煤價猛漲吃不消  南方電網(wǎng)緊急上書

    一季度缺煤停機1030萬千瓦，為近年最嚴重一次 

    15日，在于北京舉行的“2008中國能源發(fā)展形勢預(yù)測研討會”上，南方電網(wǎng)公司副總經(jīng)理肖鵬透露，煤價在進入2008年之后上漲過快，導(dǎo)致南方電網(wǎng)在第一季度將因此停機1030萬千瓦。這是近幾年來最嚴重的一次，南方電網(wǎng)已于近日向國家有關(guān)部門遞交了緊急報告通報這一情況。

    肖鵬告訴記者，預(yù)計缺煤停機的局面在度過春節(jié)用電高峰之后有望得到一定程度的緩解；但是即便如此，今年電力供應(yīng)的形勢將十分嚴峻，南方電網(wǎng)初步估算第一季度用電缺口在600萬千瓦左右。

    廣東地區(qū)電力供應(yīng)緊張

    接受記者采訪的大部分專家認為，我國電力投資在前幾年有了一個比較好的基礎(chǔ)，既然2007年能夠大體上保持供需平衡，而2008年在從緊的貨幣政策作用下，經(jīng)濟增長勢頭不大會超過2007年，因此電力供應(yīng)維持基本平衡應(yīng)該不是問題。但這只是大的形勢，局部供應(yīng)不平衡的局面還將持續(xù)。

    國網(wǎng)北京經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長胡兆光教授指出，“2008年華北和華東電網(wǎng)總體供需平衡；華中、東北、西北電網(wǎng)電力總體富裕，南方電網(wǎng)電力供需緊張，山西、廣東等地區(qū)仍將會出現(xiàn)電力供需緊張的局面”。

    缺煤停機的伏筆其實早已經(jīng)埋下�！懊簝r漲得實在太厲害，連貴州的煤每噸都漲了100多塊”，肖鵬向記者透露。

    而在去年底，“2008年重點合同電煤”基本簽訂完畢之際，主要電煤價格每噸上漲30至40元，漲幅在10%左右。而在2007年，電煤價格漲幅也不過是政府規(guī)定的5%。即使是在這樣的背景下，發(fā)改委只字未提煤電價格聯(lián)動；而國務(wù)院最新的限價令更讓有心漲價的電力企業(yè)徹底死了心。

    中國社科院的一份報告顯示，火力發(fā)電在全社會發(fā)電總量中所占的比例比較大，始終在80%左右的高位徘徊；受中國能源市場以煤炭為主的影響，火電對于電力供應(yīng)市場在未來很長的一段時間仍將保持龍頭地位。這就意味著，只要煤電聯(lián)動的口子不松，如果煤炭價格繼續(xù)上漲，發(fā)電企業(yè)身上的壓力會越來越大。

    電價觸動能源改革神經(jīng)

    雖然近期漲價已成奢望，電價背后的形成機制也成了利益各方爭論的焦點。

    廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心林伯強教授在研討會上態(tài)度鮮明地表示：“煤電聯(lián)動的意義在于，如果煤炭價格必須反映能源稀缺和環(huán)境成本，電價也必須反映能源稀缺和環(huán)境成本�！彼�坦言，“由于能源的不可再生和稀缺，人為的低電價而導(dǎo)致的過度消費則是中長期通貨膨脹的一個潛藏的動力。

    國家能源辦綜合組司長在接受記者采訪時也表示，“政府出臺限價令，其實也反映了企業(yè)漲價的沖動是十分強烈�！�

    有專家認為，要真正解決電價和煤價的困境，需要改革電力定價機制、放開電價，推進電力市場改革；但在透明的合理的電價形成機制未形成之前，權(quán)宜之計只能是抑制煤炭價格。

    “觀察近幾年電力行業(yè)的急速變革，民營、外資并未真正對國企形成有效競爭，電力行業(yè)仍是國企的天下，唯一不同的是大壟斷在政府的政企分開、廠網(wǎng)分開變成了諸侯割據(jù)的小壟斷”，一位專家如此批評。

    但不管如何，電力行業(yè)改革的第一刀必須刺向電價改革，這是正反雙方的共識。

    將采取多方措施保證廣東電力供應(yīng)

    盡管今年的電力供應(yīng)局面將會十分緊張，南方電網(wǎng)公司副總經(jīng)理肖鵬表示，全網(wǎng)一定會盡全力保證廣東省電力的供應(yīng)，目前也已經(jīng)采取了相關(guān)措施。

    “我們先是在自己身上做文章，降低企業(yè)自身的能耗，這是第一步；其次降低線路損害水平、大力推廣運用節(jié)能技術(shù)；同時，我們還將組織對用電大戶的培訓(xùn)，提高這些企業(yè)的節(jié)能水平”，南方電網(wǎng)公司副總經(jīng)理肖鵬向記者透露。

    另外，南方電網(wǎng)還會從其他地區(qū)組織電源來滿足廣東市場的需求。比如廣西的水電資源比較富余，將從那邊調(diào)度一部分過來；另外，三峽的水電南方電網(wǎng)也會爭取多調(diào)配一些到廣東。如果這些措施仍然不能滿足需求，南方電網(wǎng)則可能從香港購電。

來源：南方日報