2007年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)議已經(jīng)圓滿的結(jié)束了,作為煤電雙方歷年談判的焦點(diǎn)的電煤價(jià)格普遍上揚(yáng),其中,山西地區(qū)價(jià)格漲幅最大達(dá)40元;在當(dāng)前煤炭供需市場(chǎng)相對(duì)平衡,煤炭產(chǎn)能潛在過剩的背景下,我們應(yīng)該如何看待這次電煤價(jià)格上浮呢,我們認(rèn)為:
1、 重點(diǎn)電煤價(jià)格長(zhǎng)期明顯低于市場(chǎng)價(jià)格,應(yīng)該向其真實(shí)價(jià)值回歸
據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年原中央財(cái)政煤炭企業(yè)原選煤?jiǎn)挝簧a(chǎn)成本為168.6元/噸,而電煤平均售價(jià)僅為162.5元/噸,2005年原中央財(cái)政煤炭企業(yè)原選煤?jiǎn)挝簧a(chǎn)成本為207.6元/噸,電煤平均售價(jià)212.8元/噸。顯然,電煤重點(diǎn)合同價(jià)格與煤炭生產(chǎn)成本基本接近,也就是說,銷售電煤沒有利潤,可見,截止到2005年末,電煤合同價(jià)格仍然明顯低于煤炭?jī)r(jià)值。形成這一狀況的基本原因,一是電力行業(yè)壟斷采購,二是政府干預(yù)價(jià)格機(jī)制。
2、 電煤合同價(jià)格向市場(chǎng)價(jià)格靠攏是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源主體地位的需要,是我國經(jīng)濟(jì)節(jié)能降耗和調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要
資源配置應(yīng)當(dāng)主要靠市場(chǎng)來確定,電煤價(jià)格也應(yīng)該由市場(chǎng)確定,在2006年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)上,國家確立了電煤市場(chǎng)化改革的方向和目標(biāo),實(shí)現(xiàn)電煤價(jià)格市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨。電煤價(jià)格市場(chǎng)化意味著電煤合同價(jià)格必須向市場(chǎng)價(jià)格靠攏,必須向價(jià)值回歸。而且,建立節(jié)約型社會(huì),也不能允許電煤價(jià)格長(zhǎng)期低于煤炭?jī)r(jià)值。電煤價(jià)格長(zhǎng)期低于價(jià)值,稀釋了煤炭資源的稀缺性,等于確立了放任浪費(fèi)能源的市場(chǎng)機(jī)制。推進(jìn)建立由市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的資源價(jià)格形成機(jī)制,形成真實(shí)反映資源稀缺程度的資源價(jià)格,實(shí)現(xiàn)電煤合同價(jià)格向市場(chǎng)價(jià)格回歸,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。
3、 煤炭生產(chǎn)的政策性增支因素較多,與電力行業(yè)相比,利潤增幅明顯偏低
隨著各項(xiàng)政策逐步到位,煤炭成本完全化和外部成本內(nèi)部化的進(jìn)程較快,煤炭生產(chǎn)的政策性增支因素較多。據(jù)初步測(cè)算,已經(jīng)出臺(tái)及即將出臺(tái)的政策性增支因素使煤炭生產(chǎn)成本上升70元/噸以上,具體內(nèi)容包括:煤礦安全投入成本19元/噸;資源稅由噸煤0.3至0.5元/噸提高到2.3至4元/噸,煤炭資源價(jià)款平均噸煤6元,資源補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由收入的1%提高到3%-6%;可持續(xù)發(fā)展基金、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金分別為噸煤25元、5元、10元,三項(xiàng)稅費(fèi)合計(jì)40元,國家上調(diào)電力價(jià)格升高了煤炭生產(chǎn)的用電成本,取消出口退稅、征收煤炭出口稅升高了煤炭出口成本,另外還有土地、生產(chǎn)技術(shù)等方面的政策性增支因素。
盡管煤炭經(jīng)營性成本明顯下降,但是,由于煤炭行業(yè)的政策性增支因素很多,使煤炭行業(yè)盈利能力大大下降。2006年1-10月累計(jì),原中央財(cái)政煤炭企業(yè)共完成利潤總額125.18億元,同比僅增長(zhǎng)3.73%,同比增幅比上年全年增幅43.5%大幅度回落;規(guī)模以上煤炭企業(yè)共完成利潤總額522億元,同比增長(zhǎng)17.6%,增幅比上年同期大幅下降了50個(gè)百分點(diǎn)。而電力行業(yè)1-10月的利潤總額達(dá)到了1038億元,較同期上漲了37.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于煤炭行業(yè)。
4、從電煤供求關(guān)系來看,具有適度上調(diào)電煤合同價(jià)格的市場(chǎng)動(dòng)力
從需求方面看,煤炭需求尤其是電煤需求仍將較快增長(zhǎng)。就2006年的運(yùn)行情況來看,煤炭需求總體上仍然保持著旺盛狀態(tài),據(jù)分析,2006年1-10月全國煤炭消費(fèi)量同比增長(zhǎng)9.4%左右;其中電煤消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)較快,同比增長(zhǎng)11.9%,電煤消費(fèi)是拉動(dòng)整個(gè)煤炭需求的主要力量。預(yù)測(cè)2007年煤炭需求及其中的電煤需求增幅可能回落,但回落幅度不會(huì)太大,仍將保持較快增長(zhǎng)。