盡管中國去年向鐵路系統(tǒng)投入資金人民幣1,552億元（合200億美元），但仍未能打破鐵路運力瓶頸問題，這可能致使中國更容易受到煤炭進口價格高企的影響。

    最近幾年中國內(nèi)陸省份的煤炭產(chǎn)量急劇增長，但是由于鐵路系統(tǒng)的運能已經(jīng)接近極限，如何將煤炭這一主要的能源原料運達千里之外的需求者手中成為令政府官員頭痛的問題。 而與此同時，由于中國煤炭進口量不斷刷新歷史高位，而全球煤炭價格又持續(xù)走高，中國的煤炭進口金額也隨之水漲船高。

    中國去年共計產(chǎn)煤23.2億噸，與之相對2000年的產(chǎn)量僅有10億噸。而且，煤炭產(chǎn)量迅猛增長的勢頭并沒有絲毫放緩的跡象。

    國家發(fā)展和改革委員會(National Development and Reform Commission, 簡稱：發(fā)改委)智囊機構(gòu)綜合運輸研究所黨委書記董焰稱，中國2010年就會完成2020年的產(chǎn)煤目標(biāo)，屆時煤炭產(chǎn)量將達到27億噸。

    煤炭目前是中國火力發(fā)電的主要原料，在全國能源結(jié)構(gòu)中所占的比重接近70%。不過發(fā)改委預(yù)計煤炭所占比重2010年之前將下降3個百分點，至66.1%。

    煤炭消耗量的增長刺激了中國的煤炭進口，也促使政府調(diào)整政策以減少煤炭出口。越南和印尼均是中國的煤炭進口國。

    中國海關(guān)總署(General Administration of Customs)公布數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度中國煤炭進口較上年同期增長61%，達到1,430萬噸；與此同時煤炭出口減少32%，至1,140萬噸。

    山西省等中國主要的產(chǎn)煤中心均位于內(nèi)陸地區(qū)，而煤炭消耗量最大的地區(qū)卻位于東部沿�；蛉丝诿芗�的南部省份。

    雖然為了減少運輸成本，企業(yè)近來傾向于將發(fā)電廠建在煤礦附近，但是由于輸電電網(wǎng)過去投資不足，現(xiàn)在已經(jīng)不堪重負，煤炭產(chǎn)地遠離消耗重地的問題并不能因此得以解決。

    結(jié)果，大部分煤炭還需通過主要的鐵路線路運至需求地。山西大同至秦皇島的大秦鐵路就是一條運煤主干線路，秦皇島是連接華南和和華北的重要港口。

    董焰稱，中國2010年煤炭計劃產(chǎn)量的五分之四均需要通過長途運輸才能到達需求地，而其中需要鐵路承載的運輸量高達18.4億噸。

    鐵道部(Ministry of Railways)發(fā)展計劃司副司長張建平也承認， 盡管國家最近加大了投入，但是鐵路運力仍嚴重不足。

    在最近由煤炭行業(yè)會議組織者Coaltrans組織在北京召開的會議上，張建平表示，鐵路運力遠遠落后于國民經(jīng)濟發(fā)展速度。他稱，鐵路系統(tǒng)陳舊的設(shè)施和車輛無法滿足現(xiàn)代化的運輸要求。

    突出的一個問題是，許多新探明煤田所在地區(qū)缺乏適合重載運輸?shù)蔫F路基礎(chǔ)設(shè)施，而這些新煤田正是中國未來煤炭生產(chǎn)的基礎(chǔ)所在。

    中國內(nèi)蒙古就是這樣一個地區(qū)。據(jù)官方媒體新華社今年早些時候報導(dǎo)，自2004年開始的大型地質(zhì)勘探活動在中國內(nèi)蒙古發(fā)現(xiàn)的煤炭儲量可能高達3,190億噸。

    張建平稱，因此國家計劃建設(shè)更多鐵路線，并對現(xiàn)有鐵軌進行升級。所需資金將通過征收通行費、發(fā)行債券和設(shè)立投資基金的方式獲得。

    然而煤炭僅是爭奪鐵路資源的商品之一，鐵路系統(tǒng)還承擔(dān)著其他商品的運輸任務(wù)。與此同時，鐵路系統(tǒng)的客運任務(wù)也在加重。

    張建平稱，鐵路系統(tǒng)承擔(dān)了中國超過50%的商品運輸任務(wù)和35%的客運任務(wù)。

    董焰稱，華東地區(qū)的鐵路建設(shè)進程無法滿足客運和貨運的增長速度。

    令中國經(jīng)濟決策者頭痛的問題是，沒有那一種運輸方式能夠替代煤炭的鐵路運輸。綜合運輸研究所預(yù)測，2010年中國將有3.38億噸煤炭通過高速公路運輸，但是該機構(gòu)也承認，從經(jīng)濟角度考慮，這種運輸方式并不劃算。

    董焰稱，使用消耗汽油的交通工具運輸煤炭無異于高級能源換取低級能源。

    在中國，負重過多的貨車常常發(fā)生事故，并導(dǎo)致高速公路被迫關(guān)閉，而政府也不得不花費更多的維護費用修補被貨車損壞的路面。除此之外，為了支付貨車折舊成本和養(yǎng)路費以維護利潤率，煤炭運輸商在運煤時常常超載，這更加劇了問題的嚴重性。

    中國也借助長江及大運河等內(nèi)陸河流運輸煤炭，但是隨著內(nèi)河水位不斷降低，水路選擇也越來越不可行。

    內(nèi)河并非僅發(fā)揮運輸作用，兩岸的農(nóng)民需要引水喂養(yǎng)牲口、灌溉農(nóng)田；兩岸的企業(yè)在冷卻等生產(chǎn)過程中也要用到河水。

    另外，內(nèi)河往往深度不夠，還經(jīng)常流經(jīng)狹窄河道，這就要求貨船的平均噸位不能過大。即便如此，河道上也經(jīng)常發(fā)生擁堵。

 來源：搜狐財經(jīng)