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發(fā)改委:我國(guó)水泥重組工作進(jìn)展情況及存在的問題

2007/10/29 9:55:22       

  去年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《水泥工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和國(guó)家發(fā)展改革委等八部委印發(fā)的《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》等,這些政策措施已取得明顯成效,對(duì)水泥行業(yè)重組、做大做強(qiáng)、提高集中度、向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變起到了重要的指導(dǎo)作用。 

  一、當(dāng)前我國(guó)水泥工業(yè)發(fā)展的總體情況 

 。ㄒ唬┧嗌a(chǎn)情況 

  截至2007年8月份,累計(jì)水泥熟料產(chǎn)量60088萬(wàn)噸,比去年同期增長(zhǎng)8.63%,其中:預(yù)分解窯熟料產(chǎn)量31068萬(wàn)噸,比去年同期增長(zhǎng)18.91%。水泥產(chǎn)量84631萬(wàn)噸,比去年同期增長(zhǎng)12.58%。水泥及水泥熟料出口2402萬(wàn)噸,比去年同期下降3.74%,出口金額81187萬(wàn)美元,比去年同期增長(zhǎng)0.01%。其中:水泥熟料出口1384萬(wàn)噸,比去年同期增長(zhǎng)22.53%,出口金額41529萬(wàn)美元,比去年同期增長(zhǎng)36.03%;水泥出口1019萬(wàn)噸,比去年同期下降25.46%,出口金額39658萬(wàn)美元,比去年同期下降21.7%。 

  8月份水泥出廠價(jià)格每噸為239.23元,比上月上漲0.24元,比去年同期高7.94元。 

  從水泥工業(yè)運(yùn)行情況看,有以下幾個(gè)特點(diǎn): 

  一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)顯著改善。新型干法水泥產(chǎn)量大幅度提高,已占總產(chǎn)量的53%,預(yù)計(jì)年底達(dá)到55%,比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。 

  二是產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。目前,我國(guó)最大的十二家水泥企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)量已占全國(guó)水泥產(chǎn)量比重25%,其中,浙江三獅超過1400萬(wàn)噸,山東山水超過1700萬(wàn)噸,臺(tái)泥拉法基瑞安水泥等超過1600萬(wàn)噸,湖北華新超過2000萬(wàn)噸,河北冀東、中國(guó)聯(lián)合超過2500萬(wàn)噸,安徽海螺集團(tuán)達(dá)到1億噸。 

  三是重大關(guān)鍵技術(shù)和裝備國(guó)產(chǎn)化取得新進(jìn)展。日產(chǎn)4000噸、5000噸水泥成套裝備國(guó)產(chǎn)化率超過95%。到目前為止,我國(guó)采用國(guó)產(chǎn)技術(shù)和裝備建設(shè)的新型干法水泥生產(chǎn)線已經(jīng)達(dá)到748多條。裝備國(guó)產(chǎn)化的突破性進(jìn)展,不僅徹底改變了我國(guó)水泥工藝技術(shù)和裝備依賴進(jìn)口的局面,而且工藝技術(shù)和裝備已大量走出國(guó)門,出口到世界多個(gè)國(guó)家,并已打入歐洲市場(chǎng)。目前中國(guó)水泥裝備已占國(guó)際市場(chǎng)份額30%左右。國(guó)際上采用中國(guó)水泥技術(shù)和裝備累計(jì)建成投產(chǎn)、正在實(shí)施和已簽合同的水泥成套生產(chǎn)線120條。 

  四是水泥綜合能耗下降。裝備水平的提升使我國(guó)水泥工業(yè)能耗水平顯著降低,2006年噸水泥綜合能耗142千克標(biāo)煤,比上年下降3%。 

  五是經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。1-8月,累計(jì)水泥銷售收入2399.02億元,比上年增長(zhǎng)24.09%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額123.07億元,比上年同比增長(zhǎng)24.09%。 

  二、行業(yè)重組工作進(jìn)展情況  

  為了加快行業(yè)重組,國(guó)家重點(diǎn)支持了60戶大型水泥企業(yè),其中海螺等12家為全國(guó)性重點(diǎn)企業(yè),內(nèi)蒙古烏蘭水泥集團(tuán)等48家為區(qū)域性重點(diǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)這些大型水泥企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合,迅速提高生產(chǎn)集中度,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)重點(diǎn)支持的大型水泥企業(yè)開展項(xiàng)目投資、重組兼并,政府部門和銀行在項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批、信貸投放等方面予以優(yōu)先支持。以海螺為首的大型水泥集團(tuán)快速成長(zhǎng),對(duì)新型干法水泥發(fā)展起到了重要作用。大型水泥企業(yè)集團(tuán)發(fā)展,加快了組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,初步形成按區(qū)域?yàn)槭袌?chǎng)劃分的布局。 

