內(nèi)陸首座核電站——湖北咸寧大畈核電站即將于11月正式場(chǎng)平開工的消息注定是今夏的焦點(diǎn)。
    大畈核電站位于湖北省咸寧市通山縣大畈鎮(zhèn)獅子巖。不同于其他大型基礎(chǔ)建設(shè)，由于涉及到核污染、移民就業(yè)安置等問題，大畈核電站的開工將對(duì)于通山縣產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
    通山縣城在蛻變
    7月9日，記者就工程進(jìn)展?fàn)顩r致電咸寧市發(fā)展與改革委員會(huì)。該委辦公室主任余鵬向記者透露：“7月底，注冊(cè)資金3億元的咸寧核電有限公司將在咸寧市的溫泉注冊(cè)，11月15日將正式進(jìn)行‘場(chǎng)平開工’�！倍�在一個(gè)多月前的6月6日，隨著湖北核電有限公司在武漢正式揭牌，大畈核電項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作已正式啟動(dòng)。
    “因?yàn)樾藿ê穗妼Ｓ霉�路，我家和叔叔家的房子已�?jīng)被拆除了。作為一個(gè)大畈人，如果將來核電企業(yè)需要招徠人才，我愿意回到家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)一份力量�！痹诒本┳x書的通山籍學(xué)生焦家傳向記者介紹。
    事實(shí)上，核電站的到來已經(jīng)影響了許多像焦家傳這樣家在通山的家庭，移民安置正是此次大畈核電項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)之一。
    據(jù)了解，該核電站主要投資方中國廣東核電集團(tuán)(以下簡稱“中廣核”)在其規(guī)劃方案中指出，大畈核電站的建設(shè)范圍，主場(chǎng)區(qū)將以700米為半徑，網(wǎng)絡(luò)其內(nèi)的居民將涉及7個(gè)自然灣、264戶、1385人。通山縣專門成立了支持大畈核電項(xiàng)目的工作指揮部，并組建了兩個(gè)專項(xiàng)工作班，分別安排預(yù)留地與移民安置兩項(xiàng)工作。安置工作將不會(huì)像三峽移民那樣遷居遠(yuǎn)鄉(xiāng)，除一部分像焦家傳家那樣被遷至縣城之外，一部分將初步規(guī)劃為原地后退至建設(shè)核電站的700米之外，另有一部分居民則考慮留在核電站內(nèi)，為核電工程人員服務(wù)。
    余鵬介紹，核電站建成后，運(yùn)行管理方面將需要約3000個(gè)正式員工崗位。按照1：3的比例，留在廠區(qū)內(nèi)的居民，將得到包括站內(nèi)聘用司機(jī)、保安、保潔、后勤人員等約9000個(gè)崗位，廠區(qū)周圍與核電站配套的從業(yè)人員將不下1萬人。
    同時(shí)，考慮到核電從業(yè)人員屬于高收入、高素質(zhì)以及高消費(fèi)需求的“三高”群體，余鵬表示，他們將被安置在咸寧市政府所在城區(qū)——溫泉。即核電項(xiàng)目還會(huì)使該城區(qū)增加3000戶家庭的商住規(guī)模。
    除此之外，核電站自身以及周邊的規(guī)劃工作也在展開。早在去年10月，通山縣就已經(jīng)與中廣核簽訂了框架協(xié)議。之后，中廣核成立了由8名專業(yè)工程師組成的前期工作小組，開展核電站的前期設(shè)計(jì)和復(fù)核工作。此外，湖北省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院還承擔(dān)起了項(xiàng)目區(qū)施工道路的施工圖設(shè)計(jì)。
    其中，廠區(qū)將規(guī)劃4個(gè)疏散出口。同時(shí)，考慮到利用水路運(yùn)輸廠區(qū)所需的變壓器、安全殼等大件，大畈核電項(xiàng)目的道路規(guī)劃將完成“四通一平”工程。
    “從核電站延伸出的道路將對(duì)接京珠、大廣、杭瑞、107等幾大公路網(wǎng)，區(qū)內(nèi)的潘家灣則規(guī)劃為大件運(yùn)輸碼頭。這樣一來，咸寧市境內(nèi)將實(shí)現(xiàn)公路、水路互縱連橫，不僅是為核電所做出的規(guī)劃，還將極大地改善整個(gè)咸寧市的交通條件�！庇帙i介紹。
    推動(dòng)武漢城市圈實(shí)質(zhì)性起步
    余鵬告訴記者，該核電站第一次規(guī)劃總投資可達(dá)700億元。這表明，它的發(fā)電規(guī)模雖然小于三峽大壩工程，但強(qiáng)于葛洲壩。因此，它的落成不僅直接影響著這個(gè)距它僅有20公里的小縣城，還將影響著距它100公里的大武漢，乃至整個(gè)“8+1”武漢城市圈。
    盡管省會(huì)武漢擁有著“九省通衢”的美譽(yù)，但由于體制性缺口，在季節(jié)性缺電時(shí)期，湖北省約九成的煤炭資源都需從北方地區(qū)調(diào)運(yùn)。
