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長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收辦法實施細(xì)則

2007/6/14 8:42:16       

交工發(fā)(1993)749號  日期:1993-07-22

 第一條 根據(jù)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),由交通部、財政部以(87)交河字110號文頒發(fā)的《長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收辦法》,交通部、財政部、國家物價局(91)交工字474號文《關(guān)于調(diào)整長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)費(fèi)率的通知》以及交通部(91)交工字935號文《關(guān)于加強(qiáng)長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收工作的通知》的有關(guān)規(guī)定,制訂本實施細(xì)則。

  第二條 長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)(以下簡稱航養(yǎng)費(fèi))屬國家規(guī)費(fèi),是按照“誰養(yǎng)護(hù)、誰征收、誰使用”的原則,向在長江干線上航行的各類船舶、竹木排筏的所有者或經(jīng)營者(以下稱繳費(fèi)人)征收的用于長江干線航道維護(hù)管理的專項經(jīng)費(fèi),作為事業(yè)費(fèi)納入預(yù)算內(nèi)管理。

  第三條 航養(yǎng)費(fèi)(除支干、支干支直達(dá)運(yùn)輸應(yīng)繳部分外)由長江航道局負(fù)責(zé)征收。其所屬的長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收稽查機(jī)構(gòu)(以下簡稱征稽機(jī)構(gòu))具體執(zhí)行航養(yǎng)費(fèi)的征收、結(jié)算和檢查。未受該機(jī)構(gòu)的委托,任何單位和個人無權(quán)征收航養(yǎng)費(fèi)。

  第四條 所有繳費(fèi)人,必須按照本細(xì)則的規(guī)定繳納航養(yǎng)費(fèi)。任何單位和個人不得阻擾航養(yǎng)費(fèi)征收稽查工作。

  第五條 航養(yǎng)費(fèi)的征收范圍是:

 。ㄒ唬┓苍陂L江干線上航行的國內(nèi)船舶(包括汽車渡,火車渡,廠礦、企事業(yè)單位的交通船等)及竹木排筏;

 。ǘ┖叫性陂L江干線上的港、澳、臺船舶和外籍船舶;

  (三)長江干線上航行國際航線的船舶。

  第六條 下列船舶免征航養(yǎng)費(fèi):

 。ㄒ唬﹫(zhí)行國防、治安、消防、救護(hù)、防洪、搶險任務(wù)以及從事捕魚、鉆探、測量、檢疫、醫(yī)療、環(huán)保監(jiān)測、科學(xué)勘查、教練、體育活動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非經(jīng)營性運(yùn)輸?shù)拇啊5?dāng)這類專用船舶改變使用性質(zhì)、超出使用范圍、變更使用單位及具有營業(yè)性質(zhì)和營業(yè)收入時,應(yīng)按規(guī)定征收航養(yǎng)費(fèi);

  臨時用來執(zhí)行非經(jīng)營性的救護(hù)、防洪、搶險任務(wù)的非本行業(yè)的船舶,持縣級以上人民政府的證明,在執(zhí)行上述任務(wù)期間免征;

  (二)專門用來整治、維護(hù)和管理長江干線航道的船舶,港航監(jiān)督艇,打樁、起重、挖泥船;

 。ㄈ┏牵ㄦ(zhèn))區(qū)內(nèi)營運(yùn)的對江客渡(不包括短途客渡)船;

 。ㄋ模┙(jīng)交通部核準(zhǔn)免征的船舶。

  第七條 長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)按下列費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)征收:

 。ㄒ唬⿵氖聽I業(yè)性運(yùn)輸?shù)拇埃催\(yùn)費(fèi)收入的6%征收;

 。ǘ⿵氖路菭I業(yè)性運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動船舶,按船舶功率、定額載重噸擇大者計征,每千瓦每月征收4.08元或每載重噸每月征收3.00元;

  從事非營業(yè)性運(yùn)輸?shù)姆菣C(jī)動船舶,按船舶定額載重噸計征,每載重噸每月征收1.00元;

 。ㄈ┙!⒑=边_(dá)運(yùn)輸船舶,按照(一)款的標(biāo)準(zhǔn)征收其長江干線段的航養(yǎng)費(fèi);

  (四)對難以準(zhǔn)確反映營運(yùn)收入的船舶,按其載重噸、客位、千瓦,比照非營業(yè)性運(yùn)輸船舶的航養(yǎng)費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)擇大者計征;

 。ㄎ澹┲衲九欧け日諣I業(yè)性運(yùn)輸船舶的航養(yǎng)費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計征;

 。┖叫袊H航線船舶的航養(yǎng)費(fèi)按交通部(83)交河字486號文《關(guān)于對航行國際航線船舶征收長江航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)的通知》和交通部、國家物價局交工發(fā)(1992)788號文《關(guān)于調(diào)整航行國際航線船舶長江航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)費(fèi)率的通知》執(zhí)行。

  第八條 征稽機(jī)構(gòu)及其人員的職責(zé)是:

 。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貓(zhí)行國家征費(fèi)政策、法規(guī)及規(guī)章制度;

 。ǘ┮婪▽υ陂L江干線上進(jìn)行營業(yè)性和非營業(yè)性運(yùn)輸?shù)拇斑M(jìn)行航養(yǎng)費(fèi)繳納情況的檢查;

 。ㄈ⿲`反《長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收辦法》和本細(xì)則的繳費(fèi)人按照有關(guān)條款進(jìn)行處罰;

 。ㄋ模┙⒋昂金B(yǎng)費(fèi)檔案和繳費(fèi)卡,實行航養(yǎng)費(fèi)繳納年度審驗制度,核實新增、租賃、報停、報廢船舶的航養(yǎng)費(fèi)繳納情況。

  第九條 征稽人員執(zhí)行公務(wù)時,必須著裝整齊,佩戴“中國航道征費(fèi)”胸章,持交通部統(tǒng)一制發(fā)的《中華人民共和國航道征費(fèi)稽查證》。航養(yǎng)費(fèi)征稽專用船舶和車輛的標(biāo)志,按交通部交運(yùn)發(fā)〔1992〕1204號文《關(guān)于統(tǒng)一全國水路運(yùn)政、航道管理專用車、船標(biāo)志和設(shè)施配備的通知》執(zhí)行。

  第十條 各級征稽機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行征收規(guī)定,做到依法征收,應(yīng)征不漏,應(yīng)免不征。

  第十一條 長江干線航養(yǎng)費(fèi)由長江航道局統(tǒng)一管理,統(tǒng)收統(tǒng)支、?顚S茫谷魏螁挝缓蛡人截留、坐支和挪用。

  第十二條 航養(yǎng)費(fèi)征收方式,由征稽機(jī)構(gòu)依據(jù)繳費(fèi)人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和財務(wù)管理情況,以便于征收為原則,可采取按協(xié)議征收、查帳征收、查驗征收等方式。

  第十三條 中國長江輪船總公司所屬全民所有制船舶的航養(yǎng)費(fèi),由該公司(或其所屬獨立核算的子公司)逐月按征收標(biāo)準(zhǔn)向長江航道局解繳。也可通過由雙方按征收標(biāo)準(zhǔn)簽定的協(xié)議解繳。

  第十四條 沿江各省(市)從事長江干干、干支直達(dá)運(yùn)輸船舶的航養(yǎng)費(fèi),由長江航道局委托船籍省(市)交通廳(局)代征,并與長江航道局簽訂協(xié)議解繳,或由長江航道局直接征收。

  按代征協(xié)議解繳的,必須在當(dāng)年的十一月底前簽畢次年的代征協(xié)議,逾期不簽者,由長江航道局直接征收。

  第十五條 下列船舶的航養(yǎng)費(fèi)由征稽機(jī)構(gòu)直接征收:

 。ㄒ唬┙、海江直達(dá)運(yùn)輸船舶;

 。ǘ└邸、臺船舶及外籍船舶;

  (三)國務(wù)院各部、委所屬廠礦、企事業(yè)單位和長江干線雙重領(lǐng)導(dǎo)港口所屬全民、集體所有制船舶;

 。ㄋ模┤Y企業(yè)經(jīng)營的船舶;

  (五)未與長江航道局簽訂代征協(xié)議的船舶;

  第十六條 委托代征航養(yǎng)費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)為代征額的3%。

  第十七條 由征稽機(jī)構(gòu)直接向單位和個人征收的航養(yǎng)費(fèi),有關(guān)單位和個人應(yīng)在每月10日前向征稽機(jī)構(gòu)繳納上月的航養(yǎng)費(fèi)。

  第十八條 租賃船舶的航養(yǎng)費(fèi)由承租方向征稽機(jī)構(gòu)繳納。

  第十九條 按航次征收的營業(yè)性運(yùn)輸船舶,在運(yùn)輸途中發(fā)生變更,已繳的航養(yǎng)費(fèi)不退不補(bǔ)。

  第二十條 新增的非營業(yè)性運(yùn)輸船舶的航養(yǎng)費(fèi),在投入使用的當(dāng)月開始計征。上半月投入使用的,按全月計征;下半月投入使用的,按半月計征。

  第二十一條 非營業(yè)性運(yùn)輸船舶在已繳航養(yǎng)費(fèi)期間從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)模礌I業(yè)性運(yùn)輸船舶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加征超過部分航養(yǎng)費(fèi)。

  第二十二條 非營業(yè)性運(yùn)輸船舶停、封航、需停繳航養(yǎng)費(fèi)的,繳費(fèi)人應(yīng)向征稽機(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)核實同意后從次月起停止征收其停、封航期間的航養(yǎng)費(fèi),如恢復(fù)啟用,按本細(xì)則第二十條規(guī)定計征。

  第二十三條 上海港與長江干線港口(站、點)之間運(yùn)輸船舶的航養(yǎng)費(fèi),按全程運(yùn)費(fèi)計征。

  第二十四條 對繳費(fèi)人征收的航養(yǎng)費(fèi)可采取下列幾種結(jié)算方式:

 。ㄒ唬┯弥保▍R票等)或現(xiàn)金直接結(jié)算每航次(從起運(yùn)港到目的港航行一次)的航養(yǎng)費(fèi);

  (二)代征單位征收的航養(yǎng)費(fèi)按代征協(xié)議的規(guī)定通過銀行向征稽機(jī)構(gòu)足額解繳。

  (三)按征稽機(jī)構(gòu)與繳費(fèi)人簽定的協(xié)議所規(guī)定的方式結(jié)算。

  第二十五條 航養(yǎng)費(fèi)使用范圍如下:

  (一)長江干線航道的日常維護(hù)和管理,航標(biāo)的設(shè)置和維護(hù),絞灘,維護(hù)性的航道測量和疏浚等;

 。ǘ╅L江干線航道設(shè)施的一般性水毀修復(fù),維護(hù)和管理航道的船舶和機(jī)具設(shè)備的維修保養(yǎng);

 。ㄈ╅L江干線航道維護(hù)管理所進(jìn)行的技術(shù)革新、科學(xué)試驗和人員培訓(xùn);

 。ㄋ模┱魇蘸金B(yǎng)費(fèi)的業(yè)務(wù)開支。

  第二十六條 長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、航行國際航線船舶長江航養(yǎng)費(fèi)收據(jù)(附表一、二)由長江航道局統(tǒng)一發(fā)放和管理。

  統(tǒng)繳證(附表三)、繳訖證(附表四)、免繳證(附表五)以及航養(yǎng)費(fèi)違繳通知書(附表六)由長江航道局統(tǒng)一制發(fā)和管理。

  第二十七條 繳費(fèi)人必須接受航養(yǎng)費(fèi)征稽人員的監(jiān)督檢查,主動提供與繳費(fèi)有關(guān)的財務(wù)帳表等原始憑證,并出示統(tǒng)繳證、繳訖證或免繳證。

  第二十八條 本細(xì)則第六條規(guī)定免征航養(yǎng)費(fèi)的船舶,由船舶所在單位持船舶有關(guān)證明材料向當(dāng)?shù)卣骰鼨C(jī)構(gòu)提出免征申請,經(jīng)審報批準(zhǔn)后,由該機(jī)構(gòu)核發(fā)免繳證,并定期進(jìn)行年度審核。

  第二十九條 航養(yǎng)費(fèi)統(tǒng)繳證、繳訖證、免繳證如有遺失,必須在當(dāng)?shù)貓蠹埖禽d遺失聲明,繳費(fèi)人持所登報紙和申請書以及有關(guān)證件向征稽機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā),經(jīng)該機(jī)構(gòu)核實后,予以補(bǔ)發(fā)(收取手續(xù)費(fèi))。

  第三十條 凡在長江干線航行或作業(yè)的船舶、竹木排筏必須隨船攜帶長江干線航養(yǎng)費(fèi)有效統(tǒng)繳證、繳訖證、免繳證,以接受征稽人員的檢查。

  第三十一條 對漏繳、欠繳、逃繳、抗繳航養(yǎng)費(fèi)的繳費(fèi)人,由征稽機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定實施處罰:

 。ㄒ唬┞├U:是指繳費(fèi)人并非故意不繳或者少繳航養(yǎng)費(fèi)的行為。對漏繳航養(yǎng)費(fèi)者,征稽機(jī)構(gòu)應(yīng)令其限期照章補(bǔ)繳。逾期未繳的,從逾期之日起,按天加收所漏航養(yǎng)費(fèi)款千分之三的滯納金。

  (二)欠繳:是指繳費(fèi)人因故超過征稽機(jī)構(gòu)規(guī)定的航養(yǎng)費(fèi)繳納期限,未繳或者少繳航養(yǎng)費(fèi)的行為。對欠繳航養(yǎng)費(fèi)者,征稽機(jī)構(gòu)除令其限期按章補(bǔ)繳所欠航養(yǎng)費(fèi)外,并從應(yīng)繳之日起,按天加收所欠航養(yǎng)費(fèi)千分之三的滯納金。

 。ㄈ┨永U:是指繳費(fèi)人使用欺騙、隱瞞手段逃避繳納航養(yǎng)費(fèi)的行為。對逃繳航養(yǎng)費(fèi)者,征稽機(jī)構(gòu)除令其按規(guī)定補(bǔ)繳所逃繳航養(yǎng)費(fèi)外,從逃繳之日起按天加征應(yīng)繳費(fèi)額千分之三的滯納金,并處以應(yīng)繳航養(yǎng)費(fèi)二倍以下罰款。

 。ㄋ模┛估U:是指繳費(fèi)人拒絕按照本細(xì)則的規(guī)定繳納航養(yǎng)費(fèi)的行為。對抗繳航養(yǎng)費(fèi)者,征稽機(jī)構(gòu)除令其限期照章補(bǔ)繳航養(yǎng)費(fèi),從抗繳之日起按天加征應(yīng)繳費(fèi)額千分之三的滯納金外,并處以所抗繳航養(yǎng)費(fèi)三倍以下的罰款。

  第三十二條 繳費(fèi)人拖欠航養(yǎng)費(fèi)、滯納金、罰款,經(jīng)催繳無效的,征稽機(jī)構(gòu)可收回統(tǒng)繳證、繳訖證,并由水運(yùn)管理部門扣押或吊銷船舶營運(yùn)證直至提請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第三十三條 假報運(yùn)輸性質(zhì),偽造、涂改、轉(zhuǎn)借繳(免)費(fèi)憑證及其它作弊行為的,一經(jīng)查出,除追繳應(yīng)繳額和應(yīng)繳之日起每天千分之三的滯納金外,并處以五倍以下的罰款。征稽機(jī)構(gòu)在收繳其偽造證件的同時,對情節(jié)嚴(yán)重的可提請司法部門追究其法律責(zé)任。

  第三十四條 征收或代征單位對繳費(fèi)人進(jìn)行處罰,應(yīng)向當(dāng)事人開具航養(yǎng)費(fèi)違繳通知書。當(dāng)事人對處罰不服的,必須先按違繳通知書的決定繳費(fèi),然后在接到通知書的15天內(nèi)向作出處罰的征稽機(jī)構(gòu)的上級征稽機(jī)構(gòu)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可以在復(fù)議期滿之日起15天內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到違繳通知書之日起直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的征稽機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第三十五條 對圍攻、侮辱、阻礙以至毆打執(zhí)行公務(wù)的征稽人員的主要責(zé)任人,交公安部門依法處理。

  第三十六條 征稽人員違反規(guī)定,濫用職權(quán)、濫施處罰或營私舞弊的,由上級主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

  第三十七條 本細(xì)則所涉及的短途客渡是指由輪渡部門管轄的跨城(鎮(zhèn))區(qū)的客渡船舶。

  第三十八條 凡在長江干線兩岸的所有碼頭(包括雙重領(lǐng)導(dǎo)港口,地方港口及其它專用碼頭)及自然坡岸起運(yùn)貨物的船舶,都屬長江干干、干支直達(dá)運(yùn)輸船舶,其航養(yǎng)費(fèi)由征稽機(jī)構(gòu)征收。

  第三十九條 本細(xì)則由交通部負(fù)責(zé)解釋。

  第四十條 本細(xì)則自一九九三年八月一日起執(zhí)行。一九八七年頒布的《長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收辦法實施細(xì)則》同時廢止。過去由交通部以及沿江各省、市人民政府頒布的有關(guān)長江干線航養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的,一律以本細(xì)則為準(zhǔn)。

 

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