針對(duì)當(dāng)前煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況和問題，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)司相關(guān)負(fù)責(zé)人在“2009’中國煤炭市場(chǎng)高峰論壇”上表示，隨著能源供需形勢(shì)整體緩解，應(yīng)盡快理順煤電價(jià)格關(guān)系。

　　據(jù)分析，今年上半年，煤炭市場(chǎng)呈總體偏緊狀態(tài)，8、9月份以來煤炭需求增長減緩，供給平穩(wěn)增加，市場(chǎng)供求形勢(shì)趨于寬松，市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)不同程度的回落。

　　該負(fù)責(zé)人分析指出，8、9月份以來，煤炭市場(chǎng)供需形勢(shì)明顯緩解�！斑@既有煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸增長相對(duì)平穩(wěn)和較快的影響，也有煤炭需求增速減緩的影響，但后者起了主導(dǎo)和決定性的作用�！�

　　他分析認(rèn)為，今后幾個(gè)月，我國煤炭市場(chǎng)總體上仍將向?qū)捤煞较虬l(fā)展，動(dòng)力煤有望維持總體基本平衡并隨季節(jié)變化而有所波動(dòng)，冶金煤面臨著進(jìn)一步下行的壓力。

　　該負(fù)責(zé)人建議，面對(duì)煤炭市場(chǎng)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況、新問題，要從五個(gè)方面下手，即，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、保持供需總量基本平衡、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快運(yùn)煤通道擴(kuò)能改造、盡快理順煤電價(jià)格關(guān)系。

　　該負(fù)責(zé)人表示，要進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行煤炭產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)防低水平重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)煤礦基本建設(shè)和生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和超能力生產(chǎn)。“要緊緊抓住煤炭需求增長減緩、運(yùn)行環(huán)境趨于寬松的機(jī)遇，大力推進(jìn)煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加快小煤礦整頓關(guān)閉、資源整合步伐，鼓勵(lì)和支持大型煤炭企業(yè)對(duì)小煤礦實(shí)施并購、兼并和區(qū)域重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。”他說。

　　另外，針對(duì)華中等地區(qū)煤炭鐵路運(yùn)輸瓶頸制約問題，要抓緊對(duì)既有的京廣、京九和焦柳線進(jìn)行“短平快”改造，對(duì)西康、孟寶線進(jìn)行復(fù)線和電氣化改造，強(qiáng)化寧西線以及包頭至西安的煤炭運(yùn)輸能力。

　　最后，該負(fù)責(zé)人還建議，隨著能源供需形勢(shì)整體緩解，調(diào)整目前的電煤價(jià)格政策，同時(shí)調(diào)整電價(jià)、推進(jìn)電價(jià)形成機(jī)制改革，朝著形成反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的能源價(jià)格形成機(jī)制邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。

來源：上海證券報(bào)