中國是目前世界上稀土資源最豐富的國家，占全球稀土工業(yè)儲量三成以上，滿足了全球稀土需求的90%。但受制于國內(nèi)科技水平的限制，稀土在國內(nèi)應用尚未大幅推廣，只能低價出口。不過隨著政府的重視以及相關企業(yè)的努力，稀土“賤賣”的現(xiàn)狀正在改善，而有遠見的企業(yè)更是要謀求稀土定價權以及開始向高附加值的稀土產(chǎn)業(yè)鏈拓展。本報記者最近前往全國稀土儲量最大的內(nèi)蒙古，調(diào)查了當?shù)氐南⊥涟l(fā)展情況以及未來動向。

    現(xiàn)狀：

    “漲價”乃資源價值回歸

    據(jù)記者調(diào)查，5月中旬至6月中旬，短短一個月時間，市場上金屬鐠、釹的現(xiàn)貨報價最高已達30萬左右/噸，這一價格較2006年初累計上漲高達120%-150%。實際上，自2005年下半年起，稀土資源扭轉(zhuǎn)了一度“賤賣”境地，價格開始逐步回升。

    “現(xiàn)在價格已經(jīng)挺高了，但估計還會再漲。”在包頭稀土大廈的一個論壇上，無論是行業(yè)專家，還是與會的企業(yè)代表，都表示出看漲的心態(tài)。

    其中，王國珍是代表者之一。這位原稀土研究院副院長、國家發(fā)改委稀土專家組產(chǎn)業(yè)組組長向上海證券報表示，“如果把環(huán)境成本考慮進去，企業(yè)對于稀土礦的開采、加工成本還要增加，稀土的價格還會漲�！�

    他表示，稀土價格的上漲是資源價值的合理回歸，雖然價格已經(jīng)比低價時翻倍，但并沒有完全反映出其價值。

    “自從稀土價格大幅上漲以來，現(xiàn)在很多需要稀土金屬的廠商到包頭找相關企業(yè)談合作�！卑�頭稀土研究院信息中心張沛臣說。

    據(jù)了解，稀土新材料在經(jīng)歷了20世紀90年代快速增長之后，在材料開發(fā)和制造技術方面取得了巨大成就，應用領域得到不斷拓寬，市場需求穩(wěn)步增長，全球稀土新材料市場規(guī)模已達到46億美元。根據(jù)權威機構預測，未來幾年內(nèi)，全球?qū)ο⊥恋男枨髮⒁?%-10%左右的速度增長，預計到2010年，全球稀土總需求量將達到13萬噸(REO)左右，其資源價值將越來越大。    

    問題：

    稀土產(chǎn)業(yè)兩大硬傷

    但是，“我國稀土產(chǎn)業(yè)卻有兩大硬傷，其一是資源管理整合有成效但不明顯，導致優(yōu)勢資源賤賣，經(jīng)濟效益低下；其二是多年來稀土產(chǎn)業(yè)靠賣資源實現(xiàn)發(fā)展的模式未得到徹底的改變。”一位資源研究專家向記者如此表示。

    白云鄂博礦，因稀土而聞名于世，但在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中卻僅僅扮演著鐵礦的角色。作為包鋼的主要鐵礦石原料來源之一，稀土充其量只是一個配角。據(jù)了解，上世紀80年代初，稀土被認識的程度很低，而稀土產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈更無從談起。其主要出路就是對外出口，因受制于對高新技術的“無知”，結(jié)果是“稀土賣了個土價錢”。

    據(jù)當?shù)匾晃粰嗤�人士分析，包鋼集團在稀土產(chǎn)業(yè)方面曾經(jīng)動過不少腦子，但結(jié)果并不理想。

    “包鋼的稀土是最早進入市場經(jīng)濟領域的，幾乎沒有計劃經(jīng)濟，相反鋼鐵是絕對的計劃經(jīng)濟�！鄙鲜鋈耸康�。

    實際上，正是由于當時狀態(tài)下的市場無序競爭，使得整合管理稀土產(chǎn)業(yè)的計劃，操作起來似乎比登天還難。散亂局面在一個時期得以延續(xù)，亂開采、亂冶煉、自相殘殺而惡相眾生。同時，這種無序的經(jīng)濟生態(tài)圈又反作用于整個稀土產(chǎn)業(yè)，最終又引發(fā)了阻礙稀土企業(yè)發(fā)展的一系列問題。

