國家安全生產(chǎn)管理局通報黑龍江省雞西市雞東縣興農(nóng)煤炭集團公司二十八井特大瓦斯爆炸事故調查情況。通報如下：
    各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)察辦事處，各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)管理部門：2003年11月21日11時，黑龍江省雞西市雞東縣興農(nóng)煤炭集團公司二十八井發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡19人。
    11月中 旬以來，全國煤礦特大事故呈多發(fā)勢頭，相繼發(fā)生了5起一次死亡10人以上特大事故，共造成117人死亡，安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻。為認真吸取事故教訓，迅速扭轉煤礦安全生產(chǎn)的被動局面，特提出以下要求：
    1、深入貫徹落實國辦發(fā)58號文件，從實踐“三個代表”重要思想的高度，以對黨、對人民高度負責的精神，增強責任感和緊迫感，進一步落實安全生產(chǎn)責任，特別是加強縣鄉(xiāng)兩級安全生產(chǎn)責任制的落實。重申對發(fā)生過重大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)生過特大事故的縣（市）和發(fā)生過特別重大事故的市（地），要立即進行停產(chǎn)整頓，對照《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》嚴格驗收，層層把關，不符合安全生產(chǎn)基本條件的煤礦堅決不允許生產(chǎn)。
    2、加大煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作力度，調集區(qū)域內的監(jiān)察力量，認真組織開展對事故多發(fā)地區(qū)和重點監(jiān)控礦井的集中監(jiān)察。要以“一通三防”和防治水為重點，監(jiān)督煤礦落實各項安全技術措施，對瓦斯檢查制度不落實、瓦斯超限作業(yè)、礦井生產(chǎn)布局不合理、通風系統(tǒng)不合理、高瓦斯礦井無監(jiān)測系統(tǒng)或監(jiān)測系統(tǒng)不可靠，高突礦井沒有采取“四位一體”綜合防突措施或措施不到位的，要責令其立即停產(chǎn)整頓，限期整改。經(jīng)整頓仍達不到要求的，要堅決予以關閉。煤礦安全監(jiān)察機構在向被監(jiān)察礦井下達執(zhí)法文書的同時，要及時通報地方政府，并提出加強和改善煤礦安全管理的建議，督促地方人民政府有關部門落實整改措施，及時消除事故隱患。
    3、嚴厲打擊超通風能力生產(chǎn)的違法行為，對于不具備條件盲目突擊生產(chǎn)的煤礦，要采取過硬手段，堅決予以制止。
    4、按照國務院第302號令以及“四不放過”的原則，嚴肅查處各類煤礦事故，依法追究事故煤礦主要負責人和地方政府有關部門負責人的責任，并對事故單位和投資人依法給予經(jīng)濟處罰。