督查煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收情況    宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)

按照甘肅煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于對(duì)煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行督查的通知》要求和部署，4月11日至18日，局黨組副書記、副局長(zhǎng)張懷江帶領(lǐng)由政策法規(guī)處、監(jiān)察專員和蘭州監(jiān)察分局監(jiān)察四室（原河西工作站）等有關(guān)人員組成的督查組，對(duì)酒泉市及所屬的玉門市、肅北縣、金塔縣和張掖市及所屬的山丹縣、肅南縣的煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行督查檢查并開展調(diào)研；深入到金塔紫山子礦區(qū)、山丹平坡礦區(qū)和肅南皇城礦區(qū)，對(duì)部分煤礦春節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)安全措施的制定落實(shí)和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作進(jìn)行實(shí)地察看和監(jiān)察檢查；采取匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)等形式，向煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理和相關(guān)部門的干部以及煤礦的礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人等，宣傳講解黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)尤其是煤礦安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，交流心得體會(huì)，推動(dòng)貫徹落實(shí)。

此次督查，共歷時(shí)8天，行程近3000公里，深入到2個(gè)主要產(chǎn)煤市及所屬的4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市）、3個(gè)礦區(qū)、8處煤礦，召開市、縣專題匯報(bào)會(huì)5場(chǎng)，召開宣講座談會(huì)6場(chǎng)，接觸政府領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管與行管和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及煤礦礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員等300多人。

此次督查，按照省局要求突出了六個(gè)方面的重要內(nèi)容、完成了相關(guān)任務(wù)。一是認(rèn)真全面地聽取了所到市、縣（市）政府關(guān)于煤礦安全監(jiān)管工作的匯報(bào)，督促煤礦安全監(jiān)管和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。此次督查得到了有關(guān)市、縣（市）黨委、政府的高度重視，每次匯報(bào)會(huì)均由政府主管領(lǐng)導(dǎo)主持或親自匯報(bào)，并帶領(lǐng)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行管和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志陪同督查組深入基層和礦區(qū)開展工作。

二是對(duì)煤礦整頓關(guān)閉、資源整合、瓦斯治理以及事故隱患排查治理報(bào)告等情況進(jìn)行督查。在聽取各市、縣（市）整體工作進(jìn)展的匯報(bào)后，深入礦區(qū)和礦井進(jìn)行實(shí)地察看，對(duì)8處煤礦提出了19條在安全生產(chǎn)方面存在的主要問題并要求及時(shí)整改。

三是對(duì)2市、4縣（市）所屬全部煤礦春節(jié)期間停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)安全措施的制定落實(shí)以及復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作進(jìn)行了督查，嚴(yán)格要求堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知》（安委辦明電〔2007〕6號(hào)）精神。酒泉市組織了全市煤礦復(fù)產(chǎn)前的安全大檢查，制定了復(fù)產(chǎn)整頓整治驗(yàn)收方案，并按照“逐礦逐井檢查驗(yàn)收，合格一戶開工一戶”的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，全市42戶煤礦（其中新建7戶、技改2戶）目前通過驗(yàn)收開工的有12戶；張掖市專門下發(fā)了“關(guān)于認(rèn)真做好春節(jié)后煤礦復(fù)工安全生產(chǎn)工作的緊急通知”，要求全市煤礦復(fù)產(chǎn)實(shí)行“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一驗(yàn)收程序、統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗(yàn)收重點(diǎn)，截止目前全市87戶煤礦中經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到復(fù)工條件的有31戶。

四是對(duì)部分市、縣（市）所屬重點(diǎn)煤礦進(jìn)行集中執(zhí)法監(jiān)察。根據(jù)蘭州監(jiān)察分局監(jiān)察四室平時(shí)監(jiān)察所掌握的情況，對(duì)1處煤礦存在的重大安全隱患下達(dá)了“監(jiān)察意見書”。

五是采取多種形式，廣泛深入地宣傳講解、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策、法律法規(guī)。督查組利用多種場(chǎng)合和形式，廣泛開展了宣貫活動(dòng)，組織宣講會(huì)6場(chǎng)次，聽眾達(dá)到300多人，既有政府和監(jiān)管、行管等部門的干部更有煤礦企業(yè)的礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員。宣講的內(nèi)容，主要包括近期黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)尤其是煤礦安全生產(chǎn)的政策法規(guī)、深入打好煤礦瓦斯綜合治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、認(rèn)真做好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作、學(xué)習(xí)貫徹《司法解釋》與《暫行規(guī)定》和《條例》等三部“重要法規(guī)規(guī)章”以及煤礦企業(yè)勞動(dòng)定員管理、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、注冊(cè)安全工程師管理、煤礦安全生產(chǎn)許可證和設(shè)備產(chǎn)品的檢測(cè)檢驗(yàn)等方面。由于準(zhǔn)備較為充分、內(nèi)容較新且豐富、形式多樣，得到了大家的較高評(píng)價(jià)和普遍歡迎，許多同志認(rèn)為聽了宣講就像上了一堂政策教育課、法制教育和安全教育課，不僅受到了教育還深有啟發(fā)，對(duì)今后的工作是一次促進(jìn)，并表示要進(jìn)一步深入地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，切實(shí)掌握有關(guān)政策和法規(guī)。

張懷江副局長(zhǎng)在多種場(chǎng)合的講話、宣講中反復(fù)強(qiáng)調(diào)：要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)、扎實(shí)工作，確保煤礦安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)健康發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和危機(jī)感，警鐘長(zhǎng)鳴、警示高懸，居安思危、言危思進(jìn)；要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳力度，更好地貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針、指導(dǎo)原則和國(guó)家的有關(guān)政策法規(guī)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和以人為本、安全發(fā)展以及構(gòu)建和諧、關(guān)愛生命、關(guān)注安全等理念，做到家喻戶曉、盡人皆知；要進(jìn)一步落實(shí)好煤礦安全監(jiān)管主體、煤礦安全責(zé)任主體“兩個(gè)責(zé)任制”，在確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的前提下，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)；要切實(shí)加強(qiáng)小煤礦的安全基礎(chǔ)管理工作，建立健全以責(zé)任制為核心的各種管理制度和規(guī)章，下大力氣做好安全隱患的排查治理和報(bào)告工作，注重引進(jìn)學(xué)歷高、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，加大安全投入，搞好培訓(xùn)教育工作；要進(jìn)一步做好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，把國(guó)家的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處；要進(jìn)一步搞好煤礦整頓關(guān)閉、整合技改和管理強(qiáng)礦各個(gè)階段的工作，確保任務(wù)完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；要堅(jiān)決按照上級(jí)要求和政策法規(guī)，嚴(yán)厲防止和打擊瞞報(bào)事故行為，堅(jiān)決剎住歪風(fēng)；要進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，認(rèn)真做好和完成對(duì)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察的各項(xiàng)工作任務(wù)。

六是在督查期間對(duì)煤礦安全監(jiān)管工作和小煤礦加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作中帶有普遍性、針對(duì)性的問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，總結(jié)了一些部門和企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)與好的做法。   

來源： 甘肅煤礦安全監(jiān)察局