  排名前五位大型水泥集團(tuán),更是勢(shì)頭兇猛。海螺的“T”(沿海、沿江)戰(zhàn)略十分清晰,依靠資源,多渠道籌措資金,不斷發(fā)展企業(yè)的規(guī)模。 

  冀東的 “三北戰(zhàn)略”,其核心市場(chǎng)是在華北,以唐山為基地,北京、天津、唐山為市場(chǎng),京津地區(qū)是北方最大的市場(chǎng);在東北和西北地區(qū)建立大型熟料基地。 

  華新的實(shí)施“十字戰(zhàn)略”,橫向是指長(zhǎng)江一線,縱向是指沿京廣線南北方向,鞏固了華新在湖北境內(nèi)的市場(chǎng)占有率,確立了其霸主地位,北向河南延伸。 

  中國(guó)建材的發(fā)展方式是以并購(gòu)為主,建新線為輔。整合浙江、江西、福建水泥市場(chǎng),成立了中國(guó)建材南方水泥有限公司。 

  中國(guó)中材在收購(gòu)新疆天山后,擁有了自己的水泥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍,水泥企業(yè)已落戶新疆、江蘇、陜西、廣東和湖南,目前主要力量是在中南的廣東和湖南。 

  全國(guó)性的12家重點(diǎn)企業(yè)在水泥熟料產(chǎn)能、市場(chǎng)占有率方面都保持著很大優(yōu)勢(shì),在主要區(qū)域市場(chǎng)都具有很強(qiáng)的調(diào)控能力。隨著12家企業(yè)不斷發(fā)展,產(chǎn)量進(jìn)一步擴(kuò)張,將會(huì)對(duì)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到越來越重要的作用。 

  通過兼并、重組、聯(lián)合,迅速提高生產(chǎn)集中度,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)了水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前我國(guó)水泥區(qū)域性市場(chǎng)正在逐步形成。 

  三、企業(yè)重組存在的問題 

 。ㄒ唬┢髽I(yè)在重組過程中,要防止國(guó)有資產(chǎn)流失。外資、民營(yíng)企業(yè)通過收購(gòu)企業(yè)股權(quán),存在國(guó)有資產(chǎn)賤賣問題。國(guó)有企業(yè)收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)也同樣存在高買的問題。這些問題如果不建立約束核準(zhǔn)機(jī)制,不光造成國(guó)有資流失還會(huì)滋生腐敗。 

 。 二) 存在不理性競(jìng)爭(zhēng)問題。企業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張會(huì)帶來競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,尤其是不顧產(chǎn)業(yè)布局,競(jìng)相上項(xiàng)目,擴(kuò)大產(chǎn)能的地區(qū)。市場(chǎng)的變化越來越劇烈了,要是有一步走不好,戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避不了,那么企業(yè)多年的基業(yè)就會(huì)坍塌。 

 。ㄈ﹪(guó)內(nèi)大型水泥集團(tuán)較為普遍的存在可用于并購(gòu)乃至發(fā)展資金不足的問題。這在一定程度上限制了國(guó)內(nèi)企業(yè)集團(tuán)參與較大規(guī)模并購(gòu)的步伐。 

  四、建議 

  (一)對(duì)協(xié)議收購(gòu)和股權(quán)收購(gòu)建立統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系,避免水泥企業(yè)被大規(guī)模廉價(jià)并購(gòu)現(xiàn)象或者是國(guó)有企業(yè)高價(jià)收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)并購(gòu),應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)評(píng)估,政府投資主管部門核準(zhǔn)后,并購(gòu)協(xié)議才能生效。 

  (二)嚴(yán)格執(zhí)行水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)水泥行業(yè)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控,以優(yōu)化地區(qū)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),控制總量,保護(hù)環(huán)境,防止區(qū)域惡性競(jìng)爭(zhēng)。 

 。ㄈ┭芯拷鉀Q國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展及購(gòu)并所需資金融資的機(jī)制問題,使得國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)能夠在國(guó)內(nèi)水泥工業(yè)發(fā)展上與跨國(guó)集團(tuán)全面抗衡。 

  要全面提升我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)分析、資本運(yùn)作等方面能力,盡快學(xué)習(xí)和掌握國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),和國(guó)際接軌,實(shí)現(xiàn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。


來源:中國(guó)水泥網(wǎng)

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