火力發(fā)電污染問題日益受到重視資料圖

    國家發(fā)展改革委副主任陳德銘昨天通過國家發(fā)改委網(wǎng)站透露，今后在大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，將不得新建單機(jī)容量30萬千瓦及以下純凝汽式燃煤機(jī)組。這是我國首次對30萬千瓦火電機(jī)組說“不”。

    30萬千瓦成新底線

    一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，純凝汽式燃煤機(jī)組是指單純用于發(fā)電的燃煤機(jī)組。它與熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)電機(jī)組相區(qū)別，即如果一個(gè)發(fā)電項(xiàng)目不帶供熱功能，則按這項(xiàng)新政策，它須是30萬千瓦以上的發(fā)電機(jī)。

    發(fā)電機(jī)功率越大，效率越高，能耗越小。2000年左右，我國提出不再發(fā)展12.5萬千瓦的發(fā)電機(jī)組。這次又提出淘汰30萬千瓦以下純凝汽式燃煤機(jī)組，從某種意義上說，說明了我國電力行業(yè)的巨大進(jìn)步。據(jù)介紹，我們從上世紀(jì)80年代發(fā)展30萬千瓦火電機(jī)組，在90年代左右，這一個(gè)機(jī)型成為主力機(jī)型，隨著技術(shù)進(jìn)步，目前我國主力發(fā)電機(jī)型升格為60萬千瓦。去年開始，單機(jī)100萬千瓦的火電機(jī)組也漸漸投入運(yùn)營。

    抬高電力項(xiàng)目上馬門檻，是電力工業(yè)“上大壓小”的又一個(gè)措施。去年，我國發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘砍?億千瓦，全國拉閘限電大幅減少。在電力相對富余情況下，國家啟動“上大壓小”，以進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能工作。

    電力降能耗任務(wù)重大

    電力工業(yè)是能源消耗和污染物排放的“大戶”。隨著電力工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其自身的能源消耗和污染排放問題日益突出。2006年，發(fā)電用原煤超過12億噸，是煤炭消費(fèi)總量的一半，排放的二氧化硫占全國排放總量的54%。我國火力發(fā)電能耗高、污染重的主要原因是結(jié)構(gòu)“小型化”。從污染物排放看，2005年，小火電機(jī)組排放的二氧化硫和煙塵排放量分別占到電力行業(yè)總排放量的35%和52%。

    為此，今年1月下旬，國家發(fā)改委曾出臺《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的若干意見》，提出關(guān)停單機(jī)容量5萬千瓦以下的常規(guī)火電機(jī)組；關(guān)停運(yùn)行滿20年、單機(jī)10萬千瓦級以下的常規(guī)火電機(jī)組；關(guān)停服役期滿、單機(jī)20萬千瓦以下的各類機(jī)組。

    繼續(xù)完善發(fā)電準(zhǔn)入制度

    陳德銘表示，要進(jìn)一步完善發(fā)電領(lǐng)域的準(zhǔn)入制度，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。要優(yōu)先安排建設(shè)單機(jī)60萬千瓦及以上超臨界或超超臨界機(jī)組、單機(jī)20萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)或熱電冷多聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、背壓型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）機(jī)組等節(jié)能環(huán)保型機(jī)組。

    陳德銘表示，為了鼓勵小火電機(jī)組關(guān)停，各地可以確定一個(gè)“關(guān)停補(bǔ)償期”，繼續(xù)適度安排發(fā)電量計(jì)劃，關(guān)停機(jī)組可將發(fā)電量計(jì)劃有償轉(zhuǎn)讓給大機(jī)組代發(fā)。為鼓勵小火電機(jī)組及早關(guān)停，關(guān)得早的，獲得的電量補(bǔ)償可以多一些，享受的期限也可以長一些。允許按期關(guān)停機(jī)組將擁有的污染物排放指標(biāo)、取水許可指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)。

    另外，新建燃煤機(jī)組必須同步建設(shè)高效脫硫除塵設(shè)施，現(xiàn)有單機(jī)13.5萬千瓦及以上燃煤機(jī)組要在規(guī)定的期限內(nèi)完成脫硫設(shè)施改造。