對(duì)今年年初的南方部分省份雪災(zāi)，中煤能源集團(tuán)董事長(zhǎng)經(jīng)天亮深有感觸。 

    在3月6日上午舉行的政協(xié)經(jīng)濟(jì)組討論會(huì)上，經(jīng)天亮一開(kāi)始就對(duì)雪災(zāi)大發(fā)其感慨：2月1日那天，我剛登上飛機(jī)，飛機(jī)就收到緊急起飛的命令。因?yàn)楫?dāng)時(shí)上海也下起了雪，如果再不起飛，跑道和飛機(jī)就因?yàn)榻Y(jié)冰無(wú)法起飛。 

    “我們之后的那些飛機(jī)全部停飛了，這時(shí)候雪還不大，聽(tīng)說(shuō)上海虹橋機(jī)場(chǎng)就一套除冰設(shè)備。”經(jīng)天亮說(shuō)，在一邊忙災(zāi)后重建的同時(shí)，不應(yīng)該忘記考慮建立常規(guī)的災(zāi)害預(yù)警機(jī)制來(lái)防災(zāi)抗災(zāi)。 

    經(jīng)天亮話音剛落，全國(guó)政協(xié)委員、河北建投公司總經(jīng)理王永忠立刻問(wèn)道：“為什么雪災(zāi)的時(shí)候我們那電廠儲(chǔ)備煤那么少，裝機(jī)240千瓦的西柏坡電廠最少的時(shí)候，儲(chǔ)備煤只夠用半天，差一點(diǎn)就要停電”。 

    “這個(gè)其實(shí)與我要說(shuō)的建立經(jīng)常性預(yù)警機(jī)制是有關(guān)的�！苯�(jīng)天亮說(shuō)，國(guó)外一般電廠儲(chǔ)備煤為40－50天的用量，建國(guó)初期我國(guó)電廠儲(chǔ)備煤也在這個(gè)水平。 

    目前國(guó)內(nèi)通行標(biāo)準(zhǔn)是，電廠要儲(chǔ)備15天的煤，但是受市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格影響，許多電廠不愿意負(fù)擔(dān)這個(gè)成本，儲(chǔ)備煤多數(shù)都不夠規(guī)定儲(chǔ)備量。 

    這時(shí)全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)教授厲以寧建議，可以在一些城市實(shí)行一些以地方政府為單位組織的儲(chǔ)備煤計(jì)劃，如果每個(gè)企業(yè)不愿意付出儲(chǔ)備的成本，可以出少量的租金，由地方政府或其他組織代為儲(chǔ)備，待到緊急情況發(fā)生時(shí)，可以調(diào)用這些儲(chǔ)備煤。 

    經(jīng)天亮也提議，國(guó)家應(yīng)該成立各個(gè)行業(yè)的預(yù)警機(jī)制，并貫徹執(zhí)行。分析這次雪災(zāi)造成損失的原因，經(jīng)天亮認(rèn)為與目前一整套的預(yù)警機(jī)制沒(méi)有執(zhí)行有關(guān)系。 

    “其實(shí)煤炭行業(yè)緊急情況預(yù)警機(jī)制原來(lái)就有，在中煤能源系統(tǒng)內(nèi)部，從基層發(fā)生事故上報(bào)到總部只需要半個(gè)小時(shí)。但是相對(duì)應(yīng)的是，各級(jí)政府建立的一整套預(yù)警機(jī)制發(fā)揮作用了嗎？”經(jīng)天亮反問(wèn)說(shuō)。 

    “每次地方政府換屆都是事故容易發(fā)生的時(shí)候。”一位參與討論的代表說(shuō)，在完善災(zāi)害預(yù)警機(jī)制的時(shí)候，能否考慮在行政機(jī)制轉(zhuǎn)變上予以考慮——比如將地方政府換屆的時(shí)間縮短一些，不至于影響地方經(jīng)濟(jì)工作和應(yīng)對(duì)重大事故發(fā)生。 

    “我這次準(zhǔn)備了個(gè)提案，想請(qǐng)政府借目前大部門制度改革的機(jī)會(huì)，減少政府投資環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)審批程序�！苯�(jīng)天亮說(shuō)。

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