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發(fā)改委將再定鋼鐵淘汰標(biāo)準(zhǔn)

2007/10/29 16:11:07       

 今年4月國家發(fā)改委與河北、山西等10省(區(qū)、市)簽訂了《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責(zé)任書》。目前,10個省(區(qū)、市)累計關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力969萬噸、煉鋼能力873萬噸,分別完成《責(zé)任書》確定今年任務(wù)的43%和36%。由于在具體工作過程中出現(xiàn)了一些突出問題,發(fā)改委近日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后生產(chǎn)能力工作的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)格淘汰標(biāo)準(zhǔn)。
  細(xì)化淘汰標(biāo)準(zhǔn)
  發(fā)改委認(rèn)為,在淘汰落后產(chǎn)能過程中,有的企業(yè)將屬于淘汰類的設(shè)備稍加改造,擴(kuò)大規(guī)模,躲避淘汰;一些企業(yè)只是暫時停產(chǎn),并沒有拆除落后設(shè)備和對場地進(jìn)行平整,這些產(chǎn)能隨時可以復(fù)產(chǎn);個別企業(yè)將淘汰下來的設(shè)備轉(zhuǎn)賣到其它地區(qū);有的企業(yè)將應(yīng)淘汰的煉鐵小高爐轉(zhuǎn)產(chǎn)國內(nèi)產(chǎn)量已嚴(yán)重過剩的鑄鐵管、鐵合金等產(chǎn)品。這些問題都削弱了關(guān)停和淘汰落后工作的成效。
  發(fā)改委在通知中指出,各地要嚴(yán)格執(zhí)行淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn),并將淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)明確為:拆除高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐爐體以及配套的風(fēng)機(jī)、燒結(jié)、煙囪等設(shè)備設(shè)施,且場地平整完畢。為防止落后設(shè)備躲避淘汰,要組織有關(guān)部門對落后產(chǎn)能淘汰工作進(jìn)行實地督查,按照上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)備拆除。拆除設(shè)備不得作為二手設(shè)備變賣,必須拆除解體并只能作為廢鋼鐵原料。落后小高爐不允許轉(zhuǎn)產(chǎn)鑄管和鐵合金等。落后設(shè)備不得通過由淘汰類改造為限制類等方式躲避淘汰。
  加大執(zhí)法力度
  同時,發(fā)改委要求各地加大執(zhí)法力度,對不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)依法令其立即停產(chǎn)。對到期未淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),工商部門要堅決吊銷營業(yè)執(zhí)照,質(zhì)檢部門吊銷生產(chǎn)許可證,尤其是供電、供水部門要采取斷電和停水等措施,迫使其退出市場。
  據(jù)悉,10個省(區(qū)、市)將在“十一五”期間關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力3986萬噸、煉鋼能力4167萬噸,涉及企業(yè)344家。其中,今年要關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力2255萬噸、落后煉鋼能力2423萬噸。此外,山西省主動淘汰《責(zé)任書》以外的落后煉鐵能力298萬噸;未列入第一批簽訂《責(zé)任書》的安徽省馬鋼已關(guān)停5座300立方米高爐,合計煉鐵產(chǎn)能175萬噸。
  目前淘汰落后產(chǎn)能與鋼材的出口、關(guān)稅調(diào)整、進(jìn)口鐵礦石等關(guān)聯(lián)事態(tài)緊密相連。據(jù)了解,一些地方尤其是民營企業(yè)通過淘汰不符合要求的設(shè)備,進(jìn)而上馬規(guī)模更大符合規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備,等于實際產(chǎn)能并未減少反而有所增加,這對今后的鋼材出口總量、進(jìn)口鐵礦石的需求都將產(chǎn)生重要影響。
  另據(jù)悉,有關(guān)鋼鐵出口調(diào)稅政策可能于今年11月或明年年初出臺。業(yè)內(nèi)人士表示,從目前所面臨的形勢分析,似乎11月出臺的可能性更大些,同時如果淘汰行動不能有效減少產(chǎn)能,對于上游鐵礦石的需求也會產(chǎn)生剛性的支撐作用,從而進(jìn)一步拉升鐵礦石價格,增加成本。

來源:聯(lián)合鋼鐵

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