為切實明確2004年區(qū)域煤礦管理、監(jiān)察工作的思路和重點內(nèi)容、措施，扎實抓好煤礦春節(jié)復(fù)產(chǎn)工作。新年伊始，達州煤礦安全監(jiān)察辦事處領(lǐng)導(dǎo)先后率領(lǐng)包片煤礦安全監(jiān)察員深入大竹、宣漢、渠縣、通江、南江等產(chǎn)煤縣，與各縣安監(jiān)部門、煤炭行業(yè)管理部門共同座談，研究全年煤礦安全生產(chǎn)工作，明確了今年煤礦安全工作的目標(biāo)、重點和措施。
    在各縣的座談會上，共同學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強煤 礦安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號），回顧了2003年煤礦安全生產(chǎn)形勢，查找了存在的問題和差距。認(rèn)為建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制和企業(yè)自我約束機制是搞好區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)工作的前提，2004年要認(rèn)真抓好以下幾個方面的工作，徹底扭轉(zhuǎn)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)工作的被動局面。
    一、做好對《決定》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施， 充分認(rèn)識本區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)所面臨的形勢，增強緊迫感和責(zé)任感，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，采取有力措施，進一步深化煤礦安全生產(chǎn)專項整治。要從體制、機制、隊伍建設(shè)幾個方面入手，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制。
    二、認(rèn)真抓好當(dāng)前，強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。要按照川煤安辦[2004]2號文要求及時開展煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)期間的檢查驗收，凡未經(jīng)檢查驗收合格的礦井，一律不得擅自復(fù)產(chǎn)。所有二類礦井、應(yīng)評價而未評價和未評估的礦井、2003年10月1日以來發(fā)生事故的礦井、存在重大事故隱患的礦井，未經(jīng)重新評估、評價達標(biāo)或煤炭管理部門驗收我處復(fù)查合格不得恢復(fù)生產(chǎn)。所有建議關(guān)閉礦井不得復(fù)產(chǎn)。及時開展煤礦建設(shè)工程的清理和檢查。為全年開好局，起好步。
    三、抓好煤礦規(guī)劃發(fā)展。要轉(zhuǎn)變觀念，建大保中關(guān)小，對新、改、擴礦井要進行科學(xué)合理的規(guī)劃，充分利用有限的煤炭資源和技術(shù)管理人才資源，盡快改善煤礦安全條件，提高煤礦安全技術(shù)管理水平，實現(xiàn)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    四、加大監(jiān)管和行政執(zhí)法力度。進一步加大對非法礦井的打擊力度，嚴(yán)防關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃；認(rèn)真清理“一證多井”掛靠礦井，嚴(yán)禁多系統(tǒng)、多業(yè)主、假聯(lián)合礦井非法組織生產(chǎn)。
    五、抓好四個規(guī)劃的落實。一是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)規(guī)劃，即各縣要在年內(nèi)建設(shè)一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，其中大竹13處，渠縣、宣漢、南江各2處，通江縣1處；二是技術(shù)負(fù)責(zé)人的配備規(guī)劃，所有礦井年內(nèi)必須配備齊具有資質(zhì)的專職技術(shù)負(fù)責(zé)人；三是礦井安全裝備上臺階規(guī)劃，要針對各礦的實際情況，明確應(yīng)上裝備的種類、數(shù)量和時間；四是采煤方法和支護材料改革規(guī)劃，所有礦井必須按期完成采煤方法的改造，所有6萬噸以上礦井必須完成支護材料的改革。
    六、建立兩個制度。一是停產(chǎn)礦井的監(jiān)管和整改指導(dǎo)服務(wù)責(zé)任制度；二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管員的管理考核制度。
    七、扎實抓好兩個基礎(chǔ)。一是要落實專門的技術(shù)服務(wù)力量，加強對煤礦《作業(yè)規(guī)程》、規(guī)章制度建立、完善的指導(dǎo)；二是搞好特種作業(yè)人員的送培工作，實施特種作業(yè)人員的最低配額制。