鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走向縱深
出口退稅調(diào)整箭在弦上,這對中國鋼材出口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 有什么影響?鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主題催生行業(yè)整合與并購題材,米塔爾吞并阿賽洛,印度塔塔鋼鐵并購英國CORUS鋼鐵集團,國內(nèi)鋼鐵業(yè)如何兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度?今年的政府工作報告沒有提出具體的節(jié)能指標,而是提出8項具體措施。
不少代表表示,不提年度目標是因為節(jié)能最重要途徑是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,鋼鐵行業(yè)作為耗能大戶,如何成為節(jié)能減排先鋒?
出口退稅、兼并重組、節(jié)能減排成為兩會 代表委員以及行業(yè)人士熱議焦點,中國鋼鐵業(yè)邁入“結(jié)構(gòu)調(diào)整年。”
退稅調(diào)整 影響幾何
中國鋼鐵產(chǎn)品去年出口約4300萬噸,出口量大幅上升。但因為鋼鐵產(chǎn)品并非國家鼓勵出口產(chǎn)品,加上中國鋼鐵產(chǎn)品出口大幅增長引起國際摩擦,2007年國家將調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。
鋼鐵出口退稅調(diào)整的具體幅度目前尚未正式明朗。此前,中國鋼鐵行業(yè)協(xié)會人士曾透露,對部分鋼材產(chǎn)品出口退稅率由先前11%降至5%,線材和板材等出口退稅率將可能直接降至零。
在國家加強鋼鐵業(yè)宏觀調(diào)控背景下,業(yè)內(nèi)人士普遍認為,下調(diào)鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率,有利于鋼鐵行業(yè)調(diào)控,通過抑制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口,能促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
全國人大代表、首鋼集團董事長朱繼民對本報記者指出,企業(yè)非常關(guān)注我國鋼鐵產(chǎn)品出口退稅政策的調(diào)整,由于我國能源和原材料還需進口,如何解決國際間正常貿(mào)易,加上限制資源類和能源類產(chǎn)品出口,“國家采取降低、減少甚至取消出口退稅政策,從我們企業(yè)來說是完全贊成的,雖然短期利益來看對企業(yè)有很大影響,但從長期利益看,有利于國際上鋼鐵進口國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有利于中國鋼鐵企業(yè)進一步提高競爭力!
我國鋼材品種結(jié)構(gòu)調(diào)整去年有較大進展。其中,板材(不含窄帶鋼)15402.46萬噸,比上年增長36.54%;生產(chǎn)冷軋薄板1314.57萬噸,比上年增長53.1%,國內(nèi)市場占有率94.75%。但中低檔次產(chǎn)品產(chǎn)能過剩 、高附加值鋼材供給不足,部分品種依靠進口局面仍未改變。
國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局副局長朱宏任曾指出,我國出口鋼材仍以附加值較低的產(chǎn)品為主,容易受到出口目的地國家的反傾銷" target=_blank>反傾銷指控,隨著我國調(diào)控力度逐步加大,鋼材鋼坯出口過快增長的局面勢必難以為繼。
業(yè)內(nèi)人士認為,在國際市場針對我國鋼鐵產(chǎn)品反傾銷" target=_blank>反傾銷等保護措施加劇狀態(tài)下,出口退稅一旦調(diào)整到位,國內(nèi)鋼企將會大幅削減出口數(shù)量,導致國內(nèi)市場供過于求,出現(xiàn)價格波動。
但亦有業(yè)內(nèi)人士對此持樂觀態(tài)度。中信證券鋼鐵行業(yè)分析師周希增對本報記者表示,出口退稅調(diào)整對國內(nèi)鋼材出口量影響不會太大。最近國外市場鋼材價格有一定下跌,但還有價差,出口退稅調(diào)整后,不排除國際鋼材市價繼續(xù)上漲,因為國外對鋼材有剛性需求。
北方一家大鋼鐵集團內(nèi)部人士則對本報記者表示,如果國外出口獲得利潤加出口退稅比國內(nèi)利潤高很多、高一些、持平,企業(yè)都愿意出口,即使比國內(nèi)利潤低,只要不賠錢,為擴大銷路,企業(yè)也愿意出口,“哪種情況會影響企業(yè)出口積極性呢?可能是出口一噸賠一噸。這取決于國外鋼材市場價格!
