建設。電網建設之所以滯后于電源,有兩個方面的原因,一是電網的盈利性不好,吸引不到多方面的資金;二是以往的電網建設是以省為范圍,規(guī)模較小,不能采用高壓低耗的技術,也不能進行地區(qū)之間的補貼,虧損的可能性增加。范圍和規(guī)模較大的電網盈利能力更強,因而再投資和可持續(xù)發(fā)展的能力也更強,這從國家電網公司和南方電網公司的對比就能看出,前者利潤增長,謀求更大的市場份額,而后者的經營情況不能令股東之一的廣東省滿意。因此,目前要加快電網建設,還需要提高電網的整合程度,特高壓電網正是整合的契機。
來源:人民網
煤炭網版權與免責聲明:
凡本網注明"來源:煤炭網m.shanesbookmarks.com "的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權均為"煤炭網m.shanesbookmarks.com "獨家所有,任何媒體、網站或個人在轉載使用時必須注明"來源:煤炭網m.shanesbookmarks.com ",違反者本網將依法追究責任。
本網轉載并注明其他來源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息的目的,并不意味著本網贊同其觀點或證實其內容的真實性。其他媒體、網站或個人從本網轉載使用時,必須保留本網注明的稿件來源,禁止擅自篡改稿件來源,并自負版權等法律責任。違反者本網也將依法追究責任。 如本網轉載稿件涉及版權等問題,請作者在兩周內盡快來電或來函聯系。
網站技術運營:北京真石數字科技股份有限公司、喀什中煤遠大供應鏈管理有限公司、喀什煤網數字科技有限公司
總部地址:北京市豐臺區(qū)總部基地航豐路中航榮豐1層
京ICP備18023690號-1 京公網安備 11010602010109號