各市煤炭工業(yè)、各國有重點煤炭集團公司、平朔煤炭工業(yè)公司、山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司:
煤礦企業(yè)兼并重組整合是省委、省政府的一項重大戰(zhàn)略部署,也是今明兩年全省煤炭行業(yè)的一項重要工作。目前全省十一個市的兼并重組整合方案已經省政府領導組審查通過,近日省政府辦公廳下發(fā)了《關于集中辦理兼并重組整合煤礦證照變更手續(xù)和簡化項目審批程序有關問題的通知》(晉政辦發(fā)[2009]100號)。按照省政府要求,主體企業(yè)要盡快全部到位,各種證照要依法辦好,該技改的技改、該生產的生產、該關閉的關閉。由于時間緊、任務重,為落實文件要求,提高工作效率,現(xiàn)就重組整合煤礦生產能力核定工作提出以下安排意見:
一、提前搞好摸底工作:按照省政府下發(fā)的晉政辦發(fā)[2009]100號文附件5要求,各市煤炭工業(yè)局要依據經省煤礦企業(yè)兼并重組整合領導組審查通過的重組整合方案,提前組織對本市范圍內參與重組整合的煤礦進行摸底、篩選。對符合能力核定條件的礦井,于2009年 8月20日前按附表要求,將名單上報省煤炭廳。經省廳組織核對和主體落實到位后,再按照國家發(fā)改委等三部委下發(fā)的《煤礦生產能力核定管理辦法》等三個文件要求,開展礦井能力核定的有關工作。
二、嚴格掌握核定范圍:對重組整合煤礦生產礦井進行能力核定是完成煤礦企業(yè)兼并重組整合目標的一項重要工作內容。按照省政府晉政辦發(fā)〔2009〕100號文規(guī)定,進行生產能力核定的煤礦為省煤礦企業(yè)兼并重組整合領導組辦公室批準的重組整合方案中重組前持有煤炭生產許可證的合法生產礦井,并且礦井開采系統(tǒng)(井筒及開拓大巷數目、位置、功能)及開采煤層未發(fā)生改變、已實現(xiàn)機械化開采、生產能力在原證載能力基礎上凈增60萬噸/年及以下的礦井。對符合能力核定條件的礦井,從現(xiàn)在開始到2010年6月30日止,可以成熟一個核定一個、成熟一批核定一批。各市審查上報的能力核定資料最晚不得遲于2010年6月30日。
三、嚴格執(zhí)行能力核定規(guī)定:本次進行能力核定的礦井是指因礦井裝備水平提升、采煤工藝改革使礦井生產能力提高,現(xiàn)已形成的實際生產能力比原煤炭生產許可證載明能力凈增60萬噸/年及以下的礦井。凈增能力的計算基礎以參加核定的原礦井證載能力為準,不含整合的其他礦井能力。
本次核定原則上按照“一礦一井一面”的要求進行,且核定能力不得大于重組整合方案批準的能力;核定能力小于《重組整合方案》批準能力的,按照本次核定能力換發(fā)煤炭生產許可證。
由兩個及以上礦井整合而成的煤礦,只允許符合條件的其中一套主系統(tǒng)參加能力核定。
四、嚴格遵守能力核定程序:煤礦生產能力核定,要嚴格遵守國家發(fā)改委等三部委《煤礦生產能力核定資質管理辦法》、《煤礦生產能力核定標準》(發(fā)改運行〔2006〕819號)的相關規(guī)定。能力核定由企業(yè)委托具備資質的能力核定單位提交能力核定報告,經企業(yè)、縣、市煤炭工業(yè)局逐級審核后,報省煤炭工業(yè)廳審批。能力核定單位對能力核定結果承擔法律責任。
五、認真搞好現(xiàn)場核查、核定基礎工作:生產能力核定要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,任何單位均不得強制煤礦接受指定的能力核定單位。能力核定單位必須按照能力核定辦法實事求是地提交能力核定報告,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,提交的報告不實、質量低劣,將取消其能力核定資質;各市局如把關不嚴、審查不細,上報的能力核定礦井有兩處及以上不符合能力核定規(guī)定的,該市上報的資料一律退回。
為加快落實省政府《關于集中辦理兼并重組煤礦證照變更手續(xù)和簡化項目審批程序有關問題的通知》(晉政辦發(fā)[2008]100號文)要求,各市、縣煤炭工業(yè)局要高度重視,在主體落實到位后,對符合能力核定條件礦井的能力核定報告,按規(guī)定程序盡快上報,以確保我省煤炭工業(yè)的健康有序發(fā)展。
二○○九年八月十日
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