7月10日，陜西省拉響藍色Ⅰ級用電警報，開始對全省范圍內(nèi)限電。該省電力公司調(diào)度中心調(diào)度處處長潘良軍對本報說，目前陜西缺電嚴重，每天從寧夏、青海購入電量600萬千瓦時。 陜西的遭遇，只是全國電力緊缺的一個縮影。進入7月份以來，湖北已在全省市范圍內(nèi)開始實施限電措施。山西、山東、廣東、浙江等宣布今年夏季缺電分別將達到500萬千瓦、700萬千瓦、650萬千瓦、300萬千瓦。(7月12日《21世紀經(jīng)濟報道》)

　　以往人們都認為電荒是由于國民經(jīng)濟運行過程中的“瓶頸效應(yīng)”----即資源短缺，運力不足，電力生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配置失衡等原因累積暴發(fā)的�？稍斪x這則新聞后，發(fā)現(xiàn)今年的缺電，表象上是電煤短缺，而實質(zhì)上不是煤礦產(chǎn)不出煤，而是電廠庫存捉襟見肘。由于缺煤，京津唐地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)停機的情況，國家電網(wǎng)下屬的統(tǒng)調(diào)電廠存煤量也在下降，超過1000萬千瓦的發(fā)電機組已經(jīng)停機。而究其個中原因，卻幾乎都是人為因素的利益博弈從中作祟，這多少讓人感到意外。

　　“洼地效應(yīng)”驅(qū)使煤炭出口激增。哪里能賺大錢，煤炭就流向哪里。海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年6月份，我國煤炭出口較上年同期飆升83.5%，至699萬噸。達到2005年3月份以來的最高水平。而國內(nèi)主要到貨地的原煤價格僅為國際煤價的一半左右。其次，“限價令”遭遇“暗渡陳倉”�！跋迌r令”出臺后，表面上電煤價格沒有漲，“重點合同煤”依然故我，而實際上“重點合同煤”根本得不到兌現(xiàn)，要買只能買高價的市場煤。更有甚者，出現(xiàn)了“有價無市”。為了規(guī)避“限價令”，一些國有煤炭企業(yè)不便公然漲價，又不愿低價賣煤，寧可將人力物力投放到其他品種的煤炭生產(chǎn)上，比如轉(zhuǎn)產(chǎn)利潤率高的焦煤，也不愿生產(chǎn)電煤。在煤炭出口激增、煤炭企業(yè)慮及自身利益而紛紛“耍起小心眼”的背后，國內(nèi)電煤供應(yīng)緊缺的態(tài)勢，除了宏觀決策者和供電部門，誰還會關(guān)注“自家院內(nèi)”電荒的隱患？

　　一方面電荒凸顯出市場軟肋，市場機制的先天不足使得煤炭企業(yè)光顧在漲價中拼命追逐利潤，而漠視保障電煤供應(yīng)的社會責任，另一方面透過“限價令”以來煤炭與供電企業(yè)之間的利益博弈，折射出政府的行政干預(yù)正遭遇政令不暢�！吧嫌姓�策，下有對策”的積弊竟然在電力供應(yīng)這樣一個涉及到發(fā)展與民生的大局上暴露得入木三分，筆者不禁要問，造成電荒固然有總體上資源短缺的“自然因素”，而在這其中究竟有多少追逐“一已之利”的人為因素造就了電荒？

　　由此可見，解決全局性電需矛盾，完全依靠市場是靠不住的，必須在出臺預(yù)警方案、推行“煤電價格聯(lián)動”的前提下，深化國有煤炭和電力企業(yè)改革，強化宏觀調(diào)控和干預(yù)手段。政府的限令決不是一道“菜肴”，好吃就多吃幾口，不好吃就嘗兩口“另起爐灶”。只要創(chuàng)新制度，嚴肅問責，就能確保政令暢通，從根本上預(yù)防和破解當前迫在眉睫的電荒難題。

來源：東方網(wǎng)