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烏魯木齊停暖事件背后的劣質(zhì)煤之爭(zhēng)

2006/12/29 0:00:00       

  由于擔(dān)負(fù)大面積供熱任務(wù)的葦湖梁電廠燒用劣質(zhì)煤導(dǎo)致熱電鍋爐“罷工”,12月3日起,烏魯木齊市水磨溝區(qū)及天山區(qū)區(qū)域共計(jì)400萬(wàn)平方米范圍內(nèi)上萬(wàn)戶居民住宅及單位停暖。當(dāng)時(shí),烏魯木齊室外最低溫度已達(dá)零下11攝氏度,不少市民家中溫度已降至10攝氏度甚至更低

  由此,一場(chǎng)“用煤之爭(zhēng)”遂在負(fù)責(zé)供暖的葦湖梁電廠和供煤企業(yè)神華新疆公司之間上演“11月26日,葦湖梁發(fā)電在小煤窯集中地奇臺(tái)地區(qū)某小煤窯,購(gòu)買了1萬(wàn)噸無(wú)煙沫子,集中單燒,才導(dǎo)致嚴(yán)重鍋爐結(jié)焦!庇兄槿耸拷障颉兜谝回(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露。

  該人士認(rèn)為,新疆華電葦湖梁發(fā)電有限公司(下稱“葦湖梁發(fā)電”)之所以造成在供暖季出現(xiàn)鍋爐嚴(yán)重結(jié)焦,進(jìn)而導(dǎo)致烏魯木齊出現(xiàn)大面積停暖的根本原因是其使用了小煤窯的煤所致。

  神華新疆 能源有限公司(下稱“神華新疆公司”)提供的一份數(shù)據(jù)顯示,11月份神華新疆共向葦湖梁發(fā)電提供了1.8萬(wàn)噸煤,其中5000噸使用的是五彩灣和大洪溝煤礦的摻配煤(也稱動(dòng)力配煤),配煤比例為3:1,而11月份葦湖梁發(fā)電需要的煤就達(dá)7萬(wàn)~8萬(wàn)噸。

  “也就是說(shuō),剩余的5萬(wàn)~6萬(wàn)噸煤都是來(lái)自于中小煤窯!鄙鲜鲋槿耸扛嬖V記者。

  烏市停暖與劣質(zhì)煤之爭(zhēng)

  12月2日烏魯木齊開始出現(xiàn)大面積停暖事件后,承擔(dān)400萬(wàn)平方米面積發(fā)電供熱的葦湖梁發(fā)電立即將責(zé)任推卸給神華新疆能源有限公司。葦湖梁發(fā)電公司的總經(jīng)理繆宛新公開表示,之所以導(dǎo)致大面積停暖,是因?yàn)樗麄児臼褂昧宋宀蕿趁旱V的煤。

  五彩灣煤礦,是神華新疆公司今年9月在新疆準(zhǔn)東地區(qū)新開的煤礦。

  在停暖事件出現(xiàn)后,葦湖梁發(fā)電委托新疆電力科學(xué)研究院作中介鑒定報(bào)告。

  新疆電力科學(xué)研究院的葦湖梁發(fā)電的化驗(yàn)結(jié)果認(rèn)為,該煤種氧化鈉、氧化鈣、二氧化硫及全水分嚴(yán)重超標(biāo),屬嚴(yán)重積灰、嚴(yán)重結(jié)焦型煤質(zhì),不適于葦湖梁發(fā)電鍋爐燃燒。

  此前,葦湖梁發(fā)電曾將該摻配煤送新疆電力科學(xué)研究院進(jìn)行全煤質(zhì)化驗(yàn),化驗(yàn)結(jié)果合格。對(duì)此,葦湖梁發(fā)電解釋:“雖然摻燒后的化驗(yàn)報(bào)告時(shí)合格的,但是不能改變?cè)撁悍N的結(jié)焦特性,這是鍋爐結(jié)焦的根本原因!

  “(葦湖梁發(fā)電廠)結(jié)論和結(jié)果自相矛盾!鄙轿魇∩鐣(huì)科學(xué)院能源所原所長(zhǎng)李連濟(jì)告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,“如果摻燒后化驗(yàn)報(bào)告是合格的,就不應(yīng)該再出現(xiàn)結(jié)焦現(xiàn)象!

  作為這一領(lǐng)域的專家,李連濟(jì)從事煤炭研究達(dá)幾十年。

  神華新疆公司一位負(fù)責(zé)營(yíng)銷的高管向本報(bào)透露,葦湖梁發(fā)電向神華新疆定購(gòu)的這1.8萬(wàn)噸煤是葦湖梁發(fā)電主動(dòng)購(gòu)買的。

  神華滯銷與新疆“煤荒”?