    解救：

    逐漸扭轉(zhuǎn)賤賣困局

    對此，政府也在不斷尋求稀土戰(zhàn)略資源的廉價流失和行業(yè)混亂的解決辦法。

    近三年以來，政府出臺了一系列政策，從整頓和規(guī)范礦山治理、加強環(huán)保監(jiān)管、取消稀土出口退稅、限定出口配額，直至下達全年稀土礦總量指標，資源價值回歸的大環(huán)境漸成。

    據(jù)有關統(tǒng)計資料顯示，“十五”以來，通過“實行總量控制，強化源頭管理”，僅包頭市就淘汰了一批規(guī)模小、裝備差、污染嚴重的原料生產(chǎn)企業(yè)，稀土企業(yè)數(shù)量從“十五”初期的100多家減少到現(xiàn)在的80多家，規(guī)模以上骨干企業(yè)從20多家增加到51家，基本實現(xiàn)了對稀土精礦產(chǎn)量和供應量的控制，“散、亂”狀況得到有效遏制。

    隨著國家對稀土資源開發(fā)的整頓，以及包鋼自身的調(diào)整，包鋼以及其旗下的稀土集團的地位也悄然興起。

    “當年我們找人家合作，人家不理我們，現(xiàn)在反過來了，他們主動找上門來談合作。”一位企業(yè)高管說。

    這里應提到甘肅903廠，因為該企業(yè)在上世紀八十年代的稀土界可謂無人不知。而其現(xiàn)在的名稱是甘肅稀土集團，是我國稀土行業(yè)唯一的國家一級企業(yè)。

    但是，就是這樣一家企業(yè)，隨著包鋼對稀土資源的控制，日子越來越難受。據(jù)了解，在今年初，甘肅省國資委與甘肅稀土集團有限責任公司董事長曾經(jīng)帶隊與包鋼進行合作會談。

    前包鋼集團董事長林東魯曾經(jīng)為主動權的取得而不無得意的表示，甘肅稀土集團有限責任公司納入包鋼稀土產(chǎn)業(yè)系列，不僅有利于包鋼稀土產(chǎn)業(yè)的做大做強，同時也對甘肅稀土集團有限責任公司的生存和發(fā)展具有重大意義。

    “包鋼集團并不是有意要擠垮某家企業(yè)，完全是企業(yè)利用自身資源條件在市場中謀求發(fā)展優(yōu)勢的選擇�！卑�鋼集團高管表示。

    趨勢：

    擺脫“只賣資源”的模式

    通過對稀土資源的控制，我國稀土產(chǎn)業(yè)特別是稀土資源上游企業(yè)獲得了主動權，但是，從根本上講，我國稀土產(chǎn)業(yè)仍沒有脫離“賣資源”的經(jīng)濟模式。

    “稀土產(chǎn)業(yè)的更深層次問題是產(chǎn)業(yè)的低級水平。即，多年來稀土產(chǎn)業(yè)模式一直停留在原材料出口和簡單低級的冶煉加工技術的層面上，沒有形成高新技術和高附加值產(chǎn)業(yè)鏈。”一位研究人員直言。

    據(jù)了解，包鋼旗下的稀土集團為此也做過一些嘗試，試圖有所突破。鎳氫動力電池項目就是一例，只是由于種種原因，最終沒有形成拳頭產(chǎn)品，卻轉(zhuǎn)而拖累了當時包鋼原本脆弱的稀土產(chǎn)業(yè)。

    “在資源賤賣的時代，稀土高科作為包鋼集團旗下的一家小子公司，一直靠賣資源艱難度日。”一位已退休老工人告訴記者，原本企業(yè)就想突破困局，向稀土高技術應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為此公司謀劃了利用資本市場，獲取產(chǎn)業(yè)升級資金，從而從根本上扭轉(zhuǎn)企業(yè)困局。

