隨著全球范圍內(nèi)的能源緊張加劇,電力市場(chǎng)逐漸向區(qū)域、全球一體化發(fā)展。電力產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)和東盟合作與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)具有明顯互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),而且近年來(lái)東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)定、快速的發(fā)展,對(duì)電力的需求日益旺盛,投資東盟的良機(jī)也隨之顯現(xiàn)。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,如果中國(guó)電力行業(yè)企業(yè)能夠抓住這一契機(jī),大力開拓東盟電力市場(chǎng),必將為中國(guó)電力資源整合開發(fā)的跨越式發(fā)展提供更為廣闊的市場(chǎng)空間,中國(guó)電力行業(yè)將迎來(lái)繼“西電東送”“云電外送”之后的第二次發(fā)展機(jī)遇期。
。保霸拢玻溉眨玻谷眨爸袊(guó)-東盟電力合作與發(fā)展論壇”在廣西南寧舉行。在論壇上,不少專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中國(guó)電力行業(yè)投資東盟已具備相當(dāng)?shù)恼吆徒?jīng)濟(jì)條件,可適時(shí)展開。
據(jù)悉,亞洲開發(fā)銀行于1992年倡導(dǎo)啟動(dòng)了包括中國(guó)、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國(guó)和越南在內(nèi)的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,電力聯(lián)網(wǎng)和貿(mào)易是骨干項(xiàng)目。此后,中國(guó)與部分東盟國(guó)家在電力行業(yè)的合作成效越來(lái)越突出。中泰兩國(guó)于1993年達(dá)成了送購(gòu)電協(xié)議;在中緬邊境地區(qū),雙方合作開發(fā)的瑞麗江項(xiàng)目已開工建設(shè),并就下一步緬甸境內(nèi)江河流域的電力開發(fā)進(jìn)行著磋商。
據(jù)了解,目前至少有10個(gè)中國(guó)承包商在印尼南蘇省承接了4×60萬(wàn)千瓦的電力工程,中國(guó)企業(yè)在印尼電力生產(chǎn)方面的投資金額已接近50億美元。今年9月中旬,中國(guó)企業(yè)參與建設(shè)的印尼西爪哇省電力工程舉行了奠基儀式,這項(xiàng)發(fā)電工程屬于印尼1000萬(wàn)千瓦工程系列中發(fā)電量最大的項(xiàng)目,發(fā)電能力可達(dá)3×35萬(wàn)千瓦。
作為國(guó)家授權(quán)參加大湄公河次區(qū)域電力合作的具體執(zhí)行單位,中國(guó)南方電網(wǎng)公司近年來(lái)大力開拓東南亞市場(chǎng),廣泛與越南、老撾、緬甸、泰國(guó)、柬埔寨等國(guó)開展電力合作,鋪架跨國(guó)電網(wǎng)進(jìn)行電力輸出。從2004年9月開始,中國(guó)南方電網(wǎng)已建成云南河口至越南老街、廣西防城港至越南廣寧、云南文山至越南河江三條110千伏、兩條220千伏輸電線路向越南供電。
截至今年9月,已向越南輸送電量34億千瓦時(shí),僅2007年就將輸送了25億千瓦時(shí)。此外,中越雙方已確定了在越南投資建設(shè)火電廠的意向,南方電網(wǎng)計(jì)劃在越南平順省建設(shè)越南最大規(guī)模的火電廠項(xiàng)目。
云南省社科院研究員陳利君分析,東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使一些國(guó)家對(duì)電力的需求急劇上升。緬甸、老撾、柬埔寨等電力豐富的國(guó)家希望外來(lái)投資者能共同開發(fā)電力資源,泰國(guó)、越南則希望增加購(gòu)電量。
近年來(lái),每年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為8%的越南面臨著電力需求快速增長(zhǎng)的難題。據(jù)報(bào)道,越南從現(xiàn)在起到2010年需要投資200億美元發(fā)展電力行業(yè),其中很大一部分來(lái)自外國(guó)投資者;越南電力集團(tuán)預(yù)測(cè),該國(guó)明年的電力缺口將達(dá)到86億千瓦時(shí),2007年至2015年該集團(tuán)需投資430多億美元。
在“中國(guó)-東盟電力合作與發(fā)展論壇”上,越南工業(yè)和貿(mào)易部代表說(shuō):“現(xiàn)在我們電力行業(yè)每年增長(zhǎng)16%,政府已經(jīng)批準(zhǔn)了一個(gè)大項(xiàng)目用以推動(dòng)電力行業(yè)的發(fā)展,包括建立新的電廠。我們希望能與中國(guó)、泰國(guó)、老撾等國(guó)家多加強(qiáng)這方面的合作!