    “核電項(xiàng)目是未來發(fā)展的趨勢(shì)，大畈核電項(xiàng)目的落成將對(duì)武漢市交通、城市等一些具體的規(guī)劃產(chǎn)生一定的影響�！比A中科技大學(xué)城市規(guī)劃與建筑學(xué)院教授朱佳林談及這個(gè)項(xiàng)目，聲音都提高了八度，“近年來，武漢市一直在不斷地規(guī)劃著城市輕軌，建設(shè)江底隧道以及跨長江的大橋，以緩解區(qū)內(nèi)區(qū)外交通運(yùn)輸?shù)膲毫Γ�這給統(tǒng)籌財(cái)政帶來了巨大負(fù)擔(dān)。核電發(fā)展將緩解這一矛盾，并緩解區(qū)內(nèi)交通道路規(guī)劃的壓力”。
    同時(shí)，朱佳林指出：“武漢市城市圈規(guī)劃雖與其他城市圈同時(shí)起步規(guī)劃，但是其他城市圈建設(shè)早已起步，武漢卻仍停留在‘紙上談兵’階段，并無實(shí)質(zhì)進(jìn)展。大畈核電站一旦落實(shí)，將進(jìn)一步明確咸寧在整個(gè)城市圈中的能源城市定位�！�
    另外，通山縣國土資源局局長阮緒乾接受記者采訪時(shí)表示：“大畈核電項(xiàng)目所帶來的投資效應(yīng)已經(jīng)影響到了通山土地的供給量與需求量。同時(shí)，通山的版圖面積雖較之周邊的崇陽、通城兩縣要大，但通山的非農(nóng)業(yè)用地等土地利用卻比它們差，核電項(xiàng)目能促進(jìn)通山合理規(guī)劃土地的使用途經(jīng)，提高土地的使用效率�！�
    同時(shí)，“核電站規(guī)劃要將城市人流分布、環(huán)境保護(hù)以及土地用途等規(guī)劃一并納入考慮范圍之內(nèi)。將核電站的規(guī)劃與整個(gè)城市規(guī)劃結(jié)合在一起，綜合考慮、明確定位、并重新布局。規(guī)劃部門還應(yīng)考慮成立專門的監(jiān)測(cè)部門，在建成以后，對(duì)核電站相關(guān)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并定期做出相應(yīng)評(píng)價(jià)，及時(shí)將信息公布于眾。”朱佳林指出。
    此外，核電站的建成對(duì)于當(dāng)?shù)氐穆糜闻c房地產(chǎn)行業(yè)也有影響。
    秦山核電站所在的海鹽縣城武原鎮(zhèn)東8公里的秦山鎮(zhèn)杭州灣畔，原本也只是一個(gè)小漁村，但如今已經(jīng)發(fā)展成4A級(jí)旅游景區(qū)。“核電站帶動(dòng)的旅游設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)生活設(shè)施建設(shè)能直接讓區(qū)內(nèi)居民受益。在規(guī)劃核電站時(shí)，相關(guān)適時(shí)地配合規(guī)劃一些由核電帶動(dòng)的工業(yè)、統(tǒng)籌當(dāng)?shù)氐娜丝诰蜆I(yè)、旅游以及城市道路等諸多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將有效放大核電站的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，讓核電站能夠更好地服務(wù)于城市。”武漢建筑設(shè)計(jì)院副院長肖偉指出。
    “核電之變”適度而止
    事實(shí)上，熱衷“核電之變”的內(nèi)陸地區(qū)遠(yuǎn)不止湖北省。
    6月底，河南省南陽市已將其核電項(xiàng)目的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》和《廠址安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》，由河南省發(fā)改委轉(zhuǎn)交至國家核安全局、環(huán)境保護(hù)部核安全中心審核，成為又一期待發(fā)展核電站的內(nèi)陸城市。而從2003年始，向國家發(fā)改委提出建設(shè)核電站申請(qǐng)的還有湖南、江西、重慶、四川、安徽、福建、吉林、甘肅、廣西、河南等地。
    去年7月，日本發(fā)生里氏6.8級(jí)地震，其號(hào)稱世界最大規(guī)模的新縣柏崎市刈羽核電站發(fā)生泄露。中國眾多內(nèi)陸城市暢想“核電之夢(mèng)”時(shí)，急需考慮核電站的安全性等相關(guān)問題。
    “核電作為國家能源戰(zhàn)略組成部分，內(nèi)陸建設(shè)是必然的趨勢(shì)”，朱佳林就“建設(shè)與否”的問題向記者堅(jiān)定地回答，“在建設(shè)的過程中，量不宜過多，密度不宜過大，內(nèi)陸建設(shè)重在選址。日本經(jīng)驗(yàn)告訴我們，布局須在科學(xué)、安全、環(huán)保的框架下，結(jié)合眾多因素統(tǒng)籌規(guī)劃，且這種規(guī)劃必須是超前的，以人為本的”。