    據(jù)他回憶，1997年稀土高科(600111.SH)通過資本市場融資到3.9億元后，經(jīng)過激烈的討論，最終選擇了需要引進技術的“鎳氫動力電池項目”，而非當時國內(nèi)外市場日漸成型和國內(nèi)技術相對成熟的釹鐵硼稀土永磁項目。

    雖然當時有反對的聲音，但最終還是上了馬。上述人士表示，“當時力推鎳氫動力電池的領導還是有頭腦的。現(xiàn)在來看，這個項目避開了日后國內(nèi)競爭相對激烈的釹鐵硼市場，很有前瞻性�！�

    遺憾的是，前期稀土高科投資了幾個億的資金后，由于在推進該項目過程中外方合作者的信用缺失，使得該項目久拖不下。后期又投入?yún)s沒有產(chǎn)出，這導致了稀土高科始終沒有將產(chǎn)業(yè)鏈拉長。

    不過，目前這一局面也將打破。記者了解到，在獲得稀土資源價值回歸的支持后，稀土高科的“鎳氫動力電池項目”再一次啟動。據(jù)透露，針對該項目，公司去年已經(jīng)與日本三櫻工業(yè)株式會社簽署了技術改造合同，不久將正式投產(chǎn)。

稀土高科謀得定價權

    隨著稀土資源受控漲價后，不少類似甘肅903廠的公司開始向稀土高科“集合”。      

    記者調(diào)查注意到，作為包鋼集團稀土戰(zhàn)略主角的稀土高科，在將資源優(yōu)勢發(fā)揮得淋漓盡致的同時，也獲取了資源的定價權，并呈現(xiàn)出對下游產(chǎn)業(yè)整合之勢。

    當?shù)匾晃皇袌鋈耸扛嬖V記者，“其實稀土高科前年就已開始著手謀求定價權了，這一招棋使得下游企業(yè)日子變的難受起來�！痹撌袌鋈耸客瑫r透露，自前年開始，企業(yè)將所有進貨商的進貨量進行統(tǒng)計排名，總共有20多家企業(yè)。并按照其實際上一年需求量的70%進行配給。對于不夠資格的廠商，則干脆停止供貨。

    據(jù)了解，2007年起，稀土高科在資源供應壟斷控制的基礎上，進一步強化了產(chǎn)品定價權。公司除了繼續(xù)控制稀土精礦的供應之外，通過“易貨貿(mào)易”的辦法對氧化物特別是氧化釹的市場銷售進行控制。

    根據(jù)行業(yè)分析的結(jié)果，公司實施易貨貿(mào)易之后，能夠控制國內(nèi)釹市場60%以上的份額。

    當?shù)匾粯I(yè)內(nèi)人士指出，“公司的每一個動作或?qū)�對氧化釹的市場價格造成重大影響。實質(zhì)上公司將因此而具備對氧化釹或金屬釹的定價權。這使得眾多稀土下游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)商壓力在加大。”

    “一些產(chǎn)品在今年初已經(jīng)略有上調(diào)，針對目前的狀況，價格可能還要上調(diào)。”我國某大型永磁生產(chǎn)商的高管也曾在電話中向記者表示出自己的判斷。

    “中科三環(huán)、寧波韶升等許多生產(chǎn)商找過企業(yè)談合作問題�！毕⊥粮呖埔晃桓吖芟虮緢蟊硎�，面對資源價格受控上漲，下游企業(yè)正在從兩方面努力，一是水漲船高，提高自己產(chǎn)品價，一是加強與原料商的合作，最大限度地向稀土資源地靠攏。記者在驅(qū)車駛出稀土開發(fā)區(qū)的途中發(fā)現(xiàn)，寧波韻升的分支機構就坐落于離稀土高科不遠的地方。

    然而，“只能邊走邊看�？赡軈⒐伞⒖赡芸毓�，也可能任其發(fā)展，自生自滅�！痹谡劶捌髽I(yè)間的整合問題時，上述人士同時又表示，雖然從長遠來看，全球稀土資源呈削減之勢，手握資源的企業(yè)未來向好，但是否會出現(xiàn)上游企業(yè)整合下游企業(yè)的趨勢，恐怕很難給出一個明確答案。