近幾個(gè)月來國家控制投資過快增長(zhǎng)的調(diào)控力度明顯加大,固定資產(chǎn)投資增幅明顯回落,但具體分析后可以發(fā)現(xiàn),投資增幅回落的主要產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)和采礦業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量較高,投資完成額中用于采購建材、鋼鐵等高耗能材料的金額所占比例較低,這些產(chǎn)業(yè)投資增幅回落,對(duì)煤炭需求的影響相對(duì)較小。對(duì)煤炭需求拉動(dòng)力度較大的是房地產(chǎn)開發(fā)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,近兩個(gè)月來房地產(chǎn)開發(fā)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的增幅沒有明顯回落,以致煤炭需求仍然保持著總體旺盛態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)2007年房地產(chǎn)開發(fā)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速不會(huì)明顯減慢,煤炭需求仍將保持總體旺盛態(tài)勢(shì)。另外,電力產(chǎn)需量不如鋼鐵、建材那樣主要取決于投資建設(shè)情況,而是取決于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,除與重工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)外,還與人民生活、輕工業(yè)生產(chǎn)及氣候因素等都有極大的相關(guān)性,預(yù)計(jì)2007年整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)還將保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì),在更加完整的基本層面上決定了電煤需求仍將相對(duì)更加旺盛。
從供給方面看,盡管產(chǎn)能增加幅度較大,但運(yùn)輸能力增長(zhǎng)幅度相對(duì)較小,鐵路運(yùn)輸仍將制約煤炭供應(yīng)增長(zhǎng)幅度。2007年盡管煤炭產(chǎn)能迅速增加,但控制煤炭產(chǎn)能過快增長(zhǎng)的各項(xiàng)行政措施將更加嚴(yán)厲,此外,隨著資源有償取得制度逐步大面積推行,取得采礦權(quán)的礦主為使其有限資源實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值,不再瘋狂生產(chǎn),而是自覺控制過度增產(chǎn)。尤其是煤炭運(yùn)輸瓶頸仍將是制約煤炭供給量增長(zhǎng)幅度的主要因素。據(jù)悉,2007年只有大秦線、神朔黃線分別增加運(yùn)量5000萬噸和1500萬噸,相對(duì)于產(chǎn)能增量仍然明顯偏小,而且鐵路運(yùn)力增加的區(qū)域布局極不均衡,山西中南部地區(qū)、陜西等地區(qū)煤炭運(yùn)輸瓶頸制約仍會(huì)十分嚴(yán)重,多數(shù)地區(qū)新增煤礦生產(chǎn)能力難以充分釋放。因此,預(yù)計(jì)2007年煤炭產(chǎn)能、產(chǎn)量的增長(zhǎng)幅度將可控制在適度區(qū)間內(nèi)。
根據(jù)對(duì)以上供求兩方面所進(jìn)行的分析,判斷電煤供求仍將保持總體平衡,個(gè)別時(shí)段、部分地區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)電煤供應(yīng)偏緊,具有適度上調(diào)電煤合同價(jià)格的市場(chǎng)動(dòng)力。
綜上所述,從電煤價(jià)格現(xiàn)有水平偏低、煤炭生產(chǎn)成本政策性增支因素較多、煤炭產(chǎn)業(yè)利潤增幅相對(duì)較低以及推進(jìn)形成建立節(jié)約型社會(huì)的市場(chǎng)機(jī)制等方面來看,電煤重點(diǎn)合同價(jià)格都有適度上調(diào)的必要;而從電煤供求關(guān)系來看,電煤重點(diǎn)合同價(jià)格也有適度上調(diào)的動(dòng)力和空間;總之,2007年度訂貨電煤重點(diǎn)合同價(jià)格應(yīng)該適度上調(diào)。
煤炭網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明:
凡本網(wǎng)注明"來源:煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com "的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權(quán)均為"煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com "獨(dú)家所有,任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人在轉(zhuǎn)載使用時(shí)必須注明"來源:煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com ",違反者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息的目的,并不意味著本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載使用時(shí),必須保留本網(wǎng)注明的稿件來源,禁止擅自篡改稿件來源,并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。違反者本網(wǎng)也將依法追究責(zé)任。 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問題,請(qǐng)作者在兩周內(nèi)盡快來電或來函聯(lián)系。
網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)營:北京真石數(shù)字科技股份有限公司、喀什中煤遠(yuǎn)大供應(yīng)鏈管理有限公司、喀什煤網(wǎng)數(shù)字科技有限公司
總部地址:北京市豐臺(tái)區(qū)總部基地航豐路中航榮豐1層
京ICP備18023690號(hào)-1 京公網(wǎng)安備 11010602010109號(hào)