柬埔寨工業(yè)、礦產(chǎn)和能源部部長(zhǎng)蘭迪也表達(dá)了該國(guó)急需發(fā)展電力工業(yè)的愿望。他說(shuō),柬埔寨電力工業(yè)是由24個(gè)相互孤立的小電力系統(tǒng)構(gòu)成,相互之間沒(méi)有連接,其中首都金邊的用電量占全國(guó)的70%,用電最高峰負(fù)荷達(dá)到9.3萬(wàn)千瓦,年人均用電量是55千瓦時(shí),全國(guó)電氣化率是15%,僅能為全國(guó)15%的人提供電力服務(wù)。緬甸也存在同樣的問(wèn)題。此前由多名緬甸高級(jí)官員組成的代表團(tuán)在造訪云南時(shí)盛邀中國(guó)企業(yè)前往投資。
據(jù)中國(guó)電力行業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè),未來(lái)5至10年內(nèi),東盟電力建設(shè)投資資金將達(dá)到2000億美元,其中電力設(shè)備、電工產(chǎn)品至少需要1000億美元。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中國(guó)在能源勘探開發(fā)、電站設(shè)計(jì)咨詢、設(shè)備安裝維修、工程承包、輸電線路設(shè)計(jì)施工等方面優(yōu)勢(shì)明顯,東盟在資金、市場(chǎng)等方面潛力巨大。這兩個(gè)貿(mào)易市場(chǎng)應(yīng)該有效地聯(lián)接起來(lái),從而形成一條優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的電力合作走廊。
據(jù)悉,目前,云南、廣西等地已經(jīng)利用自有資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì),和東盟國(guó)家在電力供應(yīng)、電力規(guī)劃、電廠建設(shè)、資源開發(fā)等重要領(lǐng)域開展一系列合作。中國(guó)國(guó)電集團(tuán)計(jì)劃發(fā)展部副主任李學(xué)海說(shuō),我們其中一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)就是與東盟國(guó)家開展合作,增加對(duì)東盟國(guó)家的投資。
廣西電力工業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)劉風(fēng)秋說(shuō):“2004年以前,我們的海外投資規(guī)模只有幾百萬(wàn)元人民幣。從參加第一屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)以來(lái),我們已經(jīng)同東盟各國(guó)簽訂了10多個(gè)項(xiàng)目,涉及水電站、火電站、輸變電項(xiàng)目等,在建項(xiàng)目合同金額達(dá)1億美元!睋(jù)了解,正是由于研究院技術(shù)水平較高,項(xiàng)目質(zhì)量過(guò)關(guān),現(xiàn)在已經(jīng)贏得很多東盟國(guó)家的信任,目前還有3億美元的項(xiàng)目正在洽談中。
陳利君認(rèn)為,我國(guó)水電未來(lái)的發(fā)展空間比較廣闊,到2020年,水電總裝機(jī)容量預(yù)計(jì)達(dá)到2.9億千瓦,開發(fā)程度達(dá)到70%左右。在保障我國(guó)電力需求的情況下,可以擴(kuò)大和東盟國(guó)家的電力往來(lái)。他建議,應(yīng)突破以往“鄉(xiāng)間小道”的合作形式,盡快打造一條中國(guó)-東盟電力的“高速公路”,積極與泰國(guó)、老撾等東盟國(guó)家協(xié)商構(gòu)建500千伏電網(wǎng),并有意識(shí)地提高向周邊國(guó)家送電的電壓等級(jí)。
其次應(yīng)構(gòu)建兩廣、云貴和東盟的“電力三角”走廊--在這三條邊中,云貴至兩廣這條邊最強(qiáng),云貴至東盟次之,兩廣至東盟最弱;從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看,可強(qiáng)化另兩條邊的建設(shè)。還有就是加大共同開發(fā)力度,根據(jù)雙方簽署的電力合作協(xié)議,相互提供優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)雙方的電力企業(yè)相互投資,采取獨(dú)資、控股、參股、聯(lián)合競(jìng)標(biāo)、BOT、TOT、工程承包、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢、教育培訓(xùn)等多種形式開展合作!爱(dāng)然,進(jìn)一步改善投資環(huán)境,切實(shí)維護(hù)投資者的利益是保障中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍東盟市場(chǎng)的重要條件!标惱f(shuō)。
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