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神木縣委、縣政府把貫徹十七大精神體現(xiàn)在雷厲風(fēng)行的工作舉措中,該縣日前在做了大量前期工作的基礎(chǔ)上,在不到1個(gè)月的時(shí)間,集中關(guān)閉拆除了75座小型蘭炭爐,淘汰落后蘭炭生產(chǎn)能力269萬(wàn)噸,提前完成了縣政府確定的2007年蘭炭企業(yè)關(guān)閉拆除任務(wù)。一次性關(guān)閉拆除75座蘭炭爐,數(shù)量之多,規(guī)模之大,在我省尚屬首次。
神木縣充分利用豐富的煤炭資源生產(chǎn)的低溫干餾蘭炭是國(guó)內(nèi)的獨(dú)有產(chǎn)品,也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。123戶蘭炭企業(yè)上關(guān)神木100多個(gè)煤礦的生存,下連幾十個(gè)電石、鐵合金、聚氯乙稀等眾多載能企業(yè),是煤化工產(chǎn)業(yè)鏈中不可缺少的一個(gè)中間環(huán)節(jié)。同時(shí)蘭炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占全縣經(jīng)濟(jì)總量的三分之一,并與在這個(gè)產(chǎn)業(yè)投資、就業(yè)的萬(wàn)余人、萬(wàn)余戶家庭的經(jīng)濟(jì)收入緊密相連。因此蘭炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)工作,不僅關(guān)系全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能否取得實(shí)效,經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展,節(jié)能減排任務(wù)能否實(shí)現(xiàn),更關(guān)系產(chǎn)業(yè)的興衰,企業(yè)的存亡,人民的安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。縣委、縣政府根據(jù)神木的實(shí)際,從貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“到2020年,要基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”精神的高度出發(fā),從長(zhǎng)計(jì)議,痛下決心,對(duì)原來(lái)分散建設(shè)的123戶生產(chǎn)總規(guī)模1000萬(wàn)噸的蘭炭企業(yè)予以關(guān)閉拆除,用20個(gè)60萬(wàn)噸以上、總產(chǎn)能1560萬(wàn)噸的現(xiàn)代化的環(huán)保、節(jié)能、降耗、循環(huán)的大型蘭炭企業(yè)取而代之。
為了確保關(guān)閉拆除工作的順利進(jìn)行,縣上采取了四條措施,一是采取疏堵結(jié)合,先疏后堵的政策,制訂了科學(xué)合理的關(guān)閉方案,縣上一邊試驗(yàn),一邊成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的小型蘭炭企業(yè)關(guān)閉拆除領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組分頭深入蘭炭企業(yè)調(diào)查摸底,廣泛征求意見(jiàn),體現(xiàn)以人為本,在充分考慮企業(yè)承受能力的基礎(chǔ)上,向他們宣傳建大蘭炭項(xiàng)目的好處,最終確定了123戶蘭炭企業(yè)關(guān)閉拆除時(shí)間表。二是政策激勵(lì),穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),123戶蘭炭企業(yè)全部關(guān)閉拆除后,企業(yè)主將損失7.4億元。為了將企業(yè)主的損失降到最低,縣上出臺(tái)了兩戶結(jié)對(duì)合并、徹底關(guān)閉一戶,另一戶可以生產(chǎn)到2008年5月初等激勵(lì)機(jī)制,以此調(diào)動(dòng)蘭炭企業(yè)關(guān)閉拆除的積極性。三是算“三賬”,一算節(jié)能降耗賬,二算環(huán)保賬,三算綜合利用賬。比如,小蘭炭爐關(guān)閉后,建成60萬(wàn)噸以上蘭炭生產(chǎn)線,每噸蘭炭產(chǎn)品可以節(jié)水200公斤,省電11度,減少原煤消耗50公斤。僅此一項(xiàng)全縣每年可節(jié)水200萬(wàn)噸,省電1.1億度,節(jié)約原煤50萬(wàn)噸,折合人民幣1.7億元。全縣關(guān)閉123戶蘭炭企業(yè),每年可減少二氧化硫排放1萬(wàn)噸。全縣每年生產(chǎn)的100億立方米煤氣如果全部用來(lái)發(fā)電,每年可發(fā)電40億度,創(chuàng)造產(chǎn)值10億元。“三賬”使企業(yè)主明白建大關(guān)小的巨大效益及社會(huì)責(zé)任,使企業(yè)主理解了政府“忍痛割愛(ài)”的“良苦用心”。四是以良好的服務(wù),感化了企業(yè)主,為順利關(guān)閉拆除創(chuàng)造了條件。在實(shí)施關(guān)閉前,縣委書(shū)記郭寶成多次深入實(shí)地考察調(diào)研,縣長(zhǎng)雷正西和主管領(lǐng)導(dǎo)多次赴北京、跑西安爭(zhēng)取政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)研項(xiàng)目;縣產(chǎn)業(yè)辦在技術(shù)調(diào)研、手續(xù)申報(bào)、協(xié)助審批等環(huán)節(jié)上更是全力服務(wù),優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益感化了企業(yè)主。
11月21日,錦界鎮(zhèn)錦江蘭炭廠兩臺(tái)5萬(wàn)噸蘭炭爐拆除完畢。至此,該縣2007年計(jì)劃關(guān)閉拆除的75座蘭炭爐全部拆除完畢。眼下,60萬(wàn)噸以上的大型蘭炭企業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)估等前期準(zhǔn)備工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。新項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)后,蘭炭產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為引領(lǐng)神木經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。
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