會(huì)上，能源局介紹了《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）（討論稿）的背景及主要內(nèi)容。能源局副局長(zhǎng)王駿指出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要已明確提出，到2010年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和主要污染物排放總量分別比2005年降低20%和10%左右的目標(biāo)。電力工業(yè)是節(jié)能降耗減排的重要領(lǐng)域，小火電機(jī)組比重高一直是電力工業(yè)存在的主要問(wèn)題，已成為電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要制約因素。

　　為進(jìn)一步明確關(guān)停小火電機(jī)組的指導(dǎo)思想、關(guān)停范圍、工作責(zé)任和配套政策措施等，推動(dòng)各地區(qū)、各發(fā)電企業(yè)加快關(guān)停小火電機(jī)組工作，總結(jié)河南、廣東等省的做法，結(jié)合改進(jìn)發(fā)電調(diào)度方式多次調(diào)研的成果，會(huì)同國(guó)家能源辦，在征求各有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了《意見(jiàn)》（討論稿）。

　　《意見(jiàn)》（討論稿）初步提出，要按照規(guī)劃，科學(xué)、有序、均衡安排電力項(xiàng)目建設(shè)，加大高效、清潔發(fā)電機(jī)組的建設(shè)力度，加快電網(wǎng)建設(shè)。在電源項(xiàng)目規(guī)劃安排上，與關(guān)停小火電機(jī)組掛鉤，對(duì)關(guān)停工作成效顯著的省（區(qū)、市）和電力企業(yè)給予傾斜，替代一定容量關(guān)停機(jī)組并妥善安置關(guān)停機(jī)組職工的電源項(xiàng)目，將優(yōu)先納入國(guó)家電源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。

　　初步提出的具體政策措施包括：一是改進(jìn)發(fā)電調(diào)度方式，優(yōu)先調(diào)度可再生能源、高效、清潔機(jī)組發(fā)電；二是在未實(shí)施節(jié)能環(huán)保調(diào)度的地區(qū)實(shí)行差別電量計(jì)劃；三是加強(qiáng)小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)管理；四是提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)；五是對(duì)自備電廠自發(fā)自用電量征收國(guó)家規(guī)定的基金和附加費(fèi)等。

　　與會(huì)代表一致同意國(guó)家發(fā)展改革委“上大壓小”的舉措，認(rèn)為《意見(jiàn)》（討論稿）體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，很及時(shí)、很重要，具有較強(qiáng)的可操作性，對(duì)于優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)電力節(jié)能降耗減排將會(huì)起到非常重要的作用。同時(shí)，為完善《意見(jiàn)》（討論稿），確保關(guān)停小機(jī)組取得實(shí)效，與會(huì)代表提出了一些很好的意見(jiàn)和建議，如“上大壓小”必須在電力形勢(shì)相對(duì)寬松的條件下進(jìn)行，要更多的采取市場(chǎng)的、經(jīng)濟(jì)的手段解決問(wèn)題等。

　　最后，權(quán)威人士在總結(jié)時(shí)指出，關(guān)停小火電機(jī)組是大勢(shì)所趨，牽涉面廣，關(guān)系到2010年GDP能耗和污染物排放總量降低20%和10%左右目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是當(dāng)前能源工業(yè)一項(xiàng)非常緊迫而艱巨的任務(wù)。《意見(jiàn)》的制定應(yīng)該從國(guó)家節(jié)能減排的大局出發(fā)，認(rèn)真考慮各地區(qū)的實(shí)際情況，本著實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段為主，充分調(diào)動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)和電力企業(yè)的積極性，強(qiáng)調(diào)地方政府的責(zé)任，積極穩(wěn)妥地做好小機(jī)組關(guān)停工作。他強(qiáng)調(diào)，目前全國(guó)10萬(wàn)千瓦及以下小火電機(jī)組占火電裝機(jī)比重占29.4%，關(guān)停任務(wù)很重，有些地區(qū)的小火電比重更高、任務(wù)更重，會(huì)后各地應(yīng)抓緊研究制定具體的關(guān)停方案，切實(shí)下大力氣，把工作做好、做實(shí)。