本期電力報(bào)告詳細(xì)分析了一季度我國(guó)電力供需形勢(shì)，并對(duì)我國(guó)電力供需趨勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測(cè)。報(bào)告還披露了目前人們廣為關(guān)心的電力體制改革的方案及其景，并針對(duì)此次體制改革中預(yù)計(jì)出現(xiàn)的一些新問(wèn)題進(jìn)行了對(duì)策分析。

    一季度，國(guó)家電力公司系統(tǒng)完成售電量2416.7 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.7%，超過(guò)全社會(huì)用電增長(zhǎng)速度。

    根據(jù)2002 年我國(guó)新增裝機(jī)及電力需求的預(yù)測(cè)值，預(yù)計(jì)今年全國(guó)的電力供需形勢(shì)較上年不會(huì)發(fā)生明顯變化，基本維持2001 年供需基本平衡的態(tài)勢(shì)。但是2002 年我國(guó)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)速度將低于GDP 增長(zhǎng)速度。由于地區(qū)發(fā)展的不平衡，氣候變化的不確定性及總量上的電力需求增長(zhǎng)高于電力供應(yīng)能力的增長(zhǎng)，高峰時(shí)段出現(xiàn)停限電的地區(qū)可能較上年會(huì)有所增加。

    國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施電力體制改革方案正式出臺(tái)，實(shí)施廠網(wǎng)分開(kāi)、重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)；實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，建立電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體系，初步建立競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放的區(qū)域電力市場(chǎng)，實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制，改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購(gòu)買(mǎi)電力的格局。

目 錄

I 2002 年一季度我國(guó)電力供需形勢(shì)分析..................................................................2

一、一季度我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況..................................................... ...................2

二、運(yùn)行總體態(tài)勢(shì).....................................................................................................3

三、供應(yīng)方面.............................................................................................................3

四、需求方面.............................................................................................................5

II 2002 年一季度地區(qū)供需形勢(shì)分析.........................................................................7

一、一季度已經(jīng)停限電的地區(qū)..................................................................................8

二、系統(tǒng)備用不足高峰時(shí)段可能出現(xiàn)停限電的地區(qū).............................................10

三、備用比較充足出現(xiàn)停限電可能性較小的電網(wǎng).................................................11

四、電力供應(yīng)能力有一定富裕的地區(qū).....................................................................11

III 當(dāng)前我國(guó)電力供需中存在的主要問(wèn)題................................................................12

一、電源結(jié)構(gòu)不合理.................................................................................................13

二、部分地區(qū)電煤供應(yīng)能力不足、電煤價(jià)格上漲..................................................13

三、電力需求增長(zhǎng)迅速，輸配電能力難以迅速提高..............................................13

四、本地區(qū)電源難以滿(mǎn)足區(qū)內(nèi)電力需求..................................................................13

五、送受電價(jià)形成機(jī)制不合理，資源優(yōu)化配置難以實(shí)現(xiàn).......................................13

六、氣候的不確定性影響電網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度...................................................................14

IV 2002 年逐季經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與電力需求增長(zhǎng)分析預(yù)測(cè).................................................14

一、2002 年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本判斷..........................................................................14

二、2002 年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)..................................................................................15

三、2002 年我國(guó)電力需求增長(zhǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)..................................................................17

四、2002 年全年電力供電形勢(shì)判斷..........................................................................19

V 一季度電力運(yùn)行主要結(jié)論.......................................................................................23

一、主要結(jié)論...............................................................................................................23

二、建議.......................................................................................................................24

VI 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施電力體制改革方案......................................................................25

一、電力體制改革的指導(dǎo)思想...................................................................................25

二、電力體制改革方案的總體目標(biāo)...........................................................................25

三、“十五”期間電力體制改革的主要任務(wù)...........................................................26

VII 新的電力體制改革背景分析.................................................................................29

一、電力行業(yè)改革的成就與問(wèn)題...............................................................................29

二、電力市場(chǎng)化的改革與宏觀管理對(duì)策...................................................................31

VIII 電力體制改革過(guò)程中政策調(diào)控的側(cè)重方向.......................................................34

一、防止電力發(fā)展不能滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要.......................................................34

二、不能影響我國(guó)電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和違背國(guó)家最大利益.......................................35

三、抓緊建立電力市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制...............................................................................35

四、建議重視電力科技進(jìn)步，保護(hù)科技力量...........................................................36

五、抓緊前期工作，保留施工力量...........................................................................36

IX 一季度電力行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圖...........................................................37

圖表目錄

表1 2000—2001 年美國(guó)GDP 逐季增長(zhǎng)率…………………………………17

表2 2000—2001 年中國(guó)GDP 逐季增長(zhǎng)率…………………………………19

表3 2002 年中國(guó)GDP 逐季增長(zhǎng)預(yù)計(jì)………………………………………19

表4 2000—2001 年全社會(huì)用電量逐季增長(zhǎng)率……………………………21

表5 2002 年我國(guó)全社會(huì)用電量逐季增長(zhǎng)預(yù)計(jì)……………………………22

圖1 廠網(wǎng)分開(kāi)后的國(guó)家電力公司資產(chǎn)重組圖……………………………30

圖2 國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)組織結(jié)構(gòu)圖……………………………………31

圖3 區(qū)域電網(wǎng)公司地理分布圖……………………………………………32