  據(jù)悉,葦湖梁發(fā)電今年向神華新疆共定購(gòu)了20萬(wàn)噸煤,截至11月,合同指標(biāo)已經(jīng)全部用盡。

  今年9月召開的烏魯木齊煤炭供需平衡會(huì)議透露,今冬明春烏市全年煤炭需求總量預(yù)計(jì)約970萬(wàn)噸,缺口高達(dá)75萬(wàn)噸。此時(shí),距烏市發(fā)生停暖事件還有3個(gè)月的時(shí)間。

  就是在這次會(huì)議上,有烏魯木齊市政府官員曾表示,市屬煤礦要在保證安全的情況下開足馬力生產(chǎn),且生產(chǎn)的煤炭一律不得調(diào)出烏市,力爭(zhēng)多產(chǎn)10萬(wàn)噸至20萬(wàn)噸,并優(yōu)先供應(yīng)熱力、電力企業(yè)。

  對(duì)于新疆一度出現(xiàn)供應(yīng)偏緊的情況,新疆煤炭工業(yè)管理局一位副局長(zhǎng)解釋為:供需失衡、產(chǎn)大于銷,用戶沒有在淡季儲(chǔ)煤的觀念,且未與煤炭企業(yè)簽訂供銷合同,使煤炭企業(yè)無(wú)法組織計(jì)劃性生產(chǎn)。再有,部分用戶主要依賴小煤礦供應(yīng),安全保障不足,履約能力差。

  為了維護(hù)煤炭行業(yè)的秩序,新疆維吾爾自治區(qū)政府反復(fù)協(xié)調(diào)火力發(fā)電廠等長(zhǎng)年用煤企業(yè)向國(guó)有煤礦采購(gòu)煤,采購(gòu)量必須占到總量的70%。

  神華新疆公司上述高管告訴記者:“葦湖梁發(fā)電今年從神華采購(gòu)的量?jī)H占其采購(gòu)總量的40%~50%。”

  該人士還表示,其實(shí)神華新疆公司完全可以向葦湖梁發(fā)電提供更多的煤,而且“(葦湖梁發(fā)電)上半年不使用指標(biāo),下半年突擊使用,給神華新疆造成很大的生產(chǎn)壓力”。

  按照慣例,用煤企業(yè)要在7、8、9三個(gè)月儲(chǔ)煤,去年夏季,神華新疆公司的庫(kù)存一度達(dá)到了130萬(wàn)噸,眼看著庫(kù)存的上百萬(wàn)噸煤在自燃,卻找不到買家。守著上百萬(wàn)噸的煤賣不出去,神華新疆公司只好停產(chǎn)一個(gè)月,有的礦甚至停產(chǎn)兩個(gè)月。

  2004年,神華新疆公司的前身新礦集團(tuán)與電廠的煤炭供銷合同也是到下半年才簽訂,44家供熱企業(yè)只有27家簽訂供煤合同,求購(gòu)數(shù)量也只占用煤量的一半。

  為了壓縮小煤窯,新疆維吾爾自治區(qū)政府在“十五”期間就提出,淘汰9萬(wàn)噸以下小煤礦,“十一五”規(guī)劃中又提出,新建煤礦規(guī)模必須達(dá)到60萬(wàn)噸,改擴(kuò)建規(guī)模必須達(dá)到30萬(wàn)噸。

  盡管小煤礦數(shù)量在下降,但整體改觀不大,小煤礦煤炭生產(chǎn)的煤炭占全區(qū)比重從80%下降到75%,小煤礦對(duì)國(guó)有大礦的威脅沒有從根本上得以解除。

  小煤礦追求的是短期經(jīng)濟(jì)效益,煤炭回采率不到30%,投入少,和國(guó)有企業(yè)不在一個(gè)起跑線上,但是正是其低廉的煤炭?jī)r(jià)格擠壓了新疆煤炭行業(yè)的利潤(rùn)空間。

  小煤窯之亂

  據(jù)知情人透露,在利益的驅(qū)使下,用煤企業(yè)更青睞小煤窯的煤并常常以鍋爐不適應(yīng)作為借口來(lái)拒絕國(guó)有大礦的定購(gòu)合同。

  “葦湖梁發(fā)電之所以購(gòu)買小煤窯的煤,除了煤炭供應(yīng)緊張外,價(jià)格是主要因素!痹撊耸勘硎尽

  根據(jù)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局提供的數(shù)據(jù),新疆煤炭?jī)r(jià)格包括2005年前三季度一直在60元至90元之間浮動(dòng),2006年初,部分地區(qū)煤炭?jī)r(jià)格略有上漲,末煤在70元至110元左右,塊煤在140元左右,這個(gè)價(jià)格也僅為內(nèi)地平均價(jià)格270元的40%至50%。

  但是根據(jù)神華新疆公司提供的數(shù)字,進(jìn)入煤炭旺季后, 煤炭?jī)r(jià)格飛漲,僅末煤價(jià)格都在每噸160~170元,塊煤在每噸200多元。而小煤窯的煤在此基礎(chǔ)上,比國(guó)有大礦要便宜幾十元。

  “部分地區(qū)運(yùn)到用戶手中的煤炭?jī)r(jià)格偏高,主要是中間環(huán)節(jié)造成的!弊灾螀^(qū)煤炭工業(yè)管理局的一位官員告訴記者,“今年僅煤販子手中就囤積了100萬(wàn)噸煤!

