據(jù)發(fā)改委分析，今年以來，鋁工業(yè)生產(chǎn)大幅增長，電解鋁價格呈現(xiàn)逐月回落態(tài)勢。氧化鋁進口減少，未鍛軋鋁出口大幅下降，但鋁加工材出口增幅加快。鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及節(jié)能減排取得初步成效，但投資增幅有所加快。

一、生產(chǎn)運行情況

（一）產(chǎn)量大幅度增長。一季度，電解鋁產(chǎn)量277萬噸，增長36.6%；氧化鋁427萬噸，增長53.7%；鋁加工材213萬噸，增長43%。初步估算目前氧化鋁年生產(chǎn)能力1700萬噸，電解鋁生產(chǎn)能力1250萬噸。

（二）電解鋁價格小幅回落。3月份，國內(nèi)現(xiàn)貨市場電解鋁平均價格20121元/噸，同比上漲1.3%；分別比2月份、1月份和2006年12月份下降1.4%、4.1%和8.1%。目前國內(nèi)現(xiàn)貨市場電解鋁價格約19400元/噸。上海期貨交易所3月份鋁當月期貨平均價格19702元/噸，同比上漲2.3%；分別比2月份、1月份和去年12月份下降1.1%、5.8%和5%。

氧化鋁價格基本穩(wěn)定，3月份價格3700元/噸。4月份國產(chǎn)氧化鋁現(xiàn)貨價格3800-3900元/噸；進口氧化鋁現(xiàn)貨價格4250元/噸。

（三）鋁冶煉投資大幅增長。一季度，鋁冶煉累計完成投資46億元，同比增長49.3%。鋁冶煉投資大幅增長，除與2006年國家嚴格控制電解鋁、氧化鋁建設(shè)項目，同期投資基數(shù)較低有關(guān)外，也有一些地方違規(guī)建設(shè)氧化鋁、電解鋁生產(chǎn)能力，拉動了鋁冶煉投資的高速增長。

（四）電解鋁出口大幅度下降。一季度，出口未鍛軋鋁14.1萬噸，同比下降51%；出口鋁加工材40.8萬噸，增長88.7%。累計進口氧化鋁146萬噸，同比下降13.9%，進口用匯5.5億美元，下降27.6%；累計進口未鍛造鋁8.9萬噸，下降21.4%；進口鋁材16.4萬噸，增長2%。

二、存在的突出矛盾

（一）電解鋁投資增幅有所反彈。前一段時間內(nèi)氧化鋁的低價位及目前的氧化鋁價格使電解鋁行業(yè)的生產(chǎn)成本下降，當前的鋁價也使電解鋁企業(yè)具有較大的利潤空間。致使2005年至2006年初已經(jīng)建成尚未投產(chǎn)的電解鋁生產(chǎn)能力開始陸續(xù)投產(chǎn)，2006年12月份開始，電解鋁產(chǎn)量大幅度增長。雖然許多違反有關(guān)規(guī)定的氧化鋁建設(shè)項目被停建，但已經(jīng)建成投產(chǎn)的氧化鋁項目仍保證了電解鋁企業(yè)較為充足的原料供應(yīng)，加之電力供應(yīng)緊張的局面得到緩解，一些不符合規(guī)劃布局，也未經(jīng)有效核準的續(xù)建項目極其容易重新啟動。一季度，鋁冶煉投資增長49.3%是電解鋁投資反彈的苗頭，應(yīng)引起高度重視。各方面要按照《關(guān)于進一步貫徹落實加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策措施遏制鋁冶煉投資反彈的緊急通知》要求，把握好、控制好、引導好鋁冶煉投資。同時，要進一步研究配套措施，遏制鋁冶煉投資反彈。

（二）鋁土礦資源瓶頸制約加劇。國內(nèi)氧化鋁產(chǎn)量大幅度增長導致了對鋁土礦需求量的急劇增加。我國鋁土礦年開采量占全世界開采總量的10%以上，超過已探明的鋁土礦儲量占世界總量比例約7個百分點。開采秩序混亂的局面沒有得到根本改變。如果不很好地加以引導，很容易出現(xiàn)鋁土礦開發(fā)遍地開花、資源消耗快速增長、保有量顯著下降的局面，按照目前開發(fā)速度，15-20年將消耗殆盡。而進口鋁土礦也由于需求量急劇增加使進口價格成倍增長。

(三) 電解鋁供過于求。1-2月，鋁冶煉產(chǎn)品（電解鋁、氧化鋁）產(chǎn)銷率91.2%，同比下降1.1個百分點。尤其是2月份，鋁冶煉產(chǎn)品產(chǎn)銷率僅89.9%，同比下降2個百分點。去年12月份電解鋁均日產(chǎn)2.89萬噸，而今年1-3月份平均日產(chǎn)4.13萬噸。正是供應(yīng)量的急劇增加導致了國內(nèi)價格的逐月下跌和產(chǎn)銷率下降，鋁冶煉行業(yè)形勢不容樂觀。同時，電解鋁出口加征15%關(guān)稅使出口產(chǎn)品向鋁加工材轉(zhuǎn)移，1-2月份加工材出口增長104.6%。

(四)節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。1-3月，鋁加工材綜合成品率僅62.19%，同比下降5.28個百分點，單位產(chǎn)成品能耗水平與國外差距較大。新建設(shè)的氧化鋁項目投產(chǎn)使得氧化鋁總回收率降低5.8%，堿耗增加32.6%。

我國現(xiàn)有電解鋁企業(yè)平均年產(chǎn)量約10.5萬噸，超過20萬噸的企業(yè)只有14家；前20家企業(yè)產(chǎn)量合計537萬噸,占全國總產(chǎn)量的57.5%，顯然仍有大量的小規(guī)模電解鋁企業(yè)。電解鋁液直接鑄軋的比例只有20%（發(fā)達國家為70%）。

三、鋁行業(yè)運行趨勢分析

從產(chǎn)量上看，由于2006年前半年國內(nèi)新增的氧化鋁的生產(chǎn)能力尚未投產(chǎn)，氧化鋁產(chǎn)量基數(shù)較低，今年上半年氧化鋁產(chǎn)量同比仍將保持較高的增長速度，到下半年增長速度將有所回落。電解鋁產(chǎn)量由于生產(chǎn)能力較大，加之2006年上半年正是氧化鋁價格高漲、電解鋁價格低迷、電解鋁企業(yè)紛紛停產(chǎn)的時期，所以今年上半年產(chǎn)量同比仍將保持較高的增長速度；但由于供應(yīng)過剩導致的鋁價下跌，今年下半年電解鋁產(chǎn)量的增長幅度也將回落。

在價格方面，氧化鋁價格將基本穩(wěn)定；電解鋁由于產(chǎn)量增加、出口量受抑制而減少，國內(nèi)市場價格會穩(wěn)步回落。

全年整個鋁行業(yè)的效益會維持在較好水平，且在氧化鋁、電解鋁、鋁加工三個分行業(yè)合理分配。