2006年,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過有關(guān)部門、有關(guān)省區(qū)以及電力企業(yè)的共同努力,全國電力工業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持快速增長勢頭,供需形勢進(jìn)一步緩解,但仍存在區(qū)域性、季節(jié)性的供應(yīng)緊張,節(jié)能降耗取得積極進(jìn)展,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展提供了有力的支撐和保障。
一、運(yùn)行情況
(一)電力建設(shè)。截止2006年底,全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到62200萬千瓦,同比增長20.3%。其中,水電達(dá)到12857萬千瓦,約占總?cè)萘?0.7%,同比增長9.5%;火電達(dá)到48405萬千瓦,約占總?cè)萘?7.8%,增長23.7%;水、火電占總?cè)萘康谋壤謩e下降了2.03和上升了2.15個百分點。全國220千伏及以上輸電線路回路長度達(dá)到28.15萬公里,增長10.4%,220千伏及以上變電設(shè)備容量達(dá)到98131萬千伏安,增長15.7%。
首批國產(chǎn)超超臨界百萬千瓦機(jī)組相繼投運(yùn),標(biāo)志著我國電力工業(yè)技術(shù)裝備水平和制造能力進(jìn)入新的發(fā)展階段。電網(wǎng)建設(shè)方面,1000千伏交流特高壓試驗示范工程和云南至廣東±800千伏特高壓直流輸電示范工程已分別舉行奠基儀式,標(biāo)志著交、直流特高壓試驗示范工程建設(shè)已拉開帷幕。全國基建新增投運(yùn)的220千伏及以上輸電線路回路長度3.51萬公里,基建新增投運(yùn)的220千伏及以上變電設(shè)備容量15531萬千伏安。
(二)電力生產(chǎn)。全國發(fā)電量達(dá)到28344億千瓦時,同比增長13.4%。其中,水電發(fā)電量4167億千瓦時,約占全部發(fā)電量14.7%,增長5.1%;火電發(fā)電量23573億千瓦時,約占全部發(fā)電量83.2%,增長15.3%;核電發(fā)電量543億千瓦時,約占全部發(fā)電量1.9%,增長2.4%。
2006年發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)累計平均利用小時數(shù)為5221小時,同比降低203小時。其中,水電設(shè)備利用小時數(shù)為3434小時,降低230小時;火電設(shè)備利用小時數(shù)為5633小時,降低233小時;核電設(shè)備利用小時數(shù)為7774小時,增加19小時。
(三)電力消費(fèi)。全社會用電量達(dá)到28248億千瓦時,同比增長14%,增幅比2005年上升0.4 個百分點。其中,第一產(chǎn)業(yè)用電量為832億千瓦時,增長9.9%;第二產(chǎn)業(yè)用電量為21354億千瓦時,增長14.3%,其中輕、重工業(yè)用電量分別為4133億千瓦時和17021億千瓦時,增長11.9%和15.4%,輕、重工業(yè)增幅比2005年分別上升1.87和下降0.14個百分點;第三產(chǎn)業(yè)用電量為2822億千瓦時,增長11.8%;城鄉(xiāng)居民生活用電量為3240億千瓦時,增長14.7%。
(四)節(jié)能降耗。2006年,全國加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化節(jié)能環(huán)保經(jīng)濟(jì)調(diào)度,陸續(xù)關(guān)停凝汽式燃煤小機(jī)組和老小燃油機(jī)組,加大科學(xué)、精細(xì)和對標(biāo)管理實施力度,電力行業(yè)節(jié)能降耗取得持續(xù)進(jìn)展。2006年全國供電煤耗為366克/千瓦時,比2005年降低4克/千瓦時;電網(wǎng)輸電線路損失率比去年減少0.1個百分點,降為7.08%。
(五)經(jīng)營狀況。電力行業(yè)完成銷售收入20808億元,同比增長20%,實現(xiàn)利潤1446億元,增長43%;其中國有及國有控股企業(yè)完成銷售收入18752億元,增長20%,實現(xiàn)利潤1211億元,增長43%。
二、運(yùn)行特點
(一)發(fā)用電量增長前抑后揚(yáng),增幅超過年初預(yù)計水平。年初,有關(guān)方面大多預(yù)計全國發(fā)用電量增長11%左右。但從實際運(yùn)行看,自4月份開始當(dāng)月增幅逐月升高,8月份當(dāng)月達(dá)到了22%,全年發(fā)電量累計完成2.83萬億千瓦時,同比增長13.4%;全社會用電量為2.82萬億千瓦時,增長14%。超出年初預(yù)計2-3個百分點。全國絕大部分省級電網(wǎng)的最高用電負(fù)荷和日最大用電量均創(chuàng)出歷史新高。