調(diào)整催生并購題材
驚心動魄的國際鋼鐵并購深刻影響中國鋼鐵業(yè)。董事長朱繼民指出,國際鋼鐵業(yè)并購使大家開始重視中國鋼鐵業(yè)兼并重組,首鋼對此也有考慮,“中國鋼鐵業(yè)今年應該加快兼并重組步伐。兼并重組會有利于我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度提高,有利于我國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更快開展。”
根據(jù)我國《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,國家鼓勵實施兼并、重組,擴大具有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè)集團規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)集中度。到2010年,鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量較大幅度減少,國內(nèi)排名前十位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例達到50%以上,2020年達到70%以上。
我國鋼鐵業(yè)并購版圖上,寶鋼作為行業(yè)主導者開疆拓土,兼并新疆八一鋼鐵,擬與邯鋼共建邯鋼西區(qū)500萬噸新板材項目。最新消息是寶鋼與包鋼有望牽手。全國人大代表、內(nèi)蒙古發(fā)改委主任梁鐵城表示,目前寶鋼集團正與內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)部門、包鋼集團接洽重組事宜,力爭盡快將包鋼規(guī)模提升到1500萬噸左右。
放眼其他地區(qū),鞍本鋼鐵集團重組將走入實質(zhì)性階段,山東地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組在積極推進,西南地區(qū)也在進行搬遷調(diào)整和兼并重組。全國人大代表、攀枝花鋼鐵集團公司總經(jīng)理羅澤中表示,攀鋼正考慮與其他鋼鐵企業(yè)兼并重組。
中國鋼鐵業(yè)如何實現(xiàn)如米塔爾和阿塞洛一樣的跨國并購?朱繼民指出,產(chǎn)業(yè)兼并重組有很多因素決定,米塔爾雖然是印度企業(yè),但總部在英國,可運用全球資本、全球資源兼并。就我國而言,無論是從對國際市場了解,還是在國際上發(fā)展的能力和經(jīng)驗看,還需要一個積累過程。
中國鋼鐵業(yè)曾引起境外鋼鐵業(yè)濃厚興趣,法國鋼鐵巨頭覬覦萊鋼,卻未獲準入,中國鋼鐵業(yè)是傾向國內(nèi)并購還是引入外資?
朱繼民認為,全球資源流動、要素流動是總體趨勢,在外資并購中國鋼鐵業(yè)方面,要具體事情具體分析,每個企業(yè)情況不一樣,“有的企業(yè)可能與國內(nèi)一家企業(yè)重組后,優(yōu)勢能得到很好發(fā)揮,有的企業(yè)可能在國內(nèi)做不到,就需要引進外國資金,甚至外國優(yōu)勢企業(yè),來進行重組,對他們的發(fā)展可能更為有利。”
節(jié)能減排雙重效應
全國人大代表、全國人大環(huán)境與資源委員會委員王維城算了一筆賬,“十一五”期間,如果按規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)GDP年均增長7.5%,單位GDP能耗下降20%的規(guī)劃目標,那么煤炭消費量大約增加3億噸。但如果仍維持“十五”期間的能耗水平,煤炭消費量就將增加近10億噸。
作為耗能大戶,節(jié)能減排需要在鋼鐵業(yè)強勢推進,這不僅意味著大量落后產(chǎn)能淘汰,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);也意味著生產(chǎn)技術(shù)提升,升級了品種結(jié)構(gòu)。
羅冰生認為,鋼鐵業(yè)要轉(zhuǎn)變依靠大量資源投入來發(fā)展的路子,要走內(nèi)涵式道路。即:“通過節(jié)能減排來促進鋼鐵工業(yè)發(fā)展,而不是增加資源消耗;實現(xiàn)與資源、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。”
去年鋼鐵業(yè)節(jié)能減排開局良好。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,2006年納入統(tǒng)計的大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗645.12千克標煤/噸,同比下降7.06%;噸鋼可比能耗623.04千克標煤/噸,同比下降6.19%;噸鋼煙塵排放量下降2.99%,噸鋼粉塵排放量下降1.76%,噸鋼COD排放量下降8.43%。
來源:中國證券報
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