    政府：

    建立稀土價格聯(lián)盟

    隨著我國產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，我國已經(jīng)逐步在國際上確立稀土原料大國的地位，產(chǎn)品種類日益豐富，目前稀土產(chǎn)品已經(jīng)有上百種。

    內(nèi)蒙古發(fā)改委相關負責人告訴記者，從歷史上稀土資源價格變化周期來看，也曾有過高價，然而持續(xù)時間很短，而此次稀土價格的上漲卻與以往有很大不同，持續(xù)已有一年多的時間。

    “這歸功于我國的調(diào)控政策。自前年始，我國按照市場原則，從資源源頭上進行控制，同時加強行業(yè)自律，防止惡性競爭，稀土資源價值逐步回歸�！痹撠撠熑吮硎�，自今年起，國家發(fā)改委將稀土礦總量指標由指導性轉(zhuǎn)為指令性，目的就是要進一步加強調(diào)控，由此資源以及產(chǎn)業(yè)集中度將更大。

    “我國稀土產(chǎn)業(yè)是新生兒，身體還很弱不，需要細心照看，不能掉以輕心�！痹撠撠熑朔Q，內(nèi)蒙古還將持續(xù)以往的調(diào)控思路，加強資源源頭控制。他表示，內(nèi)蒙古將繼續(xù)加強行業(yè)自律和加強企業(yè)管理兩方面工作。

    據(jù)他透露，內(nèi)蒙古將聯(lián)合廣東、江西、四川、湖南等五省市建立稀土價格聯(lián)盟(稀土歐佩克)，進一步強化行業(yè)自律，保證資源優(yōu)勢兌現(xiàn)。

    此外，內(nèi)蒙古將在全國率先推進稀土企業(yè)“認證制”、“達標制”管理，根據(jù)稀土開發(fā)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、能耗以及環(huán)保進行認證，不達標企業(yè)將被拒之行業(yè)門外。

    政府還加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術創(chuàng)新的引導扶持。該負責人還表示，雖然我國作為稀土資源大國的資源優(yōu)勢開始體現(xiàn)，但整個稀土產(chǎn)業(yè)在做強做精方面還與一些稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家存在差距，特別是在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級方面步伐緩慢。他分析認為，其主要原因之一是實力不足、過多小而散的民營企業(yè)惡性競爭，導致了創(chuàng)新力度不夠。為此，在鼓勵創(chuàng)新，引導產(chǎn)業(yè)升級方面將會向優(yōu)勢企業(yè)側(cè)重。

    稀土的分布及產(chǎn)業(yè)升級

    全球的稀土資源主要分布在中國、獨聯(lián)體、美國、澳大利亞、印度、加拿大等國家和地區(qū)，我國的稀土資源主要分布在包頭、四川、山東、江西、廣東、湖南、廣西、福建等省區(qū)；全球、中國和包頭已探明的稀土工業(yè)儲量(REO)分別是9261萬噸、6588萬噸和5738萬噸(REO)，其中包頭稀土的工業(yè)儲量分別占全球、全國的62%和87.1%。

    2005年，全市稀土工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)41.61億元，較2000年的14.35億元增長1.9倍；銷售收入實現(xiàn)41.97億元,較2000年的9.98億元增長3.2倍；工業(yè)增加值實現(xiàn)9.32億元，較2000年的3.4億元增長1.7倍。

    據(jù)了解，我國稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)由低端向高端延伸的態(tài)勢。以包頭為例，2005年，稀土原料初級產(chǎn)品(包括稀土礦產(chǎn)品)的比重由“九五”末期的82.32%下降為63.92%；稀土原料深加工產(chǎn)品和稀土功能材料產(chǎn)品的比重分別由“九五”末期的16.18%和1.5%上升為33.66%和2.42%。

