知情人士透露，受國(guó)家發(fā)改委委托，中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司于3月1日邀集有關(guān)利益方召開(kāi)了湛江和防城港精品鋼鐵基地項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)估論證會(huì)，再次確認(rèn)了兩個(gè)項(xiàng)目的最新進(jìn)展情況。

　　分析人士認(rèn)為，湛江和防城港兩大臨海鋼鐵基地項(xiàng)目最終可能均可獲批，但由于有關(guān)部門疑慮重重，兩項(xiàng)目獲準(zhǔn)開(kāi)工的時(shí)間最早或許也在一年之后。

　　立項(xiàng)評(píng)估報(bào)告已完成

　　消息靈通人士告訴記者，此前中咨公司已經(jīng)進(jìn)行過(guò)好幾輪論證，但此次論證的特別之處 在于相關(guān)利益方大員悉數(shù)出席，如廣西壯族自治區(qū)主席陸兵、副主席郭聲琨、穆宏等，廣東省常務(wù)副省長(zhǎng)鐘陽(yáng)勝和省發(fā)改委主任陳善如，武鋼集團(tuán)總經(jīng)理鄧崎琳和寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)徐樂(lè)江等。

　　武鋼股份（600005）有關(guān)人士也向記者證實(shí)，公司董事長(zhǎng)鄧崎琳日前確實(shí)前往北京參加該評(píng)審會(huì)。

　　上述靈通人士透露，此類大型項(xiàng)目的立項(xiàng)審批程序是：中咨公司開(kāi)展立項(xiàng)評(píng)估論證、國(guó)家發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)、項(xiàng)目可行性研究評(píng)估論證、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。此前中咨公司已基本完成立項(xiàng)評(píng)估論證報(bào)告，此次論證會(huì)的目的在于結(jié)合最新市場(chǎng)變化，對(duì)項(xiàng)目的前期工程進(jìn)展情況和今年下半年的計(jì)劃進(jìn)行了解，以便對(duì)報(bào)告進(jìn)行修正和完善。

　　昨日有媒體表示，“專家組會(huì)議認(rèn)同兩項(xiàng)目同時(shí)上馬，上報(bào)國(guó)家發(fā)改委后，待國(guó)家發(fā)改委稍后正式發(fā)文批復(fù)。”但據(jù)記者了解，雖然立項(xiàng)評(píng)估論證的初步結(jié)論傾向于兩大項(xiàng)目均“上馬”，但項(xiàng)目最終能不能獲批還得看國(guó)家發(fā)改委和國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)。

　　正式獲批路漫漫

　　業(yè)內(nèi)人士向記者表示，湛江和防城港兩大臨海鋼鐵基地項(xiàng)目最終可能均可獲批，但由于有關(guān)部門疑慮重重，兩項(xiàng)目獲準(zhǔn)開(kāi)工的時(shí)間最早或許也在一年之后。

　　一位分析師認(rèn)為，國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策已經(jīng)明確提出，到2010年形成1－2家年產(chǎn)能3000萬(wàn)噸以上的大型鋼鐵集團(tuán)，但到現(xiàn)在還沒(méi)有1家具備如此實(shí)力。而遲遲不批準(zhǔn)寶鋼集團(tuán)和武鋼集團(tuán)的新項(xiàng)目，也就等于束縛了兩大巨頭產(chǎn)能騰飛的翅膀，最終可能會(huì)耽誤產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　此外，國(guó)家正在力抓鋼鐵業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報(bào)告中提出，五年內(nèi)要淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸，落后煉鋼產(chǎn)能5500萬(wàn)噸，2007年?duì)幦》謩e淘汰3000萬(wàn)噸和3500萬(wàn)噸。這些落后產(chǎn)能淘汰后應(yīng)該可以給湛江、防城港項(xiàng)目騰出市場(chǎng)空間，兩個(gè)項(xiàng)目新增的2000萬(wàn)噸產(chǎn)能也不會(huì)對(duì)鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格造成動(dòng)蕩。

　　不過(guò)，一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家發(fā)改委仍然對(duì)產(chǎn)能釋放顧慮重重，尤其考慮到湛江、防城港項(xiàng)目目標(biāo)銷售市場(chǎng)有些重疊，可能在批復(fù)立項(xiàng)后仍然要求做出詳細(xì)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。如此一來(lái)，兩個(gè)項(xiàng)目最終獲批至少在一年之后。日前，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)羅冰生也向媒體表示，發(fā)改委今年不會(huì)批準(zhǔn)新的鋼鐵項(xiàng)目。

　　資料顯示，首鋼集團(tuán)和唐鋼集團(tuán)的曹妃甸項(xiàng)目早于2005年2月18日獲國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)，但直到2007年2月7日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議才討論批準(zhǔn)該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，同意“結(jié)合首鋼搬遷，河北省淘汰落后產(chǎn)能”，首鋼京唐鋼聯(lián)合有限責(zé)任公司在曹妃甸建設(shè)年設(shè)計(jì)能力970萬(wàn)噸的鋼鐵項(xiàng)目。期間歷時(shí)兩年，“雖然首鋼因?yàn)樘厥馇闆r時(shí)間較長(zhǎng)，但一般而言從立項(xiàng)到最終獲批也需要一年時(shí)間，”上述業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

　　兩大巨頭逐鹿華南

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東地區(qū)是鋼材主要消費(fèi)區(qū)，但長(zhǎng)期以來(lái)供需缺口每年達(dá)3000多萬(wàn)噸，鋼材需要從外地包括廣西調(diào)運(yùn)。廣東、廣西具備天然良港條件，進(jìn)口鐵礦石成本低廉，因此，雙方為爭(zhēng)取臨海精品鋼鐵基地項(xiàng)目角力多年。

　　目前湛江鋼鐵項(xiàng)目也已列入廣東2007年重大項(xiàng)目計(jì)劃表，總投資為697億元。而廣西也為防城港項(xiàng)目配套建設(shè)了總投資27億元的能源、路網(wǎng)工程、水庫(kù)工程和供水管網(wǎng)工程等。

　　而兩廣角力的背后是寶鋼和武鋼逐鹿華南市場(chǎng)的野心。目前四大鋼鐵巨頭鞍本、首鋼－唐鋼、武鋼和寶鋼，分別占據(jù)東北、華北、華中和華東地區(qū)，而華南則幾乎是巨頭的空擋地帶。因此，誰(shuí)能率先搶得華南市場(chǎng)，誰(shuí)就能在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更有利的位置。

　　2005年底，武鋼集團(tuán)與柳鋼集團(tuán)合并重組，共同申報(bào)防城港千萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目。

　　2006年7月，寶鋼集團(tuán)與廣東省政府簽署協(xié)議，擬聯(lián)合韶鋼集團(tuán)申報(bào)湛江港精品鋼鐵基地項(xiàng)目。

　　如果兩大項(xiàng)目均獲批準(zhǔn)，武鋼集團(tuán)和寶鋼集團(tuán)將有望在2010年達(dá)到3000萬(wàn)噸的規(guī)模，繼續(xù)領(lǐng)軍中國(guó)鋼鐵業(yè)。

來(lái)源：上海證券報(bào)