  所謂中間環(huán)節(jié),主要是指活躍在新疆煤炭市場(chǎng)上的煤販子。由于新疆供暖期長(zhǎng)達(dá)半年之久,許多煤販子集中在上半年囤積居奇,下半年進(jìn)入冬季后,利用煤炭市場(chǎng)緊俏,全部拋出,獲得巨大利益。據(jù)記者了解,活躍在新疆境內(nèi)的煤販子多來(lái)自于陜北,他們精通于煤炭業(yè)務(wù),熟悉新疆煤炭運(yùn)作,他們常年生活、居住在新疆。

  據(jù)本報(bào)記者了解,葦湖梁發(fā)電廠在 11月采購(gòu)的那批煤沒有入場(chǎng)檢驗(yàn)和入爐檢驗(yàn)。據(jù)媒體報(bào)道,在山西,許多機(jī)組取消了本該進(jìn)行的春檢,其原因就是既能滿足用電需求,也能節(jié)約成本。傅航

  葦湖梁的成本困境

  在接受媒體采訪時(shí),葦湖梁發(fā)電黨組書記杜偉表示:“為不耽誤生產(chǎn),只能選擇一些小煤窯的煤。”

  由于歷史累計(jì)虧損嚴(yán)重,葦湖梁發(fā)電目前其負(fù)債已高達(dá)2.9億元。今年10月中旬,該公司總經(jīng)理繆宛新曾公開表示,葦湖梁發(fā)電日耗煤量為2500噸,但由于資金原因目前儲(chǔ)煤僅夠5天。

  記者調(diào)查了解,由于各種生產(chǎn)成本上漲,葦湖梁發(fā)電所需的水費(fèi)要多支付250萬(wàn)元、煤要多支付1700萬(wàn)元,而且葦湖梁發(fā)電至今仍欠烏魯木齊水務(wù)集團(tuán)400萬(wàn)元水費(fèi)。同時(shí),其下游單位——烏魯木齊熱力公司也拖欠葦湖梁發(fā)電1300萬(wàn)元。

  “如果在熱費(fèi)不能足額回收到位,發(fā)電用煤、用水、用油企業(yè)又拒不通融,在資金運(yùn)轉(zhuǎn)嚴(yán)重缺乏的情況下可能會(huì)停止供暖。”早在進(jìn)入供暖期前,葦湖梁發(fā)電負(fù)責(zé)人就曾向媒體公開表示其困境。

  葦湖梁發(fā)電提供給華電集團(tuán)的報(bào)告顯示,今年1~4月在發(fā)電成本大幅上漲的情況下,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)331萬(wàn)元,完成華電集團(tuán)公司下達(dá)的年度責(zé)任制指標(biāo)的51%;而截至4月底,燃料費(fèi)支出同比增加876萬(wàn)元,其間由于煤價(jià)上漲、燃煤供應(yīng)商摻雜使假熱值降低等原因致使每噸標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)同比升高41元,其中標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)漲幅43%、油價(jià)漲幅33%、水價(jià)漲幅28%。與此同時(shí),4月下旬銀行貸款利率的上調(diào)不僅增大了該公司財(cái)務(wù)費(fèi)用,而且增加了年度利潤(rùn)指標(biāo)的完成難度。

  在葦湖梁發(fā)電的報(bào)告中,該公司負(fù)責(zé)人表示,燃煤是今后一個(gè)時(shí)期成本控制的主要方面,要積極利用夏季供煤相對(duì)緩和時(shí)機(jī)多渠道開辟新的儲(chǔ)煤場(chǎng),加大儲(chǔ)煤量應(yīng)對(duì)冬季原煤緊缺局面,最終平抑煤價(jià)。同時(shí),與部分重點(diǎn)合同煤礦,在平等互惠原則下開展廣泛合作,從而保證燃煤供應(yīng)及質(zhì)量、價(jià)格的穩(wěn)定。

  “煤價(jià)太高,實(shí)在承受不了!边@幾乎成了發(fā)電企業(yè)的普遍反映。

  一位發(fā)電企業(yè)的負(fù)責(zé)人感嘆:“電價(jià)放不開,只能擠壓成本,但總有擠不動(dòng)的時(shí)候。” 傅航(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))

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