在接受采訪時,水泥、玻璃、陶瓷、石材和玻纖等行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)普遍認為,出口退稅政策的調(diào)整從短期看對建材產(chǎn)品的出口會帶來一定影響,但短期的振蕩,有利于引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)調(diào)整投資方向,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),減少貿(mào)易摩擦,對建材行業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展有著積極的意義。
面對水泥出口退稅的取消,中國水泥協(xié)會會長雷前治說,對“兩高一資”產(chǎn)品限制出口是基本國策。當初,為大型水泥企業(yè)進入國際水泥市場,爭取暫緩取消水泥退稅,是恰當?shù),發(fā)揮了很好的作用。但是當前,國家能源供應(yīng)緊張,對“兩高一資”產(chǎn)品取消出口退稅,我們應(yīng)該理解和支持。
但這并不意味著不能出口。維護出口企業(yè)的利益,要靠提高水泥出口的價格;現(xiàn)在出口的中間環(huán)節(jié)利潤太豐厚,而出口企業(yè)獲利靠的是退稅,這種現(xiàn)象要改變。
資料顯示,早在2005年3月召開的中國水泥出口高層論壇會議上,雷前治就指出,國家不鼓勵水泥出口,企業(yè)不要對水泥出口有過大的期望和過高的要求,甚至投資建設(shè)港口裝運設(shè)施。近兩年,由于國際市場對水泥的強勁需求,我國的水泥出口量超過3000萬噸,很多人對此表示樂觀。對此,雷前治多次指出,首先國家已明確表示,不會對水泥出口采取鼓勵政策,水泥出口退稅會逐年遞減,而且會加快;其次,國際市場的需求也會發(fā)生變化,這兩年我國在國外承接了這么多水泥承包工程,很快都會相繼竣工投產(chǎn),那時水泥的需求也會減緩下來。
出口退稅遞減對全行業(yè)的影響甚微,但對大型企業(yè)尤其是東部沿海的水泥出口企業(yè)影響較大。中國水泥協(xié)會秘書長孔祥忠在回答記者關(guān)于出口退稅取消會不會影響到水泥企業(yè)發(fā)展時說,中國水泥出口并不是因為出口退稅政策的實施,而是國際市場的強勁需求,所以,從長期來看,取消出口退稅不會影響水泥企業(yè)的發(fā)展。
據(jù)介紹,我國水泥、水泥熟料出口的地區(qū)集中在華東,目前出口主要是大企業(yè)集團,如“海螺”、“山水”、“華新”、“冀東”等;外資企業(yè)有日本“太平洋”、日本“三菱”、韓國“大宇”、我國臺灣“嘉新”等。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2006年,華東地區(qū)硅酸鹽水泥和水泥熟料出口量分別為1496.08萬噸和1495.52萬噸,占全國的78.62%和89.43%,兩者合計為2991.60萬噸,這對于華東水泥市場來說,不是一個小數(shù)字。
有關(guān)人士認為,取消出口退稅將會促進水泥企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2006年9月15日實施的“財稅[2006]139號”文,將水泥出口退稅由13%調(diào)低到11%,當年水泥及熟料出口就出現(xiàn)回落。今年1~4月份,水泥出口出現(xiàn)負增長,累計出口下降20.7%,但熟料出口仍在增長,水泥和熟料二者合計仍有約4%的少量增長。
可以看出:2005年是個分界嶺。此前,年出口量不足1000萬噸,占全國產(chǎn)量的份額在1%以下;2005年,由于國內(nèi)市場的壓力,出口量迅速增加,達到2216萬噸,增速215%;2006年,國際市場需求仍然旺盛,水泥出口增速雖然大幅下降,但出口量突破了3000萬噸大關(guān),2007年增幅幾乎接近零,但占全國產(chǎn)量的比重超過了3%.我國水泥出口正在走向成熟。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年1~5月,水泥和水泥熟料出口1432萬噸,比去年同期增長3.4%;出口金額4.8億美元,比去年同期增長7.1%.其中1~5月份水泥出口576萬噸,比去年同期下降了20.7%;出口金額2.2億美元,比去年同期下降17%;水泥熟料出口856萬噸,比去年同期增長29%,出口金額2.6億美元,比去年同期增長44.5%.目前中國水泥企業(yè)出口已不單純是為了創(chuàng)匯,而是要利用國際、國內(nèi)兩個市場保持企業(yè)均衡生產(chǎn)。有專家分析說,我國外商投資企業(yè)和大型水泥企業(yè)在稅收上原本就有一些優(yōu)惠,應(yīng)繳稅額相對低,所以水泥實際退稅額并不是很多。去年,水泥出口退稅從13%下降為11%,今年7月1日以后取消出口退稅,水泥出口退稅政策的調(diào)整將部分影響一些外商投資企業(yè)和大型水泥企業(yè)的利潤,但對水泥出口數(shù)量影響不會太大。今年5月,水泥離岸價格平均每噸比去年同月高2.15美元,但對比同樣處于高價位且有巨大需求的國內(nèi)水泥市場,除了已簽訂長期供貨合同者外,水泥和水泥熟料出口不會有大的增長。從目前國內(nèi)水泥市場的價格和需求來看,今年水泥和水泥熟料出口將保持去年的水平。
來源:中國建材報
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