元旦剛過，沉悶多時的中國鋼鐵業(yè)重組市場實現(xiàn)了新的突破。記者１６日從寶鋼集團獲悉，寶鋼集團與新疆八一鋼鐵集團確定了資產(chǎn)重組方案，寶鋼將注資控股八鋼，實現(xiàn)中國東西跨度鋼鐵產(chǎn)業(yè)的整合。

 

鋼鐵業(yè)“新年第一跨”建立在內外資布局競爭、國家資源有效掌控等多個戰(zhàn)略基點之上，也突顯了鋼鐵業(yè)整合推動力量的關節(jié)點，其沖擊波將會給久纏在各種利益之爭中的鋼鐵業(yè)整合大局帶來何種影響？

 

“戰(zhàn)略共識”是突破點

 

記者從寶鋼集團獲悉，寶鋼注資控股八鋼，將形成投資多元化的資產(chǎn)結構，雙方的資本、技術、資源、市場等多方面優(yōu)勢將進行全面整合。待重組步驟完成后，“新八鋼”將正式掛牌成立。

 

相關分析人士說，在目前正在推進的國內鋼鐵企業(yè)重組項目中，“寶鋼－八鋼”這一組合可以說是進展最為順利，進度最快也是最為徹底的。去年３月１１日，寶鋼與八鋼首次簽署戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議。在協(xié)議簽字儀式現(xiàn)場，新疆維吾爾自治區(qū)領導曾公開表示，雙方合作的目標就是八鋼整體進入寶鋼。之后雙方合作的推進一直傳出順利的信息。前后不到１年時間，資產(chǎn)重組方案就大功告成。

 

記者從各方面了解到，戰(zhàn)略層面上的長遠考慮是“寶鋼－八鋼”整合順利推進的關鍵因素。寶鋼集團相關人士說，“寶鋼－八鋼”整合，其戰(zhàn)略考慮就是在中國鋼鐵內外資布局競爭中爭取主動。國際鋼鐵并購資本的力量正在不斷壯大，中國市場是其下一步突破重點。雖然目前尚有一些因素可以“擋一擋”外來并購的沖擊，但長期來看，如果國內優(yōu)勢企業(yè)不盡早采取主動行動，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組的節(jié)奏和步調就會被打亂。外資對新疆八鋼“窺”已久，但從國家戰(zhàn)略利益角度而言，新疆地理位置特殊，戰(zhàn)略性資源豐富，新疆鋼廠“與國內優(yōu)勢企業(yè)合作才是最佳選擇”。

 

政府推動：“繞不過去”的因素

 

市場人士評論“寶鋼－八鋼”的整合，都認為政府推動至關重要。八鋼是新疆最大的鋼鐵企業(yè)，擁有豐富的煤、鐵礦等資源條件，未來觸角可廣及中亞國家的鋼材消費市場。但其現(xiàn)有產(chǎn)鋼能力有限，產(chǎn)品以建筑鋼材為主，與其區(qū)位優(yōu)勢所蘊含的市場潛力差距較大，僅靠自身力量難有長遠的發(fā)展，所以新疆地方政府對于跨地域的產(chǎn)業(yè)整合十分積極，樂觀其成，大力推動。

 

“我的鋼鐵”咨詢公司分析專家賈良群說，從目前的市場條件來看，通過二級市場收購等“純市場”手段還難以實現(xiàn)國內鋼鐵企業(yè)的重組整合，各級政府的支持和推動是“繞不過去的重要因素”。

 

在國內鋼廠聯(lián)合的歷史案例中，寶鋼與上海鋼鐵和梅山鋼鐵的“三鋼聯(lián)合”最為成功，整合后的鋼鐵主業(yè)資產(chǎn)已實現(xiàn)整體上市，內部運作也走向一體化。回顧當時決策的關鍵也是各級政府的大力推動，加上寶鋼在運作上的強勢核心作用以及目標明確的戰(zhàn)略規(guī)劃。

 

多位產(chǎn)業(yè)觀察人士認為，在目前多個鋼鐵業(yè)跨地域重組的動議中，地方政府的態(tài)度十分耐人尋味。一般而言，自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯、但市場潛力巨大的地區(qū)，樂于推動跨地域整合；而自身產(chǎn)業(yè)分散、總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模不小的地區(qū)，樂于進行區(qū)域性整合，對外來整合或多或少有排斥的傾向。

 

全局統(tǒng)籌及利益表達

 

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會相關人士曾在多種場合表示，國內鋼鐵業(yè)重組進展不快，產(chǎn)業(yè)集中度不升反降，不利于產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的提高，也對鐵礦石等上游原料的國際采購成本控制產(chǎn)生影響。

 

相關分析人士說，產(chǎn)業(yè)重組是關乎全局統(tǒng)籌的大事，不應該陷入狹隘的利益博弈之中。寶鋼與八鋼在產(chǎn)業(yè)重組大局中的“新年第一跨”，預示著國內鋼鐵業(yè)重組應該上升至戰(zhàn)略高度實現(xiàn)共贏合作。寶鋼集團戰(zhàn)略發(fā)展專家曾對記者說，在中國鋼鐵業(yè)的布局版圖中，有幾個點是具有全局戰(zhàn)略意義的，“是上等的好料子，千萬不可隨意糟蹋了”。

 

與此同時，還應盡快建立產(chǎn)業(yè)重組中各相關利益方利益訴求、表達和實現(xiàn)機制，否則利益博弈只能陷入“無果”的冷格局之中。相關專家說，淘汰落后與新建產(chǎn)能的替代關系、地方利益在重組中的保留和補償機制、政府-企業(yè)-市場三者之間在產(chǎn)業(yè)整合中的力量平衡協(xié)調機制等關鍵問題，需要在實際的整合行為中上升至全局層面“理出清晰的頭緒”，形成穩(wěn)定的制度安排。

 

來源：新華網(wǎng)