(二)電力供需形勢較去年有所緩和,但仍存在區(qū)域性、時段性電力緊張。雖然用電增幅保持較高水平,但由于新增發(fā)輸電能力較多,今年電力供需形勢總體比前三年有所緩和。主要表現(xiàn)在:一是電力缺口大幅減少。迎峰度夏期間,全國最大電力缺口約為1300萬千瓦,比上年減少了近一半。二是拉電條次大幅下降。全年國網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)生拉閘限電15382條次,下降96.6%,南網(wǎng)系統(tǒng)拉閘限電5950條次,下降85.2%。
與此同時,在一些地區(qū)出現(xiàn)了季節(jié)性、時段性的電力緊張。迎峰度夏期間,盡管加大了有序用電的力度,但仍有10多個省級電網(wǎng)仍出現(xiàn)了拉閘限電,其中重慶、四川、湖北、廣東、遼寧、云南以及西藏七省市區(qū)較為嚴(yán)重,其它省區(qū)多為高峰時段的臨時限電。
(三)氣溫、來水、臺風(fēng)等不確定因素對迎峰度夏形勢影響比較突出。8月份以前,全國暑期氣溫較常年偏低、降雨偏多,空調(diào)開啟率不高,電力供應(yīng)形勢比較平緩。進(jìn)入8月份,華中、華東、南方大部分省區(qū)高溫悶熱,空調(diào)和抗旱兩項用電負(fù)荷大幅增加,尤其是空調(diào)負(fù)荷增加帶來的影響更為突出,從而導(dǎo)致8月份當(dāng)月發(fā)用電增幅創(chuàng)兩年多來的新高。今年夏季,除華南、湖南和福建的部分河流前期出現(xiàn)一些汛情外,全國主要江河流域汛期無汛。特別是7月份以后,長江、黃河、松花江等來水迅速減退,出現(xiàn)了歷史罕見的汛期枯水現(xiàn)象。川渝地區(qū)更是遭遇了50年一遇的高溫和100年一遇的干旱,兩種極端天氣的重疊使得水電出力減少20%和電力需求增加50%,進(jìn)而造成電力供需關(guān)系嚴(yán)重失衡。此外,今年從5月中旬到9月中旬,我國先后共有7次強(qiáng)臺風(fēng)、臺風(fēng)和熱帶風(fēng)暴登陸,呈現(xiàn)登陸早、頻率高、破壞力強(qiáng)的特點,盡管有關(guān)省區(qū)和部門制定了應(yīng)急預(yù)案,但由于來勢過猛,輸配電設(shè)施仍遭受到嚴(yán)重破壞,電力供應(yīng)短期內(nèi)也受到較大影響。
(四)全社會保障夏季高峰用電的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。主要體現(xiàn)在:一是事前各有關(guān)方面都認(rèn)真預(yù)測夏季電力供需走勢及缺口情況,確保有的放矢,增強(qiáng)了工作的針對性;二是有關(guān)方面從大局出發(fā),強(qiáng)化煤電油運(yùn)和安全、水利等相關(guān)方面的統(tǒng)籌考慮,集中研究和安排工作方案,確保工作的整體性和協(xié)調(diào)性;三是在執(zhí)行中,完善溝通機(jī)制,加強(qiáng)對面上情況的實時把握,重點應(yīng)對好突發(fā)情況,減少損失和影響;四是全力確保居民生活等重點單位的用電,對一般用戶按照宏觀調(diào)控的要求強(qiáng)化有保有限,增強(qiáng)電力對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效保障和支撐。
(五)安全生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定。電力企業(yè)加強(qiáng)發(fā)輸電設(shè)備運(yùn)行維護(hù),積極做好檢查和事故搶修工作,保持設(shè)備健康運(yùn)行,為多發(fā)多供創(chuàng)造了良好條件。迎峰度夏期間,國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)發(fā)生電網(wǎng)事故9起,比上年同期減少2起,下降18%;發(fā)生設(shè)備事故16起,比上年同期減少10起,下降38%。南網(wǎng)公司發(fā)生事故49起,同比下降25起;五大發(fā)電公司共發(fā)生機(jī)組非計劃停運(yùn)190臺次,下降19%。除臺風(fēng)影響外,全國基本沒有發(fā)生大面積、長時間的停電事故。
三、2007年趨勢預(yù)測
全國電力供需緊張進(jìn)一步緩解,六大區(qū)域電網(wǎng)總體均基本平衡,個別區(qū)域和部分省區(qū)市電網(wǎng)電量出現(xiàn)富余。但由于需求依然保持兩位數(shù)以上增速及存在一些不確定因素的影響,時段性、季節(jié)性矛盾仍然存在。分地區(qū)看,華北區(qū)域、山東和蒙西電力電量平衡有余,山西、唐山地區(qū)高峰略微緊張。東北區(qū)域,遼寧由于新增機(jī)組較多,供應(yīng)緊張的局面逐步好轉(zhuǎn),年底電力供需基本平衡,吉林供需基本平衡,黑龍江電量富余。華東區(qū)域,江蘇、安徽電量有富余,福建受來水影響有不確定性,上海、浙江電網(wǎng)高峰偏緊。華中區(qū)域,河南、江西略有富余,鄂西受電網(wǎng)約束和水情影響,有一定缺口,川渝、湖南受天氣和燃料影響較大。南方區(qū)域的云南、廣東供需偏緊,尤其是枯水期,通過省間互濟(jì)可以較為有效緩解。西北區(qū)域,陜西、新疆供需基本平衡,甘肅、青海、寧夏平衡略余。
來源:發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局
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