    三大稀土功能材料基地已具一定規(guī)模，釹鐵硼永磁材料生產(chǎn)能力3400噸、產(chǎn)量2411噸，較2000年分別增長20倍和15倍；儲氫合金材料生產(chǎn)能力3200噸、產(chǎn)量2135噸，較2000年分別增長4.3倍和11.6倍；拋光材料生產(chǎn)能力4200噸、產(chǎn)量1590噸，較2000年分別增長2.5倍和90%。此外，還開發(fā)生產(chǎn)了稀土永磁電機、稀土鎳氫電池、磁選機、電表阻尼器、稀土包芯線、稀土發(fā)光涂料、發(fā)光標牌、稀土鋁合金及稀土電工鋁桿等一批應用產(chǎn)品，稀土產(chǎn)品結(jié)構得到明顯改善，成為產(chǎn)業(yè)壯大的重要支撐。 

    包鋼集團

    整合鋼鐵與稀土資源

    值得期待 

    包鋼集團掌控著稀土高科和包鋼股份兩家上市公司。

    近來更引人關注的是包鋼股份的整體上市。據(jù)透露，目前，整體上市的方案還在證監(jiān)會審核之中，結(jié)果應該不會太久。

    前不久，包鋼集團公司董事長、黨委書記崔臣在上任伊始便率領包鋼高層代表團赴寶鋼進行考察訪問活動。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的工業(yè)企業(yè)———包鋼集團實現(xiàn)整體上市及與寶鋼集團的戰(zhàn)略合作動作成為了一個時期以來市場的熱點。

    據(jù)悉，始建于1958年的包鋼集團的規(guī)模已從歷史上全國的前十位下降至第十三位。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的工業(yè)企業(yè)和中國最大的稀土工業(yè)基地，今年包鋼將形成年產(chǎn)鋼1000萬噸以上的生產(chǎn)能力。

    而近來西部地區(qū)的鋼鐵企業(yè)實施或籌備聯(lián)合重組工作，讓內(nèi)蒙古的高層對未來中國的鋼鐵行業(yè)格局有了更清醒的認識，如不盡快跳出狹隘的地方利益，包頭鋼鐵集團將會日漸落伍。他們堅信中國鋼鐵的明天將由幾大鋼鐵企業(yè)主導，只有積極進行聯(lián)合重組與產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整，才能生存與發(fā)展。

    內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席趙雙連曾透露，包頭鋼鐵集團與寶鋼的合作分兩步走。首先有可能采取寶鋼集團參股的形式，通過對現(xiàn)有1000萬噸產(chǎn)能進行產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整，近年內(nèi)實現(xiàn)100億美元的產(chǎn)值。第二步是包鋼與寶鋼聯(lián)合新上500萬噸的鋼鐵項目，使包鋼的總產(chǎn)能達到1500萬噸，成為西部地區(qū)最大的鋼鐵企業(yè)。

    寶鋼高管也表示，寶鋼和包鋼雖然地理上相距遙遠，但完全可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，合作前景廣闊。寶鋼愿意積極推進與包鋼的交流合作，共同尋求更多的發(fā)展機遇。“包鋼擁有豐富的鐵礦石以及煤炭等原料資源和地域優(yōu)勢。并通過多年的建設和發(fā)展，已形成了具有自己特色的競爭實力�！�

    包鋼集團有意將包鋼股份打造成鋼鐵產(chǎn)業(yè)的平臺。而對記者提出的是否要對其旗下的稀土資產(chǎn)進行整合的問題未給出明確的答案。但據(jù)一位市場人士分析，“包鋼集團方面確實有整合稀土資產(chǎn)的戰(zhàn)略意向�！�

    據(jù)悉，內(nèi)蒙古政府對包鋼稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也格外關注，前不久自治區(qū)主席楊晶曾指示包鋼要加快創(chuàng)新，提升規(guī)模，形成優(yōu)勢，把稀土產(chǎn)業(yè)做大做強。

    而對稀土高科董事長崔臣執(zhí)掌包鋼集團的這一安排似乎給了市場更多的想象空間。

    記者同時注意到，在火災發(fā)生近半個多月，稀土高科公司生產(chǎn)的稀土氧化物價格并沒有像市場所預期的那樣出現(xiàn)上漲，而公司的股價也并未出現(xiàn)大跌的走勢。   

